Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2020 г. – март 2021 г. в размере 62 314 руб. 92 коп., 3 728 руб. 51 коп. - пени за период с 02.01.2021 по 25.05.2021, а также пени с 26.05.2021 по день фактической оплаты долга, с уточнением,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (далее – истец,
ООО «ЭкоАльянс», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с уточненным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2020 г. – март 2021 г. в размере 62 314 руб. 92 коп., 3 728 руб. 51 коп. - пени за период с 02.01.2021 по 25.05.2021, а также пени с 26.05.2021 по день фактической оплаты долга.

Определением от 02 августа 2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27 сентября 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование исковых требований истец указал, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия. Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330000000779 от 20.07.2020, в соответствии с которым ООО «ЭкоАльянс» в период с июля 2020 г. по март 2021 г. обязательства по вывозу мусора исполнило в полном объеме, однако ответчик оплату за оказанные услуги не произвел, задолженность составила 62 314 руб. 92 коп.

В связи с просрочкой оплаты истец также начислил неустойку в размере 3 728 руб. 51 коп. за период с 02.01.2021 по 25.05.2021, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В судебное заседание истец своего представителя не направил.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о начале судебного процесса, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 67000864918539, а также телефонограммами от 20.10.2021, 18.11.2021.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, проанализировав обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Правилами № 1156 установлено, что потребитель это - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора.

С 01.04.2019 ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (пункт 8 (5) Правил № 1156).

22.06.2020 от предпринимателя в адрес регионального оператора поступила заявка на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО (документ представлен через «Мой Арбитр» 23.07.2021).

Истцом был составлен проект договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330000000779 от 20.07.2020, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении № 1 к договору, обеспечивать их сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 контракта).

Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определены Приложениями № 1 и № 2 к договору (пункт 1.2 договора).

Способ складирования ТКО - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 1.3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению ТКО - 01 апреля 2019 года (пункт 1.4 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора оплата услуг рассчитывается по цене, определенной в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке на услуги регионального оператора. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В пункте 2.3. договора указано, что оплата услуг производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 5.2).

Договор заключен на один календарный год с условием о ежегодной пролонгации, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункты 7.1 и 7.2).

В пункте 8.3 договора указано, что споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения регионального оператора.

Как указано в исковом заявлении и письменных возражениях, региональный оператор направлял ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 20.07.2020.

В силу пункта 8.18 Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Проект договора составлен в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 № 641» (далее - типовой договор), а также с учетом поступившей заявкой от потребителя.

Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормам потребления. Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона.

Поскольку потребитель подписанный экземпляр договора, как и мотивированный отказ от подписания проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации истцу не представил, данный договор считается заключенным.

Само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа (отсутствие подписи ответчика в договоре от 20.07.2020) не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с договором, составленным на основании заявки потребителя, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктом 8 (18) Правил № 1156.

Из условий договора следует, что правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

Законом № 89-ФЗ и Правилами № 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в соответствии с Правилами № 505.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу статьи 24.9 Закона № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Согласно пунктам 5, 6 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

В соответствии со сведениями, указанными в заявке ответчика на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указан объект (продовольственный магазин), в котором осуществлял свою предпринимательскую деятельность потребитель.

Объем ТКО по объекту ответчика (<...>) был рассчитан с применением формулы для расчета ТКО по нормативу, исходя из представленных потребителем заявки и документов, а именно: договора аренды недвижимого имущества от 05.05.2020, согласно которому арендодатель в лице ФИО2 передал в пользование арендатору в лице ФИО1 нежилое здание площадью 121,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>. Согласно пункту 2.1 договора срок аренды установлен на 11 месяцев и начинает исчисляться со дня подписания настоящего договора (документ представлен через систему подачи документов «Мой Арбитр» 23.07.2021).

Таким образом, заявленный региональным оператором период для взыскания задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (июль 2020 г. - март 2021 г.) соответствует периоду действия договора аренды.

Сведений о том, что ответчик прекратил пользование спорным объектом недвижимости ранее окончания срока действия договора аренды, суду не предоставлено.

Поскольку с июня 2020 года на основании Постановления Правительства РБ от 20.05.2020 № 285 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия» изменился норматив накопления ТКО, истец произвел соответствующее начисление объема ТКО на период с июля 2020 года по март 2021 года для продовольственного магазина в размере 17,2 м3 в месяц, из расчета: (1,7 м3 Х 121,4 кв.м. (площадь занимаемого помещения ответчиком)) : 12 мес.

В целях выяснения обстоятельств по делу, судом был направлен запрос в отношении собственника нежилого помещения, находящегося по адресу: <...>
, сведений об обременениях на недвижимое имущество.

Из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2021 следует, что собственником спорного объекта недвижимости является ФИО2, площадь помещения составляет 121,4 кв.м. Из выписки также следует, что в отношении спорного недвижимого имущества имеется обременение в виде аренды, сроком действия с 19.02.2019 по 19.02.2024, арендатором выступает ООО «МОДЕРН» (л.д.33-42).

Между тем, поскольку факт использования спорного помещения в целях осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 не оспаривался и подтвержден представленными потребителем документами, сведения о наличии зарегистрированного в отношении спорного здания договора аренды с другим хозяйствующим субъектом не имеет правого значения для настоящего дела.

Таким образом, ответчик признается лицом, обязанным нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО.

Факт оказания услуг по вывозу мусора в спорный период также подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании нормативов накопления отходов и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных соответствующими органами по государственному регулированию цен и тарифов.

Так, приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 № 3/23 в редакции Приказа РСТ РБ от 18.12.2020 № 3/140 установлен единый тариф на услуги ООО «ЭкоАльянс» в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в сумме 402,59 руб./м3, в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в сумме 402,59 руб./м3.

В связи с изложенным, региональный оператор начислил ответчику в спорный период

плату за вывоз мусора в общей сумме 62 314 руб. 92 коп.

Ответчик объем и стоимость оказанных услуг по вывозу ТКО не оспорил. Дополнительных доказательств погашения задолженности за оказанные услуги по договору в полном объеме или в части ко дню рассмотрения спора от ответчика не поступили.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку ответчик обязанность по оплате оказанных услуг не исполнил, на основании статей 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме 62 314 руб. 92 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за просрочку оплаты оказанных услуг по договору за период с 02.01.2021 по 25.05.2021 в размере 3 728 руб. 51 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом по договору услуг, требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки является правомерным.

Проверив расчет неустойки, суд признает его обоснованным, не превышающим фактический размер неустойки и не нарушающим прав ответчика.

Ответчик расчет и размер неустойки по договору не оспорил, контррасчет в материалы дела не представил.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты задолженности за оказанные услуги по договору в размере
3 728 руб. 51 коп. за период с 02.01.2021 по 25.05.2021.

Требование о взыскании неустойки с 26.05.2021 по день фактического исполнения обязательства также заявлено правомерно в силу закона и подлежит удовлетворению.

С 26.05.2021 неустойка подлежит начислению на сумму долга по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При заявленной цене иска в 66 043 руб. 43 коп. размер государственной пошлины составляет 2 642 руб.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Сумму недостающей государственной пошлины в размере 642 руб. суд также относит на сторону ответчика в связи с полным удовлетворением исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 62 314 руб. 92 коп. задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период июль 2020 г. – март 2021 г., 3 728 руб. 51 коп. пени за просрочку платежа за период с 02.01.2021 по 25.05.2021, а также пени с 26.05.2021 по день фактической оплаты долга, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего
68 043 руб. 43 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 642 рубля государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья В.С. Ниникина