Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Кушнаревой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём Смолиной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прибайкальском районе – филиалу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия о признании незаконными постановлений «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя» от 02 августа 2011 года №00301690008109, от 21 мая 2012 года №00301690006610, от 03 апреля 2013 года №00301690003863, от 12 марта 2014 года №00301690001313 от 14 марта 2014 года №5, от 27 февраля 2015 года №00301690000662, от 27 февраля 2015 года №00301690000663,

при участии в судебном заседании:

заявителя: не явился, извещен;

ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 29.01.2015 №6;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прибайкальском районе – филиалу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконными постановлений «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя» от 02 августа 2011 года №00301690008109, от 21 мая 2012 года №00301690006610, от 03 апреля 2013 года №00301690003863, от 12 марта 2014 года №00301690001313, от 14 марта 2014 года №5, от 27 февраля 2015 года №00301690000662, от 27 февраля 2015 года №00301690000663.

Судом с согласия заявителя произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее – Фонд, Отделение) (т.2, л.д. 142-143).

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

03 ноября 2015 года в суд поступило заявление ФИО1, в котором она ходатайствовала об уменьшении исковых требований и просила признать незаконными постановления «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя» от 02 августа 2011 года №00301690008109, от 21 мая 2012 года №00301690006610, от 03 апреля 2013 года №00301690003863, от 12 марта 2014 года №00301690001313, от 27 февраля 2015 года №00301690000662, от 27 февраля 2015 года №00301690000663.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом суд отмечает, что в силу вышеприведенных требований процессуального законодательства отказ от заявленных требований должен быть выражен заинтересованным лицом в однозначной форме, не допускающей двусмысленного толкования.

В уточнении ИП ФИО1 не заявлено о признании незаконным постановления от 14 марта 2014 года №5.

Вместе с тем, заявитель не ходатайствовал об отказе от заявления в части признания незаконным постановления от 14 марта 2014 года №5.

В связи с чем, суд не принимает заявленных уточнений и рассматривает дело по первоначально заявленным требованиям, в т.ч. о незаконности постановления от 14 марта 2014 года №5.

Из заявления известно, что с августа 2004 года и до обращения в суд ИП ФИО1 предпринимательскую деятельность не осуществляла в связи с выездом на постоянное местожительство в Новосибирскую область. 20 апреля 2010 года в Фонд направлено уведомление о прекращении предпринимательской деятельности. Фондом обжалуемые решения направлены по месту работы заявителя для производства удержаний из заработной платы. В нарушение действующего законодательства требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов по месту регистрации ИП ФИО1 не направлялись. Отделением пропущен срок для обращения взыскания на имущество предпринимателя по оспариваемым постановлениям.

В дополнении к заявлению предприниматель ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обжалование названных постановлений.

В судебном заседании представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что настоящее дело неподведомственно арбитражному суду, поскольку заявитель прекратил статус индивидуального предпринимателя до принятия судом заявления к производству. Обжалуемые решения с учетом отмены Отделением постановления от 14 марта 2014 года №5 являются законными и обоснованными. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 сведения об изменении местожительства не внесены. Порядок взыскания страховых взносов, пеней и штрафов Фондом соблюден. Предприниматель начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010-2014 годы не производил. Требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов направлялись по известному местожительству заявителя и по истечении 6 дней в силу закона считались полученными ИП ФИО1 Неосуществление предпринимательской деятельности не является основанием для неуплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что 05 мая 2004 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (т.1, л.д.44).

10 марта 2011 года должностным лицом Фонда по результатам камеральной проверки составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов – ИП ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2010 года (т.1, л.д.139).

Требованием от 22 марта 2011 года предпринимателю предложено в срок до 12 апреля 2011 года уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 274,4 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3 117,6 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 571,56 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 039,2 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 152,21 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 65,23 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11,96 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 21,74 рублей, всего в сумме 12 253,9 рублей (т.1, л.д.140).

24 марта 2011 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.1, л.д.140-143).

Постановлением должностного лица Фонда от 02 августа 2011 года №00301690008109 решено произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 22 марта 2011 года за счет имущества ИП ФИО1 (т.1, л.д.144).

28 февраля 2012 года должностным лицом Фонда по результатам камеральной проверки составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов – ИП ФИО1 по состоянию на 10 января 2012 года (т.1, л.д.145).

Требованием от 26 марта 2012 года предпринимателю предложено в срок до 14 апреля 2012 года уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 392 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3 117,6 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 610,76 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 039,2 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 944,12 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 377,55 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 90,27 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 125,86 рублей, всего в сумме 17 697,36 рублей (т.1, л.д.146).

29 марта 2012 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.1, л.д.147-148).

Постановлением должностного лица Фонда от 21 мая 2012 года №00301690006610 решено произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 26 марта 2012 года за счет имущества ИП ФИО1 (т.1, л.д.149).

05 марта 2013 года должностным лицом Фонда по результатам камеральной проверки составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов – ИП ФИО1 по состоянию на 09 января 2013 года (т.1, л.д.150).

Требованием от 07 марта 2013 года предпринимателю предложено в срок до 29 марта 2013 года уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 066,4 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3 319,92 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 821,93 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 829,26 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 636,43 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 248,78 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 194,79 рублей, всего в сумме 20 117,51 рублей (т.2, л.д.1).

12 марта 2013 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.2, л.д.2-4).

Постановлением должностного лица Фонда от 03 апреля 2013 года №00301690003863 решено произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 07 марта 2013 года за счет имущества ИП ФИО1 (т.2, л.д.5).

10 февраля 2014 года должностным лицом Фонда по результатам камеральной проверки составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов – ИП ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2013 года (т.2, л.д.6).

Требованием от 12 февраля 2014 года №00301640012541 предпринимателю предложено в срок до 04 марта 2014 года уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 24 984 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7 495,2 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 185,46 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 997,75 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 987,29 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 703,8 рублей, всего в сумме 40 353,5 рублей (т.2, л.д.7-8).

14 февраля 2014 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.2, л.д.9-11).

Постановлением должностного лица Фонда от 12 марта 2014 года №00301690001313 решено произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 12 февраля 2014 года №00301640012541 за счет имущества ИП ФИО1 (т.2, л.д.12).

Требованием от 12 февраля 2014 года №61 предпринимателю предложено в срок до 28 февраля 2014 года уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 1006,44 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 503,21 рублей, всего в сумме 1 509,65 рублей (т.2, л.д.13).

14 февраля 2014 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.2, л.д.14-16).

Постановлением должностного лица Фонда от 14 марта 2014 года №5 решено произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 12 февраля 2014 года №61 за счет имущества ИП ФИО1 (т.2, л.д.17).

03 февраля 2015 года должностным лицом Фонда по результатам камеральной проверки составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов – ИП ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2014 года (т.2, л.д.76-77).

Требованием от 04 февраля 2015 года №00301640015149 предпринимателю предложено в срок до 04 марта 2015 года уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 17328,48 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 399,05 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 834,78 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 481,67 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 925,01 рублей, всего в сумме 27 968,99 рублей (т.2, л.д.75).

05 февраля 2015 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.2, л.д.82-85).

Постановлением должностного лица Фонда от 27 февраля 2015 года №00301690000663 решено произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 04 февраля 2015 года №00301640015149 за счет имущества ИП ФИО1 (т.2, л.д.86).

Требованием от 25 марта 2014 года №00301640029241 предпринимателю предложено в срок до 15 апреля 2014 года уплатить по состоянию на 25 марта 2014 года пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 605,65 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 192,26 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 115,77 рублей, всего в сумме 913,68 рублей (т.2, л.д.57-58).

27 марта 2014 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.2, л.д.63-65).

Постановлением должностного лица Фонда от 27 февраля 2015 года №00301690000662 решено произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 25 марта 2014 года №00301640029241 за счет имущества ИП ФИО1 (т.2, л.д.66).

Не согласившись с постановлениями Фонда «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя» от 02 августа 2011 года №00301690008109, от 21 мая 2012 года №00301690006610, от 03 апреля 2013 года №00301690003863, от 12 марта 2014 года №00301690001313, от 14 марта 2014 года №5, от 27 февраля 2015 года №00301690000662, от 27 февраля 2015 года №00301690000663, заявитель оспорил их в арбитражном суде.

Доводы Отделения о неподведомственности настоящего дела арбитражному суду являются необоснованными по следующим причинам.

Статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в т.ч. об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Критериями, определяющими подведомственность дел арбитражному суду, являются характер спора и субъектный состав его участников.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, отмечено, что из смысла норм процессуального законодательства с учётом разъяснений высших судебных инстанций следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например, ст. 33 и 225.1 АПК РФ).

Заявление о признании недействительными постановлений Фонда подписано ФИО1 26 июня 2015 года и 28 июня 2015 года направлено в арбитражный суд почтовой связью (т.1, л.д.42), и поступило адресату 07 июля 2015 года.

Статус индивидуального предпринимателя прекращен заявителем 06 июля 2015 года (т.1, л.д.46).

Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд ФИО1 обладала статусом предпринимателя, при этом настоящий спор связан с ее предпринимательской деятельностью, в связи с чем, он подведомственен арбитражному суду.

Выслушав объяснение представителя Фонда, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично.

ИП ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанных постановлений в связи с уважительностью причин его пропуска.

Из ходатайства известно, что о нарушении прав и законных интересов названными постановлениями предпринимателю стало известно 10 июня 2015 года после поступления оспариваемых постановлений для исполнения по месту работы заявителя.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В суд с настоящим заявлением ИП ФИО1 обратилась 28 июня 2015 года, т.е. в пределах 3-месячного срока со дня, когда ей стало известно об указанных постановлениях, следовательно, процессуальный срок для обращения в суд не пропущен.

Данных, свидетельствующих о том, что заявителю о названных постановлениях стало известно ранее, чем 10 июня 2015 года, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемых постановлений незаконными суду необходимо установить совокупное наличие двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

С 01 января 2010 года правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ).

Статьей 3 данного Закона определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2011 года №379-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в т.ч. индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

По существу аналогичное требование устанавливалось пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ в первоначальной редакции.

В соответствии со статьей 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Судом установлено, что в период с 2004 по 2015 годы ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Выплаты и иные вознаграждения физическим лицам она не производила. Следовательно, она являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ.

Из содержания приведенных выше норм следует, что в подобном случае обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование вытекает из статуса лица как индивидуального предпринимателя и прекращается только в связи с его утратой в установленном законом порядке. Поэтому доводы заявителя о том, что страховые взносы не подлежат уплате в связи с фактическим неосуществлением ею предпринимательской деятельности, являются необоснованными.

1) В соответствии со статьей 14 Закона №212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 ноября 2009 года №276-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу статьи 13 Закона №212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 ноября 2009 года №276-ФЗ) под стоимостью страхового года понимается сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в 2010 году минимальный размер оплаты труда составлял 4 330 рублей в месяц.

Статьей 57 Закона №212 установлено, что в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов:

- в Пенсионный фонд Российской Федерации – 20%;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1,1%;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 2%.

В силу статьи 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в 2010 году для всех страхователей применяются следующие тарифы страховых взносов:

- на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе - 14%;

на финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе - 6%.

В соответствии со статьей 16 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2010 году) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Таким образом, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была произвести расчет и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 год не позднее 31 декабря 2010 года.

Вместе с тем, названную обязанность предприниматель не исполнила. Согласно расчетам Фонда за 2010 год заявитель должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 7274,4 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 3117,6 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 571,56 рубле й, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039,2 рублей. Подробный расчет приведен Фондом в отзыве на заявление (т.2, л.д.113-116) и является правильным.

Статьей 25 Закона №212 (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку ИП ФИО1 своевременно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, то начисление Фондом пени является правомерным.

По состоянию на 22 марта 2011 года Отделением, исходя из 81 дня просрочки и ставки рефинансирования 7,75% годовых, начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 152,21 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 65,23 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11,96 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 21,74 рублей. Расчет пеней, представленный Фондом (т.2, л.д.55-56), суд считает правильным.

В соответствии со статьей 22 Закона №212 (в редакции, действовавшей в 2011 году) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно документу о выявлении у плательщика страховых взносов недоимки – справке от 10 марта 2011 года ИП ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 год (т.1. л.д. 139).

Таким образом, недоимка выявлена Фондом 10 марта 2011 года. Требование об уплате недоимки и пеней составлено 22 марта 2011 года, т.е. в пределах установленного 3-месячного срока со дня выявления недоимки.

В требовании указаны сумма задолженности и размер пеней, ссылки на нормы действующего законодательства (т.1, л.д.140). Следовательно, требование соответствует нормам Закона №212.

По общему правилу требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней должно было быть вручено заявителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Вместе с тем, требование направлено 24 марта 2011 года заявителю почтовой связью.

По мнению суда, данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении Отделением процедуры направления требования, поскольку вручить требование предпринимателю лично было невозможно. В 2004 году ФИО1 выехала на постоянное местожительства в Новосибирскую область, что подтверждается сведениями о регистрации, указанными в ее паспорте. Однако, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения об изменении местожительства заявителем внесены не были. Фонд не обязан проводить розыскные мероприятия с целью установления местонахождения предпринимателя и вручения ему требования.

В связи с этим, Фонд правомерно направил требование почтовой связью.

Статьей 18 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2011 году) определено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона. Данный порядок также применяется в отношении пеней и штрафов.

В силу статьи 19 Закона №212 (в редакции, действовавшей в 2011 году) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 20 Закона №212 в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

По информации налогового органа от 10 июня 2011 года (т.2, л.д.121), сведения об открытых ИП ФИО1 счетах в кредитных учреждениях отсутствуют. Следовательно, руководитель территориального подразделения Фонда обоснованно вынес постановление о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества заявителя. При этом предварительного вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках не требовалось. Исходя из вышеприведенных норм права в подобном случае орган, осуществляющий полномочия по контролю за уплатой страховых взносов, вправе сразу вынести постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества заявителя.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 20 Закона №212-ФЗ и принято в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и пени.

С учетом этого, суд находит постановление Фонда от 02 августа 2011 года №00301690008109 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества ИП ФИО1 законным.

2) В соответствии со статьей 14 Закона №212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу статьи 13 Закона №212 стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" до 31 мая 2011 года минимальный размер оплаты труда составлял 4 330 рублей в месяц, а с 01 июня 2011 года - 4 611 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 12 Закона №212 в 2011 году применялись следующие тарифы страховых взносов:

- в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3,1%;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 2%.

Согласно статье 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в 2011 году для всех страхователей применялись следующие тарифы страховых взносов:

- на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе - 20%;

на финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе - 6%.

В соответствии со статьей 16 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2011 году) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Таким образом, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была произвести расчет и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год не позднее 31 декабря 2011 года.

Вместе с тем, названную обязанность предприниматель не исполнила. Согласно расчетам Фонда за 2011 год заявитель должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 392 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 3117,6 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1610,76 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039,2 рублей (т. 1, л.д. 146). Подробный расчет приведен Фондом в отзыве на заявление (т.2, л.д.113-116) и является правильным. За основу расчетов за весь взят минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей, а не 4 611 рублей, что не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Поскольку ИП ФИО1 своевременно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, то начисление Фондом пени является обоснованным.

По состоянию на 26 марта 2012 года Отделением, исходя из 76 дней просрочки и ставки рефинансирования 8% годовых, начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 210,61 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 63,18 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 32,65 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 21,06 рублей, а всего с учетом неуплаченных страховых взносов за 2010 год начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 944,12 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 377,55 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 90,27 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 125,86 рублей. Расчет пеней, представленный Фондом (т.2, л.д.71-74), суд считает правильным.

Согласно документу о выявлении у плательщика страховых взносов недоимки – справке от 28 февраля 2012 года ИП ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год (т.1, л.д. 145).

Таким образом, недоимка выявлена Фондом 28 февраля 2012 года. Требование об уплате недоимки и пеней составлено 26 марта 2012 года, т.е. в пределах установленного 3-месячного срока со дня выявления недоимки.

В требовании указаны сумма задолженности и размер пеней, ссылки на нормы действующего законодательства (т.1, л.д. 146). Следовательно, требование соответствует Закону №212-ФЗ.

С 01 января 2012 года изменился порядок направления плательщикам страховых взносов требований об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, в соответствии с которым требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Требование об уплате недоимки и пеней направлено заявителю почтовой связью 29 марта 2012 года и по истечении 6 суток с этой даты считается полученным предпринимателем.

Поскольку Фонд не обладал информацией о счетах заявителя в кредитных учреждениях, то он после истечения срока исполнения требования правомерно 21 мая 2012 года в пределах сроков установленных законом и сумм указанных в требовании взыскал страховые взносы и пени за счет имущества ИП ФИО1

При таких обстоятельствах суд находит постановление Фонда от 21 мая 2012 года №00301690006610 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества ИП ФИО1 законным.

3) В 2012 году уплата страховых взносов лицами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осуществлялась в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определялась также как в 2011 году. Минимальный размер оплаты труды в 2012 году составлял 4 611 рублей.

В соответствии со статьей 12 Закона №212 в 2012 году применялись следующие тарифы страховых взносов:

- в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 0%.

Согласно статье 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в 2012 году для всех страхователей применялись следующие тарифы страховых взносов:

- на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе - 20%;

на финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе - 6%.

В соответствии со статьей 16 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2012 году) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Таким образом, ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была произвести расчет и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год не позднее 31 декабря 2012 года.

Согласно расчетам Фонда за 2012 год заявитель должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 11066,4 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 3 319,92 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2 821,93 рублей. Подробный расчет приведен Фондом в отзыве на заявление (т.2, л.д.113-116) и является правильным.

По состоянию на 07 марта 2013 года Отделением, исходя из 57 дней просрочки и ставки рефинансирования 8,25% годовых, начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 173,46 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 52,04 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 44,23 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0 рублей, а всего с учетом неуплаченных страховых взносов за предыдущие периоды начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 829,26 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 636,43 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 248,78 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 194,79 рублей. Расчет пеней, представленный Фондом (т.2, л.д.35-38), суд считает правильным.

Согласно документу о выявлении у плательщика страховых взносов недоимки – справке от 05 марта 2013 года ИП ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год (т.1, л.д. 150).

Таким образом, недоимка выявлена Фондом 05 марта 2013 года. Требование об уплате недоимки и пеней составлено 07 марта 2013 года, т.е. в пределах установленного 3-месячного срока со дня выявления недоимки (т.2, л.д.1).

В требовании указаны сумма задолженности и размер пеней, ссылки на нормы действующего законодательства. Следовательно, требование соответствует Закону №212-ФЗ.

Требование об уплате недоимки и пеней направлено заявителю почтовой связью 12 марта 2013 года и по истечении 6 суток с этой даты считается полученным предпринимателем (т.2, л.д. 2).

Поскольку Фонд не обладал информацией о счетах заявителя в кредитных учреждениях, то он после истечения срока исполнения требования правомерно 03 апреля 2013 года в пределах сроков установленных законом и сумм указанных в требовании взыскал страховые взносы и пени за счет имущества ИП ФИО1

При таких обстоятельствах суд находит постановление Фонда от 03 апреля 2013 года №00301690003863 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества ИП ФИО1 законным.

4) Требованием от 12 февраля 2014 года №00301640012541 предпринимателю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени в сумме 40 353,5 рублей (т.2, л.д.7-8).

Из представленного Отделением постановления от 12 марта 2014 года №00301690001313 следует, что Фонд решил произвести взыскание страховых взносов и пеней на основании требования от 12 февраля 2014 года №00301640012541 за счет имущества ИП ФИО1 в размере 40 353,5 рублей (т.2, л.д.12).

Вместе с тем, из представленного заявителем экземпляра постановления от 12 марта 2014 года №00301690001313 о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП ФИО1 (т.1, л.д.20) видно, что решено произвести взыскание страховых взносов за счет ее имущества в сумму 24 984 рублей.

Таким образом, Фондом в одном и том же постановлении указаны различные суммы подлежащие взысканию с заявителя. В связи с чем, суд полагает, что постановление от 12 марта 2014 года №№00301690001313 является незаконным, поскольку содержит неопределенность относительно суммы страховых взносов и пеней, подлежащей взысканию за счет имущества предпринимателя, и противоречит требованиям статьи 20 Закона №212-ФЗ, устанавливающей требования к такому постановлению.

Согласно указанной статье в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя должна быть указана резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Из статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом приведенной нормы следует, что постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов является исполнительным документом. Следовательно, в его резолютивной части сумма страховых взносов, пеней и штрафов должна быть изложена способом, не допускающим ее произвольное толкование. Вместе с тем, представленные лицами, участвующими в деле, экземпляры постановления допускают неоднозначное толкование, что не позволяет достоверно установить сумму подлежащую взысканию - 40 353,5 рублей или 24 984 рублей. Технической ошибкой неправильное указание суммы признано быть не может.

Представитель Фонда объяснил названные расхождения в экземплярах постановлений тем, что сумма недоимки и пени, указанная в требовании №00301640012541, была разделена на несколько постановлений. Вместе с тем суд полагает, что возможность подобного разделения действующим законодательством не предусмотрена.

Данным постановлением нарушаются права и законные интересы заявителя, поскольку им неправомерно взыскиваются страховые взносы и пени за счет его имущества.

5) Требованием от 12 февраля 2014 года №61 предпринимателю предложено уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 1006,44 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 503,21 рублей (т.2, л.д.13).

14 февраля 2014 года названное требование направлено заявителю почтовой связью (т.2, л.д. 14).

Из представленного Отделением постановления от 14 марта 2014 года №5 следует, что Фонд решил произвести взыскание пеней на основании требования от 12 февраля 2014 года №61 за счет имущества ИП ФИО1 в размере 1509,65 рублей (т.2, л.д.17).

Вместе с тем, из представленного заявителем экземпляра постановления от 14 марта 2014 года №5 о взыскании пеней за счет имущества ИП ФИО1 (т.1, л.д.22) видно, что решено произвести взыскание пеней за счет ее имущества в сумму 24 951,84 рублей.

Таким образом, Фондом в одном и том же постановлении указаны различные суммы подлежащие взысканию с заявителя. В связи с чем, суд полагает, что постановление от 14 марта 2014 года №5 является незаконным, поскольку содержит неопределенность относительно суммы пеней, подлежащей взысканию за счет имущества предпринимателя, и противоречит требованиям статьи 20 Закона №212-ФЗ, устанавливающей требования к такому постановлению.

Из статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом статьи 20 Закона №212-ФЗ следует, что постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов является исполнительным документом. Следовательно, в его резолютивной части сумма страховых взносов, пеней и штрафов должна быть изложена способом, не допускающим ее произвольное толкование. Вместе с тем, представленные лицами, участвующими в деле, экземпляры постановления допускают неоднозначное толкование, что не позволяет достоверно установить сумму подлежащую взысканию - 1509,65 рублей или 24 951,84 рублей. Технической ошибкой неправильное указание суммы признано быть не может.

Данным постановлением нарушаются права и законные интересы заявителя, поскольку им неправомерно взыскиваются пени за счет его имущества.

Суд также учитывает, что Фондом не представлены доказательства образования недоимки, на которую были начислены пени в соответствии с постановлением от 14 марта 2014 года №5.

07 октября 2015 года постановление от 14 марта 2014 года №5 о взыскании пеней в размере 24 951, 84 рублей отменено начальником Управления Пенсионного фонда России в Прибайкальском районе и отозвано из предприятия, где в настоящее время трудится заявитель (т.2, л.д.124-129).

При этом как установлено судом удержания из заработной платы заявителя на основании постановления от 14 марта 2014 года №5 не производились, иным образом данное постановление не исполнялось.

Вместе с тем, факт вынесения 07 октября 2015 года постановления об отмене постановления о взыскании пеней за счет имущества ИП ФИО1 не свидетельствует о восстановлении ее прав.

Главой 7 Закона №212-ФЗ регламентирован порядок обжалования решений и иных актов органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, действий (бездействия) его должностных лиц.

Из норм названной главы следует, что решение органа контроля за уплатой страховых взносов может быть обжаловано в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, которые вправе его отменить.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность отмены постановления органа контроля за уплатой страховых взносов в порядке подчиненности только вышестоящим органом или должностным лицом. Данная норма применима по аналогии к рассматриваемому спору.

Постановление от 14 марта 2014 года №5 о взыскании пеней за счет имущества ИП ФИО1 принято начальником Управления Пенсионного фонда России в Прибайкальском районе и им же отменено 07 октября 2015 года. Следовательно, постановление об отмене постановления взыскании пеней за счет имущества ИП ФИО1 вынесено с нарушением действующего законодательства и не имеет юридической силы.

6) Требованием от 25 марта 2014 года №00301640029241 предпринимателю предложено уплатить пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 913,68 рублей (т.2, л.д.51-52).

Из представленного Отделением постановления от 27 февраля 2015 года №00301690000662 следует, что Фонд решил произвести взыскание пеней на основании требования от 25 марта 2014 года №00301640029241 за счет имущества ИП ФИО1 в размере 913,68 рублей (т.2, л.д.57-58).

Вместе с тем, из представленного заявителем экземпляра постановления от 27 февраля 2015 года №00301690000662 о взыскании пеней за счет имущества ИП ФИО1 (т.1, л.д.24) видно, что решено произвести взыскание пеней за счет ее имущества в сумму 16 283,18 рублей.

Таким образом, Фондом в одном и том же постановлении указаны различные суммы подлежащие взысканию с заявителя. В связи с чем, суд полагает, что постановление от 27 февраля 2015 года №00301690000662 является незаконным, поскольку содержит неопределенность относительно суммы пеней, подлежащей взысканию за счет имущества предпринимателя, и противоречит требованиям статьи 20 Закона №212, устанавливающей требования к такому постановлению.

Как указывалось выше, согласно указанной статье в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя должна быть указана резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Поскольку постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов является исполнительным документом (статья 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом статьи 20 Закона №212-ФЗ) следовательно, в его резолютивной части сумма страховых взносов, пеней и штрафов должна быть изложена способом, не допускающим ее произвольное толкование. Вместе с тем, представленные лицами, участвующими в деле, экземпляры постановления допускают неоднозначное толкование, что не позволяет достоверно установить сумму подлежащую взысканию - 913,68 рублей или 16 283,18 рублей. Технической ошибкой неправильное указание суммы признано быть не может.

Представитель Фонда объяснил названные расхождения в экземплярах постановлений тем, что сумма недоимки была разделена на несколько постановлений. Вместе с тем суд полагает, что возможность подобного разделения действующим законодательством не предусмотрена.

При этом суд также учитывает, что Фондом не представлены доказательства образования недоимки, на которую были начислены пени в соответствии с постановлением от 27 февраля 2015 года №00301690000662.

7) В 2014 году согласно части 1 статьи 14 Закона №212 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона №212 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 1.2 названной статьи определено, что фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В 2014 года минимальный размер оплаты труда составлял 5 554 рублей.

В соответствии со статьей 12 Закона №212 в 2014 году применялись следующие тарифы страховых взносов:

- в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%;

В соответствии со статьей 16 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2014 году) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, ИП ФИО1, обязана была произвести расчет и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год не позднее 31 декабря 2014 года. Данные о том, что ее годовой доход превысил 300 000 рублей, судом не установлены.

Согласно расчетам Фонда за 2014 год заявитель должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 17 328,48 рублей, на обязательное медицинское страхование - 3 399,05 рублей. Подробный расчет приведен Фондом в отзыве на заявление (т.2, л.д.113-116) и является правильным.

По состоянию на 04 февраля 2015 года Отделением, исходя из 57 дней просрочки и ставки рефинансирования 8,25% годовых, начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 166,79 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 0 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 32,72 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0 рублей, а всего с учетом неуплаченных страховых взносов за предыдущие периоды начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 834,78 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1481,67 рублей, на обязательное медицинское страхование, в т.ч. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 744,41 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 180,6 рублей. Расчет пеней, представленный Фондом (т.2, л.д.78-81), суд считает правильным.

Согласно документу о выявлении у плательщика страховых взносов недоимки – справке от 03 февраля 2015 года ИП ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год (т.2, л.д. 76-77).

Таким образом, недоимка выявлена Фондом 03 февраля 2015 года. Требование об уплате недоимки и пеней составлено 04 февраля 2015 года, т.е. в пределах установленного 3-месячного срока со дня выявления недоимки (т.2, л.д.75).

Требование об уплате недоимки и пеней направлено заявителю почтовой связью 05 февраля 2015 года и по истечении 6 суток с этой даты считается полученным предпринимателем (т.2, л.д.82-83).

Поскольку Фонд не обладал информацией о счетах заявителя в кредитных учреждениях, то он после истечения срока исполнения требования правомерно 27 февраля 2015 года в пределах сроков установленных законом и сумм указанных в требовании взыскал страховые взносы и пени за счет имущества ИП ФИО1

При таких обстоятельствах суд находит постановление Фонда от 27 февраля 2015 года №№00301690000663 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества ИП ФИО1 законным.

Таким образом, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично и признать недействительными как несоответствующие Федеральному закону от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" постановления от 12 марта 2014 года №00301690001313, от 14 марта 2014 года №5, от 27 февраля 2015 года №№00301690000662 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов о взыскании за счет плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя ФИО1», вынесенные начальником управления Пенсионного фонда России в Прибайкальском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия.

Суд также отмечает, что предпринимателем заявлены требования о признании данных постановлений недействительными, требования о признании названных постановлений не подлежащими исполнению не заявлялись (по аналогии с пунктом 64 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований в пользу ИП ФИО1 с Фонда подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительными как несоответствующие Федеральному закону от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" постановления от 12 марта 2014 года №00301690001313, от 14 марта 2014 года №5, от 27 февраля 2015 года №00301690000662 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя ФИО1», вынесенные начальником управления Пенсионного фонда России в Прибайкальском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.

Судья Н.П. Кушнарева