Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосток» (далее ООО «Энергосток») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «1019 Завод по ремонту военно-технического имущества» (далее ФГУП «1019 ЗРВТИ») о признании недействительными пунктов 2.1., 7.3., 13.2., 13.3. (разделов 2, 7, 13) договора № 1 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 (п. Онохой-2) от 01.08.2006г.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу № А10-4119/07-13 от 11 февраля 2008 года в удовлетворении исковых требований ООО «Энергосток» отказано.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А10-4119/07-Ф02-1979/2008 от 20 мая 2008 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.02.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование исковых требований истец указал, что 01 августа 2006 г. между ООО «Энергосток» и ФГУП «1019 ЗРВТИ» заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 (п. Онохой). В соответствии с условиями договора ФГУП «1019 ЗРВТИ» принял на себя обязательство поставлять абоненту (ООО «Энергосток») через присоединенную сеть на объекты военного городка тепловую энергию, а последний в свою очередь обязался оплатить за потребленное тепло. Ответчик не приложил к договору на отпуск и потребление тепла акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Р.13 п. 13.2), расчет тепла на жилой фонд, потерь в сетях. Ответчик не приложил к договору расчет потребности тепла населению жилого городка и не подтвердил при этом применяемые нормативы теплопотребления для жилого фонда. Ответчик указал в договоре Р.2 п.2.1, приложений к договору на 2006 и 2007 год объемы тепла и горячей воды без учета установленных норм потребления. Также ответчиком указано в Р.7 п. 7.3. договора, что за просрочку оплаты за поставляемую тепловую энергию в период начатого отопительного сезона уплачивает пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки платежей. Истец, согласно договору управления имуществом, приступил к своей деятельности 01.08.2006 г. (в неотопительный период). Приложения к договору на 2006 год и на 2007 год не являются расчетом тепла и горячей воды. В качестве правового обоснования истец ссылается на статью 157 Жилищного кодекса РФ, Постановление Заиграевского района Совета депутатов от 31.03.2004 года № 198.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями истца не согласен, считает необоснованными и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку считает, что истец не обосновал какому именно закону не соответствуют указанные пункты договора. Ответчик добросовестно исполнял свои обязанности по договору, истцом оплата по договору не производилась, существенные условия договора согласованы и соответствуют требованиям ст.ст. 541, 542 и п. 2 ст. 548 ГК РФ, а также приказу Госстроя РФ от 21.04.2000г. № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ». Кроме того, ни одно из оснований признания в этой части договора оспоримым или ничтожным, установленных гл. 9 ГК РФ, к отношениям ООО «Энергосток» и ФГУП «1019 Завод по ремонту военно-технического имущества» неприменимо. Акт разграничения балансовой принадлежности существует, но разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности осуществлялось между ФГУП «1019 ЗРВТИ» и МО РФ и ГУ «2-я Читинская КЭЧ района» - балансодержателем объектов жилого и нежилого фонда городка № 39. Объем потерь указан в разбивке по месяцам и содержится в Приложениях № 1 и № 2 к договору № 1 от 01.08.2006 года. ФГУП «1019 ЗРВТИ» не является субъектом жилищно-коммунальной сферы, поэтому утверждение нормативов теплопотребления для жилого фонда не входит в компетенцию предприятия.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.08.2008 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ 2-я Читинская КЭЧ района.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования просит признать договор № 1 от 01.08.2006г. на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 (п. Онохой) недействительным в связи с несоответствием действующему законодательству, а именно:

- п.2.1 договора на отпуск и потребление тепловой энергии на отопительный период 2006-2007 года в части отпуска тепловой энергии в горячей воде на технологические нужды на 2006 год - 278, 19 Гкал/час; на 2007 год – 784, 39 Гкал/час. не соответствуют Приказу Госстроя № 92 от 21.04.200 г., Приказу Госстроя № 105 от 06.05.2000 г. пунктам 1, 28, 29 ;

- на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения на 2006 год – 623, 24 Гкал/час; на 2007 год – 1 771, 52 Гкал/час. не соответствует требованиям статьи 539 ГК РФ и Приказу Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 г. п.9.11, СанПин п.4.10, , Приказу Госстроя № 285 п. 6.132, п. 6.135;

- на отопление на 2006 год – 2 425, 8 Гкал/час при температуре наружного воздуха

- 38 град. С, на 2007 год – 6 164, 4 Гкал/час при температуре наружного воздуха -38 град. С не соответствует Приказу Госстроя № 225 от 01.10.2001 г. п.1.3.2; 2.1.5; 2.1.4; 2.2.1; Приказу Госстроя № 105 табл. 3 Федеральному закону «Об энергосбережении» статье 7.
В порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований приняты судом.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала с учетом последних уточнений, просит признать недействительным договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 (п. Онохой-2) от 01августа 2006 года. Дополнительно пояснила, что пункт договора , в котором оговариваются тепловые потери в сетях не мог быть заключен, так как тепловых сетей у ООО «Энергосток» нет и не было. Таким образом, договором не согласовано количество отпускаемой тепловой энергии, системы горячего водоснабжения отсутствует. Кроме того, в договоре неверно указан температурный режим -38 град. С., это очень низкая температура, следовательно, завышен расчет. Приборов учета у истца не имеется. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, дал пояснения так, как изложены доводы в отзыве на исковое заявление и в отзыве на дополнение к уточнению исковых требований. Расчеты произведены балансодержателем ГУ «2-я Читинская КЭЧ» по согласованию с ответчиком в соответствии с Приказом Госстроя № 92, Приказом Госстроя № 105, Приказом Госстроя № 73, Приказу Госстроя № 225. Согласно Приказу Госстроя № 225 температура наружного воздуха может быть применена и за 5 лет и СНи Пу. По поводу отсутствия акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности пояснил, что данный акт подписан с балансодержателем всех объектов жилого и нежилого фонда городка № 39 с ГУ «2-ая Читинская КЭЧ района». Объем потерь в сетях теплоснабжения указан в разбивке по месяцам и содержится в Приложениях к договору № 1 и 2 к договору № 1. Расчет также производился с участием ГУ «2-ая Читинская КЭЧ района». При расчете использовался справочник ФИО4 «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения» и Методические указания по составлению энергетических характеристик водяных тепловых сетей» С доводами истца о том, что не представлены расчеты потребности тепла населению являются несостоятельными, т.к. п. 7 расчеты предоставлялись абонентом по договору. Кроме того, считает, что заявленные исковые требования являются способом отсрочить оплату по договору. Истец в момент подписания договора с условиями договора и в том числе с количеством и характеристиками тепловой энергии согласился, весь период 2006-2007 года тепловую энергию получал, данное обстоятельство не отрицает, обязан оплатить за потребленную тепловую энергию.

Представитель третьего лица поддержала исковые требования и доводы истца, считает их законными и обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно исковому заявлению предметом иска является требование истца о признании недействительным договора № 1 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 от 01.08.2006 г.

Основанием – несоответствие указанного договора требованиям закона и иных правовых актов.

01 августа 2006 года, сторонами по делу заключен договор № 1 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39. Согласно указанному договору ответчик (ФГУП «1019 ЗРВТИ») взял на себя обязательство, соблюдая режим подачи, поставлять Абоненту (ООО «Энергосток») через присоединенную сеть на объекты военного городка № 39 (п. Онохой-2), тепловую энергию в горячей воде и паре, определенного качества и количества, а Абонент обязуется, оплачивать Поставщику потребленную тепловую энергию, поставленную на объекты Абонента ( п.1.1. договора). Цена тепловой энергии определяется Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия об утверждении тарифов на тепловую энергию. (п.1.2. договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора ФГУП «1019 ЗРВТИ» взял на себя обязательство отпускать абоненту (ООО «Энергосток» ) тепловую энергию в горячей воде в течение отопительного периода 2006 г. (октябрь-декабрь 2006 г., приложение к договору № 1) с максимум тепловой нагрузки – 3 327,23 Гкал/ч, из них: на технологические нужды – 278, 19 Гкал/ч; на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения – 623,24 Гкал/ч; на отопление – 2 425,8 Гкал/ч при температуре наружного воздуха – 38 °С, на вентиляцию – 0 Гкал/ч при температуре наружного воздуха -30 град. С (п.2.1. договора).

В течение отопительного периода 2007 г. (приложение к договору № 2), с максимум тепловой нагрузки – 8 720, 31 Гкал/ч, из них: на технологические нужды – 784, 39 Гкал/ч; на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения – 1 771, 52 Гкал/ч; на отопление 6 164, 4 Гкал/ч при температуре наружного воздуха – 38 град. С; на вентиляцию – 0 Гкал/ч при температуре наружного воздуха – 30 град. С.

Параметры тепловой энергии в горячей воде, предаваемой Поставщиком для отопления объектов Абонента, а также параметры тепловой энергии в горячей воде подаваемой Поставщиком на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения и технологических целей объектов Абонента, определяются по единой схеме теплоснабжения и единому температурному графику согласованному с Абонентом и регулируются Поставщиком в равных пропорциях в зависимости от планируемой среднемесячной температуры наружного воздуха.( п.2.1. договора).

Пунктом 6.1. договора предусмотрено, что учет тепловой энергии производится по «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя».

Оплата за тепловую энергию производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке РСТ Республики Бурятия, на данный период, и не требует дополнительного согласования с Абонентом. (п.6.2. договора) .

Договор сторонами подписан. Сторонами согласованы и подписаны Приложения к договору по расчету тепла на отопление, горячее водоснабжение, тепловые потери для объектов ООО «Энергосток» на октябрь-декабрь 2006 года по месяцам и на 2007 год по месяцам. С.

д. при температуре наружного воздуха - 30 38 доснабжения - 1 фам Республики бурятия Абонент обязуется

Таким образом, в пункте 2.1. спорного договора стороны определили количество тепловой энергии, отпускаемой ежемесячно и ежеквартально, в приложении № 1 и № 2 к договору произведен расчет тепла на отопление, горячее водоснабжение, тепловые потери по каждому из объектов ООО «Энергосток» по месяцам.

На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами , в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Оценив договор № 1 от 01.08.2006г. на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде суд приходит к выводу, что сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Суд приходит к выводу, что между сторонами возникли правоотношения по договору энергоснабжения и правоотношению сторон применимы положения параграфа 6 главы 30 Гражданского Кодекса РФ.

Вместе с тем, на основании пунктов 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. И другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Между Государственным учреждением «2-я Читинская КЭЧ района» и ООО «Энергосток» 01 августа 2006 года заключен договор управления имуществом № 1. По условиям данного договора ООО «Энергосток» передается жилой фонд, нежилой фонд для их эксплуатации и бесперебойного качественного обеспечения коммунальными услугами всех потребителей как единого территориального образования, а также в целях поддержания всех сетей, жилого фонда в пригодном для эксплуатации состоянии. Их реконструкции (п.1.2. договора). К договору прилагается акт приема-передачи зданий и сооружений.

Постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 г. по делу № А10-4177/07-15 04 АП-718/2008 установлено, что договор управления имуществом № 1 от 01.08.2006 года не соответствует требованиям статьи 1013 Гражданского кодекса РФ, не влечет юридических последствий и недействителен с момента его заключения. Других энергопринимающих устройств , кроме переданных по договору доверительного управления от 01.08.2006 г, у истца не имеется .

На основании части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, суд приходит к выводу, что поскольку у истца отсутствует энергопринимающее устройство, то в соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор № 1 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 (п. Онохой-2) от 01.08.2006 года является незаключенным, так как условием заключения договора энергоснабжения является наличие технических предпосылок, то есть наличие у покупателя энергопринимающего устройства.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 (далее «правила») действие настоящих правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно пункту 1 Правил настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. «Исполнитель» - юридическое лицо, предоставляющие коммунальные услуги, «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В договоре как абонент действует ООО «Энергосток» несоответствующий понятию «потребитель, определенному в правилах.

Как следует из Устава ООО «Энергосток» данное предприятие создано для получения прибыли, обеспечения имущественных интересов Общества и его участников, обеспечение потребностей населения, предприятий и организаций в товарах, работах, услугах, создание рабочих мест. Основными видами деятельности являются управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией нежилого и жилого фонда.

Следовательно, ссылку истца на нарушение норм ст. 157 Жилищного кодекса РФ суд признает несостоятельной.

На основании статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 10 Указу Президента Российской Федерации № 763 от 23 мая 1996 года «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Приказ Госстроя РФ № 105 от 06 мая 2000 г «Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (практическое пособие к рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы); приказ Госстроя РФ от 21.04.2000 г. № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации»; Приказ Госстроя РФ от 01.10.2001 г. № 225 «Об утверждении методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения»; Приказ Госстроя РФ от 13.12.200 г. № 285 «Об утверждении типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» не прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации в связи с чем не являются нормативными актами и носят рекомендательный характер. Несоответствие договора указанным приказам Госстроя РФ не может явиться основанием для признания сделки недействительной согласно статьи 168 ГК РФ.

Включение в договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 от 01 августа 2006 года условия отпуска тепловой энергии в горячей воде в течение отопительного периода 2006 года-2007 года на технологические нужды и на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения не противоречит требованиям статьи 539 ГК РФ.

Как следует из пояснений представителя истца в военном городке № 39 (п. Онохой-2) отсутствует горячая вода и возможность ее получения, однако условие о предоставлении тепловой энергии на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения включено в договор . Приказом Минэнерго от 24 марта 2003 г. № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированным в Минюсте 02.04.2003 г. № 4358 п. 91.1. установлено, что в тепловых пунктах предусматривается размещение оборудования, арматуры, приборов контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляется:

- преобразования вида теплоносителя или его параметров;

- контроль параметров теплоносителя;

- регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления теплоты;

- отключение систем потребления теплоты;

- защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя;

- заполнение и подпитка систем потребления теплоты;

- учет тепловых потоков и расходов теплоносителя и конденсата;

- сбор, охлаждение, возврат конденсата и контроль его качества;

- аккумулирование теплоты;

- водоподготовка для систем горячего водоснабжения.

В тепловом пункте в зависимости от его назначения и конкретных условий присоединения потребителей могут осуществляться все перечисленные функции или только их часть.

Пункт 1.4. Санитарных правил и норм 4723-88 предусматривают, что горячая вода, поступающая к потребителю, независимо от применяемой системы и способа обработки, должна отвечать требованиям ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая».

Суду не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие п.1.2. договора от 01.08.2006 года требованиям закона и правовым нормам. По мнению истца в пункт 2.1. договора не могло быть включено условие поставки горячей воды, поскольку у истца отсутствуют инженерные сети горячего водоснабжения.

Отсутствие возможности получения горячей воды потребителями не может явиться основанием для признания недействительным договора на отпуск и потребление тепловой энергии от 01.08.2006 года.

Статьей 7 ФЗ № 28-ФЗ от 03.04.1996 года «Об энергосбережении» предусмотрено, что при добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный государственный метрологический контроль и надзор в области энергосбережения.

Истцом не доказано несоответствие пункта 1.2 договора о тепловой энергии в горячей воде на отопление при температуре наружного воздуха – 38 град. С указанному закону.

В судебном заседании установлено, что условия договора в части отпуска тепловой энергии ООО «Энергосток», указанным в п. 2.1. договора, согласованы с учетом отсутствия прибора учета тепловой энергии – по максимальным тепловым нагрузкам.

Отсутствие приборов учета тепловой энергии не отрицается представителем истца.

В части определения количества энергии с целью осуществления финансовых расчетов между энергоснабжающей организацией и абонентом, в случае если объекты потребления энергии не оборудованы узлами учета теплоэнергии, в соответствии с инструктивным письмом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995 N 42-4-2/18 при временном отсутствии приборов учета расход тепловой энергии у потребителя подлежит исчислению в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

Как следует из пояснений ответчика, при определении количества тепловой энергии ФГУП «1019 ЗРВТИ» использованы справочник ФИО4 «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения и методические указания по составлению энергетических характеристик водяных тепловых сетей («тепловые потери») РД 153-340-20.523-98.

Количество поставляемой тепловой энергии указанное в договоре согласовано с истцом и подписано им без протокола разногласий, управляющая организация ООО «Энергосток» согласилась с условиями договора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что суду не представлено доказательств недействительности договора от 01.08.2006 года на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде объектам военного городка № 39 (п. Онохой-2) и в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья подпись А.Н. Степанова