Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ноздриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк» (ОГРН 1020300982239, ИНН 0323088080), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) и Обществу с ограниченной ответственностью «Геотех-экспертиза» (ОГРН 1040302957925, ИНН 0326019399)

о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218,

об обязании исправить кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Бадмацыренов Доржи Батоцыренович, Цыбикова Дулма Батоочировна, Зарубина Галина Александровна, Лыкшитова Ирина Бадмажаповна, Буянтуева Ирина Александровна, Баженов Александр Анатольевич, Карпушева Ирина Федоровна, Стемплевский Игорь Александрович, Стемплевская Марина Владимировна, Вершинин Владимир Леонидович, Донаганян Михаил Горегинович, Немтаев Сурэн Петрович, Токтохоев Батор Жаргалович, Цвик Юрий Михайлович, Леонтьев Алексей Александрович, Губенкова Лидия Васильевна, Айвазян Ашот Михайлович, Илыгеев Сахил Юрьевич, Дашеева Надежда Петровна,

при участии в заседании

от истца: Тулохонов О.А. – представитель по доверенности от 14.05.2013 №30;

от ответчиков:

от СНТ «Сибиряк»: Цвик Л.А. – председатель, Гаврилова Л.Н. – представитель по доверенности от 10.01.2014 б/н,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия – Евдокимов М.Н. – представитель по доверенности от 28.01.2013 №03/2013-02;

от ООО «Геотех-экспертиза»: Шерхоева И.Г. – генеральный директор,

от третьих лиц:

от Бадмацыренова Д.Б.: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857784),

от Цыбиковой Д.Б.: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857692 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от Зарубиной Г.А.: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857678),

от Лыкшитовой И.Б.: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857739 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от Буянтуевой И.А.: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857753 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от Баженова А.А.: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857685),

от Карпушевой И.Ф.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от Стемплевского И.А.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от Стемплевской М.В.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от Вершинина В.Л.: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857708 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от Донаганян М.Г.: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857746),

от Немтаева С.П.: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857722 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от Токтохоева Б.Ж.: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №6700087185777 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от Цвик Ю.М.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от Леонтьева А.А.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от Губенковой Л.В.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от Айвазян А.М.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от Илыгеева С.Ю.: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857760),

от Дашеевой Н.П.: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк» о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218, об обязании ответчика исправить допущенную кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218.

Определением от 28.01.2014 в качестве соответчиков привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия и ООО «Геотех-экспертиза».

В обоснование иска истец указал, что при межевании земельного участка ответчиком СНТ «Сибиряк» допущена ошибка при выносе на местность координат земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 и определении его границ. Межевой план не соответствует плану отвода земельного участка под садоводческое товарищество «Сибиряк», являющемуся приложением к решению Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.08.1987 №245.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик СНТ «Сибиряк» иск не признал. В обоснование возражений ответчик указал, что в период с момента организации на основании постановления Совета Министров Бурятской АССР № 203 18.05.1971г Садоводческого товарищества «Сибиряк» по 1987г было принято ряд решений о предоставлении СНТ «Сибиряк» дополнительно земельных участков.

10.07.2006г была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 61,9 га в соответствии с постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г и решением Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 87 от 16.04.1986г, которому был присвоен кадастровый номер 03:24:000000:65.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом и землепользованию от 27.08.2010г было подтверждено, что в соответствии с отводными документами общая площадь СНТ «Сибиряк» составляет 71,7 га, и было предложено провести работы по межеванию оставшейся части территории СНТ.

Ответчик указал, что 13.05.2010г на кадастровый учет поставлен участок кадастровый номер 03:24:000000:218 площадью 21 335+/-51 кв.м.. 24.11.2010г на кадастровый учет поставлен земельный участок кадастровый нор мер 03:24:000000:230 площадью 11 736+/- 38 кв.м.. Таким образом, территория СНТ «Сибиряк» , в отношении которой в настоящее время определены границы , поставленная на кадастровый учет, составляет 652 071 кв.м. или 65,2 га. Довод истца о том, что земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:218 находится за территорией, отведенной СНТ , ответчик считает не обоснованным, мотивируя тем, что истцом не представлено доказательств отмены правоустанавливающих документов, схемы отвода всех земельных участков, предоставленных СНТ, а также при осуществлении межевания участков истцом согласовывались границы земельных участков.

Ответчик ООО «Геотех-экспертиза» иск не признал. В обоснование возражений ответчик указал, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 заказчиком работ СНТ «Сибиряк» было представлено решение Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.08.1987 №245, при этом не был представлен план отвода к этому решению. Соответственно уточнение границ было произведено по фактическому пользованию СНТ «Сибиряк» по 19 улице. Из плана отвода земельного участка, представленного в ходе рассмотрения настоящего дела, нельзя однозначно сделать вывод о местоположении земельного участка, поскольку отсутствуют координаты узловых точек границ земельного участка.

Также ответчик указал, что по плану отвода границы земельного участка приблизительно попадают в границы ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:65. Истцом не указано, каким образом с учетом границ ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:65 должна проходить граница земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218. Истцом не доказано, каким образом нарушены права истца при проведении ответчиком кадастровых работ по уточнению границ.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия иск не признал, пояснил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:24:000000:218 внесены в государственный кадастр недвижимости 13.05.2010г на основании дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 03:24:0. 13.10.2011 г в орган кадастрового учета обратилась Цвик Л.А. с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка № 03:24:000000:218 с приложением межевого платна от 06.10.2011г. При проведении проверки представленных для кадастрового учета документов органом кадастрового учета причин для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета не установлено, вынесено решение №03/11-14863 от 05.12.2011 об учете изменений объекта недвижимости . Ответчик указал, что доказательств, подтверждающих наличие кадастровой ошибки истцом не представлено, требование истца о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка считает не обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Садоводческое товарищество «Сибиряк» организовано в соответствии с постановлением Совета министров Бурятской АССР №203 от 18.05.1971г, согласно которому принято предложение Улан-Удэнского горисполкома и Бурятского областного Совета профсоюзов о выделении земельного участка из земельного фонда г. Улан-Удэ в северо-западной части острова «Конный», расположенного с правой стороны Кяхтинского тракта, заросшего мелким кустарником, малоценного и фактически неиспользуемого горзелестроем на площади 60 га и передаче его коллективам профсоюза рабочих и служащих строительства, работников просвещения, госучреждений, коммунально-бытовых предприятий и местной промышленности для организации коллективного садоводческого товарищества под названием «Сибиряк» (л.д. 61-62 т. 1).

Истец в судебном заседании пояснил, что документы по отводу земельного участка Садоводческому товариществу «Сибиряк» в соответствии с Постановлением Совета Министров Бурятской АССР №203 от 18.05.1971 у истца отсутствуют.

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №82 от 25.06.1980 городскому добровольному обществу садоводов отведен земельный участок площадью 6,5 га в Советском районе, севернее сада «Сибиряк», под организацию коллективного садоводческого товарищества (л.д. 63 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №97 от 09.06.1982 в порядке расширения садоводческого товарищества «Сибиряк» дополнительно отведен земельный участок площадью 3,0 га для инвалидов и участников Великой Отечественной войны (л.д. 64 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №142 от 16.07.1984 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 1,75 га в Советском районе с западной стороны существующей территории сада для его расширения согласно поручению Совета Министров Бурятской АССР от 05 июля 1984 года (л.д. 65 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №87 от 16.04.1986 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 1,90 га в Советском районе с западной стороны существующей территории сада для его расширения согласно поручению Совета Министров Бурятской АССР от 13 сентября 1985 года (л.д. 66 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №128 от 20.05.1987 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 0,80 га в Советском районе с южной стороны существующей территории сада для его расширения в соответствии с ходатайством городского общества садоводов от 28.01.1987 (л.д. 67 т. 1).

Согласно пункту 37 решения Исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №245 от 26.08.1987 садоводческому товариществу «Сибиряк» отведен дополнительный земельный участок площадью 2,0 га в Советском районе севернее существующей территории сада для его расширения(л.д. 38 т. 1).

Как следует из материалов дела кадастровые работы по уточнению границ в отношении территории СНТ «Сибиряк» начаты в 2006г.

10.07.2006г была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 61,9 га , предоставленного в соответствии с постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г и решением Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 87 от 16.04.1986г. Земельному участку присвоен кадастровый номер 03:24:000000:65.

Согласно пояснительной записке к землеустроительному делу по уточнению границ земельного участка кадастровый номер 03:24:000000:65 площадь участка определена по фактическому пользованию( л.д.71 т.1)

Письмом от 27.08.2010 №00410385 МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» на обращение СНТ «Сибиряк» о возможности предоставления дополнительного земельного участка площадью 1,7 га сообщило, что согласно имеющимся в архиве Комитета отводным документам, СНТ «Сибиряк» предоставлен земельный участок общей площадью 71,7 га. Указав на оформление СНТ участка лишь в отношении площади 61.9 га Комитетом предложено провести в отношении остальной площади кадастровые работы по межеванию, разделу земельных участков ( л.д.4 т.3).

13.05.2010г на кадастровый учет поставлен участок кадастровый номер 03:24:000000:218 площадью 21 335+/-51 кв.м..

24.11.2010г на кадастровый учет поставлен земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:230 площадью 11 736+/- 38 кв.м..

Таким образом, территория СНТ «Сибиряк» , в отношении которой в настоящее время определены границы , поставленная на кадастровый учет, составляет 652 071 кв.м. или 65,2 га.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Истец, заявляя о кадастровой ошибке, считает, что при межевании земельного участка допущена ошибка при выносе на местность координат земельного участка 03:24:000000:218 и определения его границ, поскольку местоположение и границы земельного участка не соответствуют плану отвода земельного участка, являющегося приложением к решению Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.08.1987г № 245.

Согласно плану отвода земельного участка площадью 2,0га ( л.д. 41 т.1) земельный участком является цельным участком , обозначенным на плане под литерами а-б-в-г-д-е-ж.

Земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:218 площадью 21 335+/-51 кв.м представляет собой многоконтурный участок , состоящий из 12 контуров, границы которых отражены на межевом плане ( л.д.42-44 т.3).

Между тем, суд не усматривает оснований для признания кадастровой ошибки.

План отвода земельного участка к постановлению Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г истцом не представлен.

Определить местоположение земельного участка, предоставленного СНТ «Сибиряк» постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г, не представляется возможным.

Уточнение границ земельного участка кадастровый номер 03:24:000000:65 площадью 61,9 кв.м. произведено по фактическому пользованию исходя из границ существующего садоводческого товарищества. Таким же образом произведено уточнение границ земельного участка № 03:24:000000:218.

Как указало ООО Геотех-экспертиза», проводившие кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № 03:24:000000:218, уточнение границ произведено от границ отмежеванного ранее участка 03:24:000000:65 по фактическому пользованию по 19 улице СНТ «Сибиряк» .

В связи с отсутствием плана отвода первоначально предоставленного СНТ земельного участка, не представляется возможным определить границы СНТ по отводным документам 1971-1987гг.

При данных обстоятельствах оснований считать, что кадастровый инженер при проведении межевания земельного участка 03:24:000000:218 вышел за пределы предоставленных СНТ «Сибиряк» за период 1971- 1987гг земельных участков, не имеется. Истцом таких доказательств в материалы дела не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения границ земельных участков, предоставленных СНТ «Сибиряк» по отводным документам 1971-1987гг, в целях установления кадастровой ошибки при уточнении границ земельного участка № 03:24:000000:218, не заявлено.

Ссылка в межевом плане на решение Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 245 от 26.08.1987г не имеет правового значения, поскольку СНТ «Сибиряк» вправе уточнять границы в пределах разницы между площадью по правоустанавливающим документам об отводе земельных участков СНТ «Сибиряк» и переоформленным земельным участком площадью 61,9 га.

По причине непредставления истцом планов отвода по постановлению Совета Министров Бурятской АССР №203 от 18.05.1971, который у ответчика отсутствует, довод о выделении спорной площади по иным правоустанавливающим отводным документам не опровергнут.

Материалами дела подтверждается, что площадь отмежеванных ответчиком земельных участков 03:24:000000:65, 03:24:000000:230, 03:24:000000:218 меньше выделенной СНТ «Сибиряк» по правоустанавливающим документам .

Довод истца о том, что земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:218 находится за территорией, отведенной СНТ, не состоятелен.

Кроме того, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Бурятия» в настоящее время в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 03:24:000000:47078 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за Бадмацыреновым Доржи Батоцыреновичем; 03:24:000000:47175 площадью 559 кв.м., право собственности зарегистрировано за Цыбиковой Дулмой Батоочировной; 03:24:000000:47886 площадью 600 кв.м., право не зарегистрировано; 03:24:000000:49267 площадью 964 кв.м., право собственности зарегистрировано за Зарубиной Галиной Александровной; 03:24:000000:50098 площадью 1397 кв.м., право собственности зарегистрировано за Лыкшитовой Ириной Бадмажаповной; 03:24:000000:54436 площадью 440 кв.м., право собственности зарегистрировано за Буянтуевой Ириной Александровной; 03:24:010905:6 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за Баженовым Александром Анатольевичем; 03:24:010905:7 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за Карпушевой Ириной Федоровной; 03:24:010905:8 площадью 600 кв.м., право совместной собственности зарегистрировано за Стемплевским Игорем Александровичем, Стемплевской Мариной Владимировной; 03:24:011001:18 площадью 704 кв.м., право собственности зарегистрировано за Вершининым Владимиром Леонидовичем; 03:24:011004:19 площадью 368 кв.м., право собственности зарегистрировано за Донаганяном Михаилом Горегиновичем.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 площадь земельного участка составляет 18 803 кв.м..

Истец просит признать кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка и обязать СНТ «Сибиряк» исправить допущенную ошибку в отношении земельного участка в его первоначальном виде по состоянию на 13.05.2011.

Однако вследствие выделения земельных участков гражданам произошло изменение уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218.. При этом права граждан являются производными от прав СНТ на землю.

Разрешение заявленного спора затрагивает материальные интересы граждан (правообладателей спорного земельного участка). Исправление кадастровой ошибки в межевом плане земельного участка 03:24:000000:218 может повлечь за собой изменения соответствующих сведений об образованных земельных участках в ЕГРП у всех зарегистрированных правообладателей, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Заявление требований в части обязания ответчиков устранить кадастровую ошибку с изменением характерных точек границ земельных участков свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки. Данная правовая позиция отражена также в Определении ВАС РФ от 26.06.2013 N ВАС-7792/13.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении иска государственная пошлина относится на истца, который в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины..

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Л.Ф.Салимзянова