Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ноздриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк» (ОГРН <***>, ИНН <***>), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществу с ограниченной ответственностью «Геотех-экспертиза» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218,

об обязании исправить кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19,

при участии в заседании

от истца: ФИО20 – представитель по доверенности от 14.05.2013 №30;

от ответчиков:

от СНТ «Сибиряк»: ФИО21 – председатель, ФИО22 – представитель по доверенности от 10.01.2014 б/н,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия – ФИО23 – представитель по доверенности от 28.01.2013 №03/2013-02;

от ООО «Геотех-экспертиза»: ФИО24 – генеральный директор,

от третьих лиц:

от ФИО1: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857784),

от ФИО2: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857692 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от ФИО3: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857678),

от ФИО4: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857739 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от ФИО5: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857753 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от ФИО6: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857685),

от ФИО7: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от ФИО8: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от ФИО9: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от ФИО10: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857708 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от ФИО11: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857746),

от ФИО12: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №67000871857722 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от ФИО13: не явился, считается извещенным (заказное судебное письмо с уведомлением №6700087185777 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения»),

от ФИО14: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от ФИО15: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от ФИО16: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от ФИО17: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

от ФИО18: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000871857760),

от ФИО19: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк» о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218, об обязании ответчика исправить допущенную кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218.

Определением от 28.01.2014 в качестве соответчиков привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия и ООО «Геотех-экспертиза».

В обоснование иска истец указал, что при межевании земельного участка ответчиком СНТ «Сибиряк» допущена ошибка при выносе на местность координат земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 и определении его границ. Межевой план не соответствует плану отвода земельного участка под садоводческое товарищество «Сибиряк», являющемуся приложением к решению Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.08.1987 №245.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик СНТ «Сибиряк» иск не признал. В обоснование возражений ответчик указал, что в период с момента организации на основании постановления Совета Министров Бурятской АССР № 203 18.05.1971г Садоводческого товарищества «Сибиряк» по 1987г было принято ряд решений о предоставлении СНТ «Сибиряк» дополнительно земельных участков.

10.07.2006г была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 61,9 га в соответствии с постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г и решением Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 87 от 16.04.1986г, которому был присвоен кадастровый номер 03:24:000000:65.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом и землепользованию от 27.08.2010г было подтверждено, что в соответствии с отводными документами общая площадь СНТ «Сибиряк» составляет 71,7 га, и было предложено провести работы по межеванию оставшейся части территории СНТ.

Ответчик указал, что 13.05.2010г на кадастровый учет поставлен участок кадастровый номер 03:24:000000:218 площадью 21 335+/-51 кв.м.. 24.11.2010г на кадастровый учет поставлен земельный участок кадастровый нор мер 03:24:000000:230 площадью 11 736+/- 38 кв.м.. Таким образом, территория СНТ «Сибиряк» , в отношении которой в настоящее время определены границы , поставленная на кадастровый учет, составляет 652 071 кв.м. или 65,2 га. Довод истца о том, что земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:218 находится за территорией, отведенной СНТ , ответчик считает не обоснованным, мотивируя тем, что истцом не представлено доказательств отмены правоустанавливающих документов, схемы отвода всех земельных участков, предоставленных СНТ, а также при осуществлении межевания участков истцом согласовывались границы земельных участков.

Ответчик ООО «Геотех-экспертиза» иск не признал. В обоснование возражений ответчик указал, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 заказчиком работ СНТ «Сибиряк» было представлено решение Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.08.1987 №245, при этом не был представлен план отвода к этому решению. Соответственно уточнение границ было произведено по фактическому пользованию СНТ «Сибиряк» по 19 улице. Из плана отвода земельного участка, представленного в ходе рассмотрения настоящего дела, нельзя однозначно сделать вывод о местоположении земельного участка, поскольку отсутствуют координаты узловых точек границ земельного участка.

Также ответчик указал, что по плану отвода границы земельного участка приблизительно попадают в границы ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:65. Истцом не указано, каким образом с учетом границ ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:65 должна проходить граница земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218. Истцом не доказано, каким образом нарушены права истца при проведении ответчиком кадастровых работ по уточнению границ.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия иск не признал, пояснил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:24:000000:218 внесены в государственный кадастр недвижимости 13.05.2010г на основании дополнительного перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 03:24:0. 13.10.2011 г в орган кадастрового учета обратилась ФИО21 с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка № 03:24:000000:218 с приложением межевого платна от 06.10.2011г. При проведении проверки представленных для кадастрового учета документов органом кадастрового учета причин для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета не установлено, вынесено решение №03/11-14863 от 05.12.2011 об учете изменений объекта недвижимости . Ответчик указал, что доказательств, подтверждающих наличие кадастровой ошибки истцом не представлено, требование истца о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка считает не обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Садоводческое товарищество «Сибиряк» организовано в соответствии с постановлением Совета министров Бурятской АССР №203 от 18.05.1971г, согласно которому принято предложение Улан-Удэнского горисполкома и Бурятского областного Совета профсоюзов о выделении земельного участка из земельного фонда г. Улан-Удэ в северо-западной части острова «Конный», расположенного с правой стороны Кяхтинского тракта, заросшего мелким кустарником, малоценного и фактически неиспользуемого горзелестроем на площади 60 га и передаче его коллективам профсоюза рабочих и служащих строительства, работников просвещения, госучреждений, коммунально-бытовых предприятий и местной промышленности для организации коллективного садоводческого товарищества под названием «Сибиряк» (л.д. 61-62 т. 1).

Истец в судебном заседании пояснил, что документы по отводу земельного участка Садоводческому товариществу «Сибиряк» в соответствии с Постановлением Совета Министров Бурятской АССР №203 от 18.05.1971 у истца отсутствуют.

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №82 от 25.06.1980 городскому добровольному обществу садоводов отведен земельный участок площадью 6,5 га в Советском районе, севернее сада «Сибиряк», под организацию коллективного садоводческого товарищества (л.д. 63 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №97 от 09.06.1982 в порядке расширения садоводческого товарищества «Сибиряк» дополнительно отведен земельный участок площадью 3,0 га для инвалидов и участников Великой Отечественной войны (л.д. 64 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №142 от 16.07.1984 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 1,75 га в Советском районе с западной стороны существующей территории сада для его расширения согласно поручению Совета Министров Бурятской АССР от 05 июля 1984 года (л.д. 65 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №87 от 16.04.1986 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 1,90 га в Советском районе с западной стороны существующей территории сада для его расширения согласно поручению Совета Министров Бурятской АССР от 13 сентября 1985 года (л.д. 66 т. 1).

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №128 от 20.05.1987 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 0,80 га в Советском районе с южной стороны существующей территории сада для его расширения в соответствии с ходатайством городского общества садоводов от 28.01.1987 (л.д. 67 т. 1).

Согласно пункту 37 решения Исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №245 от 26.08.1987 садоводческому товариществу «Сибиряк» отведен дополнительный земельный участок площадью 2,0 га в Советском районе севернее существующей территории сада для его расширения(л.д. 38 т. 1).

Как следует из материалов дела кадастровые работы по уточнению границ в отношении территории СНТ «Сибиряк» начаты в 2006г.

10.07.2006г была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 61,9 га , предоставленного в соответствии с постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г и решением Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 87 от 16.04.1986г. Земельному участку присвоен кадастровый номер 03:24:000000:65.

Согласно пояснительной записке к землеустроительному делу по уточнению границ земельного участка кадастровый номер 03:24:000000:65 площадь участка определена по фактическому пользованию( л.д.71 т.1)

Письмом от 27.08.2010 №00410385 МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» на обращение СНТ «Сибиряк» о возможности предоставления дополнительного земельного участка площадью 1,7 га сообщило, что согласно имеющимся в архиве Комитета отводным документам, СНТ «Сибиряк» предоставлен земельный участок общей площадью 71,7 га. Указав на оформление СНТ участка лишь в отношении площади 61.9 га Комитетом предложено провести в отношении остальной площади кадастровые работы по межеванию, разделу земельных участков ( л.д.4 т.3).

13.05.2010г на кадастровый учет поставлен участок кадастровый номер 03:24:000000:218 площадью 21 335+/-51 кв.м..

24.11.2010г на кадастровый учет поставлен земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:230 площадью 11 736+/- 38 кв.м..

Таким образом, территория СНТ «Сибиряк» , в отношении которой в настоящее время определены границы , поставленная на кадастровый учет, составляет 652 071 кв.м. или 65,2 га.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Истец, заявляя о кадастровой ошибке, считает, что при межевании земельного участка допущена ошибка при выносе на местность координат земельного участка 03:24:000000:218 и определения его границ, поскольку местоположение и границы земельного участка не соответствуют плану отвода земельного участка, являющегося приложением к решению Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.08.1987г № 245.

Согласно плану отвода земельного участка площадью 2,0га ( л.д. 41 т.1) земельный участком является цельным участком , обозначенным на плане под литерами а-б-в-г-д-е-ж.

Земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:218 площадью 21 335+/-51 кв.м представляет собой многоконтурный участок , состоящий из 12 контуров, границы которых отражены на межевом плане ( л.д.42-44 т.3).

Между тем, суд не усматривает оснований для признания кадастровой ошибки.

План отвода земельного участка к постановлению Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г истцом не представлен.

Определить местоположение земельного участка, предоставленного СНТ «Сибиряк» постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г, не представляется возможным.

Уточнение границ земельного участка кадастровый номер 03:24:000000:65 площадью 61,9 кв.м. произведено по фактическому пользованию исходя из границ существующего садоводческого товарищества. Таким же образом произведено уточнение границ земельного участка № 03:24:000000:218.

Как указало ООО Геотех-экспертиза», проводившие кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № 03:24:000000:218, уточнение границ произведено от границ отмежеванного ранее участка 03:24:000000:65 по фактическому пользованию по 19 улице СНТ «Сибиряк» .

В связи с отсутствием плана отвода первоначально предоставленного СНТ земельного участка, не представляется возможным определить границы СНТ по отводным документам 1971-1987гг.

При данных обстоятельствах оснований считать, что кадастровый инженер при проведении межевания земельного участка 03:24:000000:218 вышел за пределы предоставленных СНТ «Сибиряк» за период 1971- 1987гг земельных участков, не имеется. Истцом таких доказательств в материалы дела не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения границ земельных участков, предоставленных СНТ «Сибиряк» по отводным документам 1971-1987гг, в целях установления кадастровой ошибки при уточнении границ земельного участка № 03:24:000000:218, не заявлено.

Ссылка в межевом плане на решение Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 245 от 26.08.1987г не имеет правового значения, поскольку СНТ «Сибиряк» вправе уточнять границы в пределах разницы между площадью по правоустанавливающим документам об отводе земельных участков СНТ «Сибиряк» и переоформленным земельным участком площадью 61,9 га.

По причине непредставления истцом планов отвода по постановлению Совета Министров Бурятской АССР №203 от 18.05.1971, который у ответчика отсутствует, довод о выделении спорной площади по иным правоустанавливающим отводным документам не опровергнут.

Материалами дела подтверждается, что площадь отмежеванных ответчиком земельных участков 03:24:000000:65, 03:24:000000:230, 03:24:000000:218 меньше выделенной СНТ «Сибиряк» по правоустанавливающим документам .

Довод истца о том, что земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:218 находится за территорией, отведенной СНТ, не состоятелен.

Кроме того, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Бурятия» в настоящее время в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 03:24:000000:47078 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО1; 03:24:000000:47175 площадью 559 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО2; 03:24:000000:47886 площадью 600 кв.м., право не зарегистрировано; 03:24:000000:49267 площадью 964 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО3; 03:24:000000:50098 площадью 1397 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО4; 03:24:000000:54436 площадью 440 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО5; 03:24:010905:6 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО6; 03:24:010905:7 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО7; 03:24:010905:8 площадью 600 кв.м., право совместной собственности зарегистрировано за ФИО8, ФИО9; 03:24:011001:18 площадью 704 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО10; 03:24:011004:19 площадью 368 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО11.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 площадь земельного участка составляет 18 803 кв.м..

Истец просит признать кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка и обязать СНТ «Сибиряк» исправить допущенную ошибку в отношении земельного участка в его первоначальном виде по состоянию на 13.05.2011.

Однако вследствие выделения земельных участков гражданам произошло изменение уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218.. При этом права граждан являются производными от прав СНТ на землю.

Разрешение заявленного спора затрагивает материальные интересы граждан (правообладателей спорного земельного участка). Исправление кадастровой ошибки в межевом плане земельного участка 03:24:000000:218 может повлечь за собой изменения соответствующих сведений об образованных земельных участках в ЕГРП у всех зарегистрированных правообладателей, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Заявление требований в части обязания ответчиков устранить кадастровую ошибку с изменением характерных точек границ земельных участков свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки. Данная правовая позиция отражена также в Определении ВАС РФ от 26.06.2013 N ВАС-7792/13.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении иска государственная пошлина относится на истца, который в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины..

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Л.Ф.Салимзянова