Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филатьевым И.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 к открытому акционерному обществу «Гортоп», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия, обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Русь» о запрете параллельному единоличному органу управления в лице ФИО3 и ООО ЧОП «Русь» создавать физические препятствия для допуска совета директоров и законно избранного генерального директора на территорию ОАО «Гортоп» и во все административные и производственные здания, о признании незаконными решения МРИ ФНС № 9 по РБ по регистрации изменений и дополнений в устав ОАО «Гортоп» от 28.04.2009 и 30.04.2009 и аннулировании записи о государственной регистрации этих изменений, о признании недействительными документов системы ведения реестра, находящиеся в распоряжении ФИО3 и системного регистратора ФИО4.(параллельного реестра)

при участии:

заявителя: ФИО2,

заявителя ФИО1:ФИО2, представитель по доверенности 24.06.2009

ответчика: ФИО5, представителя по доверенности от 21.05.2009

третьего лица: ФИО6, представитель по доверенности от 06.06.2009

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к открытому акционерному обществу «Гортоп» (далее- ОАО «Гортоп»), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия (далее- МРИ ФНС №9 по РБ), обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Русь» (далее- ООО ЧОП «Русь») о запрете параллельному единоличному органу управления в лице ФИО3 и ООО ЧОП «Русь» создавать физические препятствия для допуска совета директоров и законно избранного генерального директора на территорию ОАО «Гортоп» и во все административные и производственные здания, о признании незаконными решения МРИ ФНС № 9 по РБ по регистрации изменений и дополнений в устав ОАО «Гортоп» от 28.04.2009 и 30.04.2009 и аннулировании записи о государственной регистрации этих изменений, о признании недействительными документов системы ведения реестра, находящиеся в распоряжении ФИО3 и системного регистратора ФИО4.(параллельного реестра).

В предварительном судебном заседании 14.10.2009 заявитель заявил о частичном отказе от заявленных требований, а именно от требований:

- о запрете параллельному единоличному органу управления в лице ФИО3 и ООО ЧОП «Русь» создавать физические препятствия для допуска совета директоров и законно избранного генерального директора на территорию ОАО «Гортоп» и во все административные и производственные здания;

- о признании недействительными документов системы ведения реестра, находящиеся в распоряжении ФИО3 и системного регистратора ФИО4.(параллельного реестра).

Отказ заявителя от части заявленных требований был судом принят, вынесено определение о прекращении производства по делу в части указанных требований.

Определением от 14.10.2009 суд по ходатайству заявителей исключил из числа ответчиков ОАО «Гортоп» и ООО ЧОП «Русь».

Определением от 14.10.2009 суд по ходатайству заявителей привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ОАО «Гортоп».

Заявитель, с учетом отказа от иска в части, оставшиеся требования к МРИ ФНС №9 по РБ сформулировал следующим образом: просит признать недействительным решение МРИ ФНС №9 по РБ от 24.07.2009 №4122А, вынесенное на основании заявления ОАО «Гортоп» о внесении изменений в учредительные документы- решений внеочередного общего собрания акционеров от 28.04.2009 (протокол от 28.04.2009) и о признании недействительным решения МРИ ФНС №9 по РБ от 25.08.2009 №4609А, внесенное на основании заявления ОАО «Гортоп» о внесении изменений в учредительные документы- решения Совета директоров ОАО «Гортоп» от 30.04.2009 (протокол от 30.04.2009).

В обоснование своих требований заявитель сослался на следующее. Налоговым органом в нарушение требований пункта 1 статьи 17, подпунктов «а», «д» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» осуществлена государственная регистрация изменений и дополнений в устав общества как 24.07.2009, так и 25.08.2009 в отсутствие таких документов как решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

24.07.2009 решение общества о внесении изменений в учредительные документы юридического лица не представлено вообще. Протокол внеочередного собрания акционеров ОАО «Гортоп» от 28.04.2009 не содержит сведений о внесении тех изменений и дополнений в устав общества, которые представлены на регистрацию.

Что касается государственной регистрации изменений и дополнений в устав общества 25.08.2009, то вместо решения собрания акционеров о внесении изменений в устав общества было представлено решение Совета директоров общества о внесении таких изменений.

Требования к оформлению решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, представляемого в регистрационный орган в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 17 указанного закона, установлены положениями федеральных законов о юридических лицах соответствующих организационно- правовых форм. Указанные разъяснения даны в письме МНС РФ от 07.02.2003 №ММ-6-09/172(а).

В соответствии с этими нормами изменения и дополнения в устав общества вносятся на основании решения Совета директоров только в случае, если это оговорено в уставе общества и только для случая увеличения уставного капитала общества за счет дополнительного выпуска акций или увеличения номинальной стоимости акций. В данном случае речь не идет об увеличении уставного капитала общества, поскольку изменения касались положений устава, связанных с конвертацией акций одного типа в акции с иными правами без изменения размера уставного капитала. Соответственно, решением о внесении изменений в учредительные документы могло быть только решение, оформленное в форме протокола собрания акционеров, а не решение Совета директоров.

Оспариваемые решения налогового органа, по мнению заявителей, нарушают права и законные интересы акционеров ФИО2 и ФИО1, так как лишили участников общества права голосовать на общем собрании, так как регистрирующий орган принял во внимание 25.08.2009 решение собрания Совета директоров. При принятии оспариваемого решения от 24.07.2009 редакция изменений в устав не соответствовала изложенной в решении общего собрания, но однако указанные изменения были приняты налоговым органом.

Ответчик требования не признал, сослался на правомерность вынесенных решений.

ОАО «Гортоп» 17.07.2009 и 18.08.2009 в регистрирующий орган были представлены по форме №Р13001 все необходимые документы, в том числе протокол общего собрания акционеров ОАО «Гортоп» от 28.04.2009, протокол собрания Совета директоров ОАО «Гортоп» от 30.04.2009.

В обоих случаях для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица были представлены полные пакеты документов, подписанных ФИО3- руководителем постоянно действующего исполнительного органа, которым подтверждено, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Подпись ФИО3 нотариально удостоверена. Оснований для отказа не имелось.

Третье лицо поддержало доводы ответчика, сослалось на законность произведенной регистрации изменений.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО «Гортоп» было создано и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 23.02.1998 за основным государственным регистрационным номером 1020300986386 по адресу: <...>..

17.07.2009 ОАО «Гортоп» обратилось в МРИ ФНС №9 по РБ с заявлением по форме Р13001 (входящий №4122А) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением в учредительные документы.

18.08.2009 ОАО «Гортоп» обратилось в МРИ ФНС №9 по РБ с заявлением по форме Р13001 (входящий №4609А) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

По результатам рассмотрения заявлений общества регистрирующим органом вынесены решения от 24.07.2009 №4122А и от 25.08.2009 №4609А о государственной регистрации указанных изменений.

Общество не согласилось с произведенной государственной регистрацией изменений и обратилось в суд с заявлением о признании решений недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона №129-ФЗ от 08.08.2001 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган предоставляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об оплате государственной пошлины.

Указанные документы обществом представлены, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (т.2 л.д. 77-92).

В соответствии с частью 1 статьи 23 указанного закона основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Такие основания материалами дела не установлены.

В соответствии с указанным законом государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ от 08.08.2001 установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, предоставление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Согласно части 4.1 статьи 9 указанного закона регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанный закон не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

ОАО «Гортоп» были приложены к заявлению от 17.07.2009 все необходимые документы, в том числе протокол внеочередного общего собрания акционеров от 28.04.2009 (т.2 л.д. 81). В протоколе (т.2 л.д. 82) отражены изменения и дополнения, вносимые в устав (п.3.2, п.3.8). Указанные изменения отражены в пункте 3.2, 3.8 Устава (т.2 л.д. 94 на обороте).

Также к заявлению от 18.08.2009 был приложен протокол заседания Совета директоров от 30.04.2009 (т.2 л.д.89). Указанные изменения отражены в уставе (т.2 л.д. 90 на обороте). В уставе общества (т.2 л.д.85) предоставлено право Совету директоров общества принимать решения о конвертации акций привилегированного типа А в обыкновенные акции.

На основании изложенного регистрирующим органом правомерно была проведена регистрация изменений в учредительные документы, в связи с чем требования заявителей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить ООО «Энергия» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 900 рублей, излишне уплаченную по платежным поручениям №160 от 07.09.2009, №156 от 03.09.2009 за ФИО2.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 900 рублей, излишне уплаченную по приходным кассовым ордерам №3/22 от 07.09.2009, №5/5 от 31.03.2009.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/

Судья Н.В. Устинова