Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Батомункуевой С.С-Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной кадастровом учете и регистрации прав от 17.06.2020 №КУВД-001/2020-2345901/3 и об обязании осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу:

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 782 части выделов 13, 14, 16, 17, 19.20.21, 24, 28 квартал 783 части выделов 15, 30,

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 части выделов 3, 4, 10, 12, 26, 28, квартал 816 части выделов 2, 3, 5, 6, 8, 25, 26, квартал 781 части выделов 22, 26, квартал 782 часть выдела 20,

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 часть выдела 28, квартал 816 части выделов 25, 26,

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 часть выделов 13, 14, 15, 16,

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 840 часть выдела 2,

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 813 части выделов 24, 29, квартал 814 часть выделов 2, 18,

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 части выделов 8, 13, 14, 17, 18, 20, 25, 28, 30, 32, квартал 814 части выделов 18, 20, 21.

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 20.11.2020 №23-П, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 11.01.2021 №7, диплом, паспорт;

от третьих лиц:

Министерства природных ресурсов Республики Бурятия: не явился, в материалах дела имеется расписка представителя;

Республиканского агентства лесного хозяйства: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2021 № 74/2021. диплом, паспорт;

Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры – не явился, извещена надлежащим образом, заказное письмо № 67000852884747 получено адресатом 21.10.2020;

акционерного общества «Хиагда» - не явился, извещено надлежащим образом, заказное письмо № 67000854889207 получено адресатом 29.12.2020, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

Енисейского БВУ Федерального агентства водных ресурсов – не явился, извещено надлежащим образом, заказное письмо № 67000854889214 получено адресатом 21.12.2020, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной кадастровом учете и регистрации прав от 17.06.2020 №КУВД-001/2020-2345901/3 и об обязании осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу:

- 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 782 части выделов 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 24, 28 квартал 783 части выделов 15, 30,

Определениями суда от 13.10.2020, 16.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Республиканское агентство лесного хозяйства, Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, акционерное общество «Хиагда», Енисейское басейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Представитель заявителя в ходе рассмотрения дела требование поддержал. Пояснил, что ФГБУ «Рослесинфорг» обратилось в Управление Росреестра по Республике Бурятия с заявлением о государственном кадастровом учете земельных участков, расположенных по адресу: 671000, Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 782 части выделов 13, 14, 16, 17, 19.20.21, 24, 28 квартал 783 части выделов 15, 30, квартал 815 части выделов 3, 4, 10, 12, 26, 28, квартал 816 части выделов 2, 3, 5, 6, 8, 25, 26, квартал 781 части выделов 22, 26, квартал 782 часть выдела 20, квартал 815 часть выдела 28, квартал 816 части выделов 25, 26, квартал 815 часть выделов 13, 14, 15, 16, квартал 840 часть выдела 2, квартал 813 части выделов 24, 29, квартал 814 часть выделов 2, 18, квартал 815 части выделов 8, 13, 14, 17, 18, 20, 25, 28, 30, 32, квартал 814 части выделов 18, 20, 21.

Уведомлением от 17.06.2020 ответчик известил заявителя об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации прав (уведомление № КУВД-001/2020-2345901/3) в связи с тем, что в границах образуемых земельных участков имеются водные объекты: часть пересыхающих рек, часть реки Джилинда. Решение принято со ссылками на положения части 2 статьи 5 ВК РФ, часть 3 статьи 5 ВК РФ, п. 2 ст.102 ЗК РФ, пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Заявитель не согласен с указанным выводом регистратора. Указывает, что расположение вводного объекта (его части) не противоречит положениям Лесного и Земельного кодексов РФ. Согласно статье 6.1. Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные и не лесные земли. Так к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса. и земли, предназначенные для лесовосстановления. К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота. каменистые россыпи и другие). При этом границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. Пунктом 4 статьи 12 Лесного кодекса РФ установлено, что при освоении лесов, в числе прочих, осуществляется проведение мероприятий по охране использованию водных объектов. Положения части 3 статьи 41 Лесного кодекса РФ также подтверждают возможность расположения на земельном участке водного объекта, согласно которым, на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Характеристики проектируемых лесных участков составлены на основании данных государственного лесного реестра Витимского лесничества, а также натурного обследования проектируемых лесных участков. В проектной документации лесного участка прилагаются таксационные описания и картографический материал квартала 813, в котором учитывается протяженность и ширина реки и включение ее в категорию земель лесного фонда. Согласно таксационным описаниям площадь вод (рек) включена в состав лесного фонда. Считает, что межевой план подготовлен в рамках действующего законодательства. Характеристики в межевом плане полностью соответствуют описанию проектной документации лесного участка (заявление т. 1, л.д. 7-9, дополнение т.2, л.д. 33-36).

Ответчик с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что деятельность Управления по государственной регистрации прав регламентирована Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 14 Закона № 218 – ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с образованием объекта недвижимости осуществляются одновременно (пункт 2 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). Согласно части 2 статьи 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков является межевой план, подготовленный кадастровым инженером. Согласно статье 29 Закона «218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственной регистрации, предусмотренных статьями 26, 27 Закона №218-ФЗ. По результатам экспертизы документов Учреждения, представленных на регистрацию, регистратором 16.03.2020 принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ, содержание и (или) форма документа, представленного для осуществления государственной регистрации, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. В связи с не устранением в течении срока приостановления причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации договора аренды, на основании статьи 27 Закона №218-ФЗ 17.06.2020 Управлением принято оспариваемое решение. Основанием для принятия государственным регистратором отрицательного решения по заявлению Учреждения послужил тот факт, что в границах земельных участков 03:02:000000:53:ЗУ1, 03:02:000000:53:ЗУ6 имеются водные объекты: части пересыхающих рек; 03:02:000000:536ЗУ7 имеется водный объект: часть реки Джилинда. С учетом изложенного Управление Росреестра по Республике Бурятия пришло к выводу, что образуемые земельные участки сформированы в нарушение норм Водного кодекса РФ, а также положений части 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ.

Представитель третьего лица Республиканского агентства лесного хозяйства при рассмотрении дела пояснил следующее. Агентством распоряжением от 14.02.2020 № 42-рл утверждена проектная документации лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами УДЭ 01662 ТЭ. Пунктом 4 АО «Хиагда» поручено обеспечить проведение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого лесного участка. Считает отказ Управления Росреестра по Республике Бурятия незаконным и необоснованным, поскольку по данным таксационных описаний в указанных кварталах Монгойского участкового лесничества имеют место быть болота, ручьи, река, но данные выделы в площадь проектируемых лесных участков не включены. Проектная документация соответствует требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка, указанных в пункте 3 Требований и соответствует утвержденному Лесному плану Республики Бурятия, Лесохозяйственному регламенту Витимского лесничества и данным государственного лесного реестра. Считает, что на землях лесного фонда могут располагаться водные объекты, что подтверждается пунктом 4 части 5 статьи 12 Лесного кодека РФ (отзыв т. 2, л.д. 45-47).

Енисейской БВУ в представленном отзыве указало, что Енисейское БВУ является территориальным органом федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, в бассейнах рек на территории республик Тыва, Бурятия и Хакасия, Красноярского края и Иркутской области. Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ все водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением пруда, обводненного карьера расположенного в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу. В соответствии с пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Считает, что в удовлетворении требований надлежит отказать (т. 2, л.д. 67-68).

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия поддержало требования заявителя.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

26.02.2020 на осуществление государственного кадастрового учета государственного учета и государственной регистрации прав на образованные земельные участки было представлено заявление от Республиканского агентства лесного хозяйства.

В качестве основания для осуществления учетно-регистрационных действий представлен межевой план от 25.07.2019. подготовленный кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 03:02:000000:53 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах:

- Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 782 части выделов 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 24, 28 квартал 783 части выделов 15, 30, с категорией земель «Земли лесного фонда», видом разрешенного использования «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», площадью 741000 кв.м., с обозначением земельного участка в межевом плане 03:02:000000:53:ЗУ1;

- Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 части выделов 3, 4, 10, 12, 26, 28, квартал 816 части выделов 2, 3, 5, 6, 8, 25, 26, квартал 781 части выделов 22, 26, квартал 782 часть выдела 20, с категорией земель «Земли лесного фонда», видом разрешенного использования «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», площадью 462000 кв.м., с обозначением земельного участка в межевом плане 03:02:000000:53:ЗУ2;

- Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 часть выдела 28, квартал 816 части выделов 25, 26, с категорией земель «Земли лесного фонда», видом разрешенного использования «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», площадью 10400 кв.м., с обозначением земельного участка в межевом плане 03:02:000000:53:ЗУ3;

- Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 часть выделов 13, 14, 15, 16, с категорией земель «Земли лесного фонда», видом разрешенного использования «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», площадью 114500 кв.м., с обозначением земельного участка в межевом плане 03:02:000000:53:ЗУ4;

- Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 840 часть выдела 2, с категорией земель «Земли лесного фонда», видом разрешенного использования «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», площадью 6400 кв.м., с обозначением земельного участка в межевом плане 03:02:000000:53:ЗУ5;

- Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 813 части выделов 24, 29, квартал 814 часть выделов 18, 23, 24,26, квартал 840 часть выдела 2, 18, с категорией земель «Земли лесного фонда», видом разрешенного использования «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», площадью 95600 кв.м., с обозначением земельного участка в межевом плане 03:02:000000:53:ЗУ6;

- Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский муниципальный район, Витимское лесничество, Монгойское участковое лесничество, квартал 815 части выделов 8, 13, 14, 17, 18, 20, 25, 28, 30, 32, квартал 814 части выделов 18, 20, 21, с категорией земель «Земли лесного фонда», видом разрешенного использования «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», площадью 19630 кв.м., с обозначением земельного участка в межевом плане 03:02:000000:53:ЗУ7.

По результатам сопоставления сведений о местоположении границ земельных участков, содержащихся в межевом плане, со сведениями Дежурной справочной карты Республики Бурятия масштаба 1:100 000 установлено, что в границах земельных участков 03:02:000000:53:ЗУ1, 03:02:000000:53:ЗУ6 имеются водные объекты: части пересыхающих рек, в границах земельного участка 03:02:000000:53:ЗУ7 имеется водный объект: часть реки Джилинда.

По результатам правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав 16.03.2020 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ на срок до 16.06.2020.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и регистрации прав. 17.06.2020 принято оспариваемое решение об отказе.

Несогласие ФГБУ «Рослесинфорг» с отказом Управления Росреестра по Республике Бурятия в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 17.06.2020 №КУВД-001/2020-2345901, явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 приводимой нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14, статьи 22 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков является межевой план, подготовленный кадастровым инженером.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного федерального закона.

Как следует из материалов дела, причиной приостановления кадастрового учета и государственной регистрации, а впоследствии и отказа в кадастровом учете и государственной регистрации послужило то обстоятельство, что в границах трех образуемых земельных участков имеются водные объекты: пересыхающие реки и часть реки Джилинда, являющиеся федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

На основании статьи 102 Земельного кодекса земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса к поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Исключением из этого правила является нахождение в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица пруда, обводненного карьера, расположенного в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса).

Материалами дела (межевым планом, письмом Отдела геодезии и картографии Управления Росреестра от 14.03.2020) подтверждается и заявитель не отрицал факт нахождения в границах земельных участков ЗУ1, ЗУ6, ЗУ7 водных объектов (аудиозапись судебного заседания от 25.01.2021).

Однако заявитель считает, что расположение в границах лесного участка водного объекта (его части) не противоречит положениям Лесного и Земельного кодексов РФ.

Указанный аргумент заявителя судом не принимается.

В силу статьи 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

На основании части 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Учитывая, что расположенные в границах земельных участков ЗУ1, ЗУ6, ЗУ7 поверхностные водные объекты не подпадают под часть 2 статьи 8 Водного кодекса РФ, то такой объект в силу прямого указания закона относится к собственности Российской Федерации. Образование спорных земельных участков с включением в состав их границ поверхностного водного объекта не соответствует действующему законодательству.
В силу положений статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации требования части 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ подлежали учету и при образовании спорных лесных участков.

Данный правовой подход, сформулированный в определении верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС18-10194, нашел отражение в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

В этой связи уведомление Управления Росреестра по Республики Бурятия об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 17.06.2020 № КУВД-001/2020-2345901 вынесено в рамках предоставленных полномочий, с соблюдением норм действующего законодательства, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья А.А. Бурдуковская