ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А10-4463/12 от 23.05.2013 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

  ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ

30 мая 2013 года Дело№А10-4463/2012

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2013 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарниковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьих лиц - Муниципальное автономное учреждение «Городское лесничество», Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия, Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия, Республиканское агентство лесного хозяйства

о взыскании 3 769 013 рублей 87 копеек

с участием судьи Арбитражного суда Красноярского края Шуваевой Елены Владимировны, осуществляющей организацию видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края, помощника судьи – Соколовой Елены Михайловны

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №1 от 11.01.2011,

от ответчиков:

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия: ФИО2, доверенность №140-1-64 от 13.08.2012, ФИО3, доверенность №160-1-64 от 04.12.2012,

от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: ФИО4, по доверенности Сибирского регионального центра от 09.02.2012, выданной в порядке передоверия, также приложена копия доверенности от 28.11.2011 года № 59-106, выданная Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий руководителю Сибирского регионального центр ФИО5,

от третьих лиц:

от МАУ «Городское лесничество»: не явился, извещен, заказное письмо с уведомлением №67000862851142 вручено 13.05.2013,

от Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации: ФИО6, доверенность от 30.09.2011,

от Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия: ФИО7, доверенность №01-01-12/62 от 26.09.2011,

от Республиканского агентства лесного хозяйства: ФИО8 доверенность от 29.06.2012.

установил:

Администрация г. Улан-Удэ (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (далее – ГУ МЧС России по РБ) о взыскании 3 769 013 рублей 87 копеек – убытков, понесенных в результате тушения лесных пожаров в городских лесах.

Определениями от 22.10.2012, 14.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное автономное учреждение «Городское лесничество» (далее – МАУ «Городское лесничество»), Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия (далее – Минфин РФ).

Определением от 14.11.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

Определением от 20.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Республика Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (далее – Минфин РБ).

Определением от 06.05.2013. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – РАЛХ).

Третье лицо - МАУ «Городское лесничество», надлежащим образом извещенное, в судебное заседание своих представителей не направило.

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие извещенного третьего лица МАУ «Городское лесничество».

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В обоснование иска указано, что статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности. В связи с указанным уполномоченным органом по тушению пожаров в городских лесах городского округа «город Улан-Удэ» является Главное управление МЧС России по РБ, которое в 2011 году не создало специализированное подразделение по тушению лесных пожаров в Улан-Удэнском пожарном гарнизоне.

В соответствии с решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности г. Улан-Удэ от 24.02.2011 №1 в целях обеспечения пожарной безопасности в городских лесах г. Улан-Удэ в 2011 году принято распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 18.03.2011 №370-р «О неотложных мерах по подготовке к пожароопасному периоду 2011 года в городских лесах». Согласно пункту 6 указанного распоряжения Комитету городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ выделены финансовые средства из резервного фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций в сумме 5 284 767 рублей для МАУ «Городское лесничество» на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров в 2011 году. Однако Администрация г. Улан-Удэ, выделяя из городского бюджета денежные средства на тушение пожаров в городских лесах, приняла на себя расходные обязательства Российской Федерации, на что установлен прямой запрет бюджетным законодательством. В связи с чем, бюджету г. Улан-Удэ причинены убытки. Поскольку ответчиком не исполняются полномочия по тушению пожаров в городских лесах, усматривается незаконное бездействие ГУ МЧС России по РБ, в том числе выразившееся в неисполнении обязанности по компенсации истцу понесенных расходов на тушение лесных пожаров в городских лесах.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик ГУ МЧС России по РБ с заявленными требованиями не согласился. В представленном отзыве на иск и дополнительных пояснениях к нему указано, что подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС России по Республике Бурятия участвовали в тушении 25 пожаров в городских лесах, в том числе 24 выезда в г. Улан-Удэ и 1 выезд в г. Северобайкальске. Согласно подпунктам 4,5 пункта 12 Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к функциям Главного управления МЧС России по Республике Бурятия отнесено осуществление в установленном порядке тушения пожаров на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, объектах федеральной собственности, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, предупреждение и тушение пожаров, и выполнение других задач в пределах компетенции МЧС России в закрытых административно-территориальных образованиях. Таким образом, Главное управление МЧС России по Республике Бурятия не уполномочено осуществлять тушение пожаров в городских лесах.

Ответчик МЧС России предъявленные требования не признал. В отзыве на иск и дополнении к нему указал, что финансирование участия в тушении пожаров в городских лесах было осуществлено истцом в рамках полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, возложенных на органы местного самоуправления законодательством Российской Федерации. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ГУ МЧС России по РБ не исполняло обязанности по тушению пожаров в городских лесах. При изучении Сводного реестра лесных пожаров на территории МАУ «Городское лесничество» за 2011г. и выписки из журнала ПСЧ подразделений гарнизона пожарной охраны муниципального образования г. Улан-Удэ, можно сделать вывод, что подразделения гарнизона пожарной охраны осуществляли выезды на тушение пожаров в городских лесах и участвовали в их тушении совместно с МАУ «Городское лесничество». Подразделения гарнизона пожарной охраны муниципального образования г. Улан-Удэ осуществляют свою работу согласно Приказу МЧС России от 5 мая 2008 г. № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ». Считает, что истцом также не доказан размер понесенных убытков.

Третье лицо Минфин РФ возражало против удовлетворения исковых требований. Согласно пояснениям к иску, компенсация понесенных расходов на исполнение полномочий по тушению пожаров в городских лесах могла бы иметь место, в случае, если бы истец исполнил государственные полномочия, возложенные на федеральный орган власти. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что федеральный орган власти не исполнял обязанности по тушению лесных пожаров в городском округе. Сопоставляя действующее законодательство с требованиями истца усматривается, что денежные средства выделялись Комитету городского хозяйства с целью осуществления возложенных на орган местного самоуправления полномочий, а именно для выполнения работ по профилактике и тушению лесных пожаров, т.е. как средства для реализации части комплекса мероприятий по организации пожаротушения. Предъявляемые к взысканию денежные средства выделялись из Резервного фонда Администрации г. Улан-Удэ с целью проведения МАУ «Городское лесничество» противопожарных мероприятий. Осуществление противопожарных мероприятий в границах населенных пунктов поселения возложено на орган местного самоуправления.

Кроме того в бюджет Республики Бурятия были перечислены субвенции в соответствии с п.1 ст.12 ФЗ от 13.12.2010 № 357-ФЗ на 2011 на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений.

Третье лицо Минфин РБ пояснил, что полномочиями по тушению лесных пожаров орган государственной власти Республики Бурятия в области пожарной безопасности не обладает.

По мнению представителя третьего лица РАЛХ, заявленные требования являются обоснованными. Субвенции, выделенные из федерального бюджета, израсходованы на организацию и обеспечение охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда, они не предназначались для тушения пожаров в городских лесах.

Третье лицо МАУ «Городское лесничество» в письменных пояснениях указало, что им за 2011г. было затрачено на тушение и окарауливание лесных пожаров в границах городского округа «город Улан-Удэ» 445 558руб. 21коп., а также на содержание службы по тушению лесных пожаров 3 323 455руб. 66коп., итого на противопожарные мероприятия было затрачено 3 779 013руб. 87коп. по соглашению №12 от 22.03.2011.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании убытков, возникших в результате тушения пожаров в городских лесах.

Для применения к ответчикам положений статей 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих условий:

- вина причинителя вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями;

- доказанность размера вреда.

Судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы, оценены следующие доказательства:

приложенные к исковому заявлению:

- соглашение №12 от 22.03.2011 «О порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), дополнительное соглашение от 18.07.2011 к соглашению №12 от 22.03.2011, дополнительное соглашение от 09.09.2011 к соглашению №12 от 22.03.2011, дополнительное соглашение от 23.12.2011 к соглашению №12 от 22.03.2011, муниципальное задание МАУ «Городское лесничество» на 2011, отчеты о фактически выполненных объемах работ за апрель - декабрь 2011, сводные реестры лесных пожаров на территории МАУ «Городское лесничество» за апрель – октябрь 2011, справки от 10.05.2011, от 04.07.2011, от 09.08.2011, от 06.10.2011, от 03.11.2011, решение Администрации г. Улан-Удэ №1 от 24.02.2011, распоряжение Администрации г. Улан-Удэ №370-р от 18.03.2011;

представленные истцом в судебном заседании:

- отчет о фактически выполненных объемах работ в связи с оказанием муниципальных услуг в области профилактических противопожарных мероприятий и тушению лесных пожаров в границах городского округа «город Улан-Удэ» за декабрь 2011, реестр платежных документов, платежные поручения №183 от 15.04.2011, №514 от 04.05.2011, №523 от 18.05.2011, №585 от 07.06.2011, №622 от 21.06.2011, №635 от 07.07.2011, №663 от 27.07.2011, №683 от 11.08.2011, №703 от 25.08.2011, №722 от 07.09.2011, №736 от 20.09.2011, №740 от 27.09.2011 №787 от 07.10.2011, №805 от 11.10.2011, №953 от 21.12.2011, письма МАУ «Городское лесничество» №203 от 22.04.2011, от 26.04.2011, №217 от 28.04.2011, №220 от 29.04.2011, №231 от 04.05.2011, №237 от 06.05.2011, №261 от 13.05.2011, №270 от 17.05.2011, №282 от 19.05.2011, №300 от 24.05.2011, №313 от 27.05.2011, №317 от 30.05.2011, №328 от 02.06.2011, №337 от 06.06.2011, №371 от 16.06.2011, №377 от 20.06.2011, №398 от 24.06.2011, №437 от 07.07.2011, №476 от 21.07.2011, №536 от 10.08.2011, №547 от 16.08.2011, №568 от 23.08.2011, №573 от 26.08.2011, №618 от 09.09.2011, №622 от 12.09.2011, №647 от 20.09.2011, №664 от 27.09.2011, сводный реестр лесных пожаров на территории МАУ «Городское лесничество», акты о лесных пожарах, справки о лесных пожарах, письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 10.11.2009 №АС-05-54/7018, акт сверки выездов на тушение пожаров между ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия» и МАУ «Городское лесничество» от 30.04.2013, информация о лесных пожарах в 2011 в Октябрьском участковом лесничестве и Аршанском участковом лесничестве;

представленные ответчиком ГУ МЧС России по РБ в судебном заседании:

- справка финансовых средств, затраченных на тушение лесов г. Улан-Удэ ФГКУ « 1 отряд ФПС по Республике Бурятия» за 2011, приложение №1 к расписанию выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в МО «г. Улан-Удэ», письмо ГУ МЧС России по РБ №7772-4-1-5 от 06.07.2011, письмо ГУ МЧС России по РБ №12146-6-1-7 от 21.10.2011, письмо ГУ МЧС России по РБ №2304-6-1-7 от 29.02.2012, письмо ГУ МЧС России по РБ №4734-6-1-7 от 25.04.2012, письмо ГУ МЧС России по РБ №6131-6-1-7 от 29.05.2012;

представленные третьим лицом Минфин РФ в судебном заседании:

- письмо Федерального казначейства №42-7.1-01/5.1-187 от 18.07.2005, платежные поручения №953 от 05.09.2011, №331 от 05.07.2011, №964 от 22.03.2011, №946 от 24.01.2011, №506 от 16.12.2011, №802 от 22.11.2011, №130 от 26.09.2011, №800 от 05.09.2011, №21 от 26.08.2011, №848 от 15.08.2011, №329 от 05.07.2011, №899 от 26.05.2011, №834 от 13.05.2011, №952 от 22.03.2011, №350 от 24.01.2011.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Как следует из материалов дела, Администрацией города Улан-Удэ в 2011 году принято распоряжение от 18.03.2011 № 370-р « О неотложных мерах по подготовке к пожароопасному периоду 2011 года в городских лесах», выделены финансовые средства из резервного фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций в сумме 5 284,767 тысяч рублей для МАУ «Городское лесничество» на выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров в 2011 году.

Для этого между Администрацией муниципального образования городского округа «город Улан-Удэ» в лице МУ Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ и МАУ «Городское лесничество» было заключено соглашение №12 от 22.03.2011. « О порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ)»

МАУ «Городское лесничество» за 2011г. было затрачено на противопожарные мероприятия 3 779 013руб. 87коп. по соглашению №12 от 22.03.2011.

Поскольку полномочия по тушению пожаров в городских лесах переданы органам МЧС, истец обратился с требованием о возмещении убытков в размере потраченных МАУ «Городское лесничество» денежных средств.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ОГРН <***>, ИНН <***>) возражали против иска, т.к. тушение пожаров в городских лесах является не их обязанностью.

Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия (далее – Минфин РФ) также полагала, что расходы по тушению пожаров в городских лесах следует возложить на истца.

Судом эти доводы не приняты во внимание.

В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 января 2007 года и применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

Часть 2 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

В силу статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление тушения пожаров к числу полномочий органов местного самоуправления не отнесено.

Согласно Федеральному закону "О пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации (статья 5).

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868) (статья 8) и Положением о федеральной противопожарной службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года N 385) (пункт 6) возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

Изменения, касающиеся полномочий федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности по тушению пожаров в городских лесах, внесены в ст.16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" 29.12.2010 федеральным законом N 442-ФЗ. Этим же законом внесены изменения в Лесной кодекс РФ.

Как следует из статьи 22 Федерального закона "О пожарной безопасности", проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. Этой же нормой предусмотрено, что выезд подразделений пожарной охраны на эти работы осуществляется в безусловном порядке на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из анализа изложенных выше положений следует, что деятельность органов пожарной охраны является законодательно установленной обязанностью, в том числе по проведению аварийно-спасательных работ, которая лишена самостоятельности в избрании направлений своей деятельности.

Таким образом , ответчик законодательно установленную обязанность не выполнил в полном объеме.

Как установлено в заседании, телефонный вызов поступал по номеру «01» в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия, затем был переадресован им в МАУ «Городское лесничество».

Из проведенной сверки истцом и ответчиком следует, что ГУ МЧС России по РБ исполнены полномочия по тушению пожаров в городских лесах не в полном объеме, ответчиком совершено 24 выезда в спорном периоде, его затраты составили 241888,49 руб.

Истцом же подтверждены понесенные затраты на сумму 3769 013,87 руб.

При этом довод Министерства Финансов РФ о выделенных субвенциях на тушение лесных пожаров судом во внимание не принят, поскольку субвенции, выделенные РАЛХ в рамках его полномочий, предусмотренных п.4 ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ из федерального бюджета, были израсходованы на организацию и обеспечение охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда, они не предназначались для тушения пожаров в городских лесах.

Произведенные МАУ «Городское лесничество» затраты истец подтвердил документально - актами о лесных пожарах, докладными записками к актам о лесных пожарах, справками о лесных пожарах, планами - схемами, актами сверок, сводными реестрами, отчетами, расчетами.

Ответчиком контррасчет не представлен, размер произведенных истцом затрат по существу не оспорен.

Поскольку ответчиком законодательная обязанность по тушению пожаров в городских лесах не исполнена в полном объеме, в связи с чем истцом понесены затраты в сумме 3 769 013 рублей 87 копеек, требования Администрации г. Улан-Удэ о взыскании убытков подлежа удовлетворению в полном объеме в силу ст. 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 110-112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №А10-4463/2012 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности у него денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за счет казны Российской Федерации в пользу Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 769 013 рублей 87 копеек - долг.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.М.Аюшеева