Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устиновым А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Форум» по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия – ФИО1 (доверенность от 28.06.2018, паспорт),

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Форум» - не явились, извещен надлежащим образом, заказное письмо с уведомлением № 67000827888817 возвращено службой почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»,

установил:

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее – заявитель, административный орган, Минпромторг РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Форум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, общество, ООО «Форум») по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя требования поддержал, пояснил, что в ходе анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен факт двойных продаж алкогольной продукции, а именно: ООО «Эконом» 11.04.2018 осуществило реализацию алкогольной продукции. Также ООО «Форум» 19.04.2018 осуществило реализацию указанной алкогольной продукции с аналогичными федеральными специальными марками. Повторная реализация алкогольной продукции, реализованной иной организацией, означает, что данная алкогольная продукция приобреталась ООО «Форум» с нарушением лицензионных условий. В ходе осмотра магазина розничной торговли «Продукты 25 часов», принадлежащего ООО «Форум», установлено, что вышеперечисленная алкогольная продукция, а также товаросопроводительные документы на нее отсутствуют. Таким образом, ООО «Форум» осуществлялась повторная розничная продажа алкогольной продукции, приобретенной у ООО «Эконом», то есть с нарушением лицензионных требований, что указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Форум» в судебное заседание не явилось, отзыв не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Заслушав предствителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ООО «Форум» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.01.2018.

26 января 2016 года Министерством издан приказ № 3 «О проведении сотрудниками Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия наблюдения за исполнением обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции, установленными федеральным и республиканским законодательством, организациями и индивидуальными предпринимателя, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия в 2018 году».

В рамках осуществления должностных полномочий, в ходе анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен факт двойных продаж алкогольной продукции: водка «Талка» 0,5 л, водка «Байкальская проба» 0,5 л, в магазинах розничной торговли ООО «Эконом» и ООО «Форум». Так, ООО «Эконом» осуществило реализацию алкогольной продукции водка «Талка» 0,5 л, крепостью 40 % об., 11.04.2018 в 20:48:00, кассовый чек № 91413; водка «Байкальская проба» 0,5 л, крепостью 40 % об., 11.04.2018 в 20:48:00, кассовый чек № 91413 по адресу: 670013, <...>, магазин «Продукты от Титана». ООО «Форум» 19.04.2018 в 17:30:00 кассовый чек № 189 осуществило реализацию алкогольной продукции, водка «Талка», 0,5л, и 19.04.2018 в 19:36:00 кассовый чек № 190 осуществило реализацию алкогольной продукции, водка «Байкальская проба» 0,5л, в магазине по адресу: 670013, <...>, магазин «Продукты 25 часов», с аналогичными федеральными специальными марками, которые уже реализованы другим юридическом лицом (ООО «Эконом»).

22 мая 2018 года должностными лицами отдела лицензирования Министерства произведен осмотр магазина «Продукты 25 часов», о чем составлен протокол осмотра.

В ходе осмотра административным органом было установлено, что в торговом помещении магазина «Продукты 25 часов», принадлежащего ООО «Форум», алкогольная продукция отсутствовала.

В тот же день должностными лицами административного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Форум».

22 мая 2018 года ООО «Форум» выдано определение № 185/2018 об истребовании сопроводительных документов на алкогольную продукцию: водка «Талка» 0,5 л, реализованная 19.04.2018 в 17 час. 30 мин. и водка «Байкальская проба» 0,5 л, реализованная 19.04.2018 в 19 час. 36 мин.

Согласно письму директора ООО «Форум» сопроводительные документы на алкогольную продукцию у общества отсутствуют.

Уведомлением от 22 мая 2018 обществу предложено явиться 21 июня 2018 года в 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении. Почтовое уведомление было возвращено органом почтовой связи за истечением срока хранения, в связи с чем определением от 21.06.2018 № 185/2018 рассмотрение вопроса о составлении протокола о составлении протокола об административном правонарушении отложено на 20 июля 2018 года 14 час. 00 мин.

20 июля 2018 года главным специалистом отдела лицензирования Министерства ФИО1 в отношении ООО «Форум» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявление Министерства подлежащим удовлетворению.

На основании части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 22.07.2011 № 186 путем реорганизации в форме слияния Республиканского агентства по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий и Республиканской службы по потребительскому рынку и лицензированию создано Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2011 № 492, Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, реализующим полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и функции по нормативно-правовому регулированию в пределах установленной компетенции.

Согласно пунктам 3.9.11, 3.9.12, 3.9.13 названного Положения Министерство осуществляет полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением; осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

Приказом Министерства от 30 сентября 2014 года № 88 утвержден Перечень должностных лиц отдела лицензирования Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17 КоАП РФ, вправе составлять начальник отдела лицензирования.

В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен уполномоченным должностным лицом.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 17-П и от 23 мая 2013 года № 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Схожие цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов, одним из которых является лицензирование, в том числе и такого вида деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции (пункт 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ).

Под такими требованиями и условиями понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

К лицензионным требованиям с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности могут быть отнесены требования о наличии у соискателя лицензии и у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, и необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности.

Несоблюдение лицензионных требований условий является основанием для применения мер государственного принуждения, в том числе в виде административной ответственности, приостановления действия или аннулирования лицензии.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Правовую основу производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Закон № 171-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. Производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд. Под алкогольной продукцией понимается - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Следовательно, объективную сторону данного административного правонарушения образует производство и оборот алкогольной продукции, включая ее закупку, поставки, хранение, розничную продажу с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Из подпункта 6 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Закона № 171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 данного Закона.

В рассматриваемом случае обществу вменяется нарушение статей 16, 18, 19, 26 Закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции в целях и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

- производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

- розничная продажа алкогольной продукции;

- перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

- производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Пунктом 4 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, а также хранение закупленной алкогольной продукции и ее реализацию по договору розничной купли-продажи.

При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции лицензиат обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством лицензионные требования и условия. Под такими требованиями и условиями понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Статьями 10.2, 16, 26 Закона № 171-ФЗ установлены особые требования к продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, в части обязательного наличия сопроводительных документов к алкогольной продукции.

Из подпункта 1 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Закона № 171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Закона.

Несоблюдение лицензионных требований и условий является основанием для применения мер государственного принуждения, в том числе в виде административной ответственности, приостановления действия или аннулирования лицензии.

В рамках осуществления должностных полномочий, в ходе анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен факт двойных продаж алкогольной продукции: водка «Талка» 0,5 л, водка «Байкальская проба» 0,5 л, в магазинах розничной торговли ООО «Эконом» и ООО «Форум». Так, ООО «Эконом» осуществило реализацию алкогольной продукции, водка «Талка», 0,5 л, крепостью 40 % об., 11.04.2018 в 20:48:00, кассовый чек № 91413; водка «Байкальская проба» 0,5 л, крепостью 40 % об., 11.04.2018 в 20:48:00, кассовый чек № 91413 по адресу: 670013, <...>, магазин «Продукты от Титана». ООО «Форум» 19.04.2018 в 17:30:00 кассовый чек № 189 осуществило реализацию алкогольной продукции, водка «Талка», 0,5л, и 19.04.2018 в 19:36:00 кассовый чек № 190 осуществило реализацию алкогольной продукции, водка «Байкальская проба», 0,5л, в магазине по адресу: 670013, <...>, магазин «Продукты 25 часов», с аналогичными федеральными специальной маркой, которые уже реализованы другим юридическом лицом (ООО «Эконом»).

Данное обстоятельство достоверно подтверждается совокупностью представленных Министерством доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, определением об истребовании сведений, объяснительной, протоколом запроса с ЕГАИС.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Форум» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, и выразившегося в осуществлении оборота алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

По смыслу приведенных норм, отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения установленных запретов и ограничений, а также доказательств, подтверждающих принятие всех необходимых мер для недопущения административного правонарушения, не представлено. Материалы дела таких доказательств не содержат.

Делая такой вывод, суд принимает во внимание, что в рассматриваемом случае у общества имелась реальная возможность для соблюдения норм Закона № 171-ФЗ, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их исполнению.

Непринятие необходимых мер свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении вменяемого административного правонарушения. Каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших обществу исполнить требования Закона № 171-ФЗ, не установлено.

Судом не установлено каких-либо нарушений в ходе производства об административном правонарушении в отношении общества, влекущих невозможность привлечения общества к административной ответственности.

Судом проверено соблюдение процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении общества, нарушений не выявлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Часть 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, ООО «Форум» зарегистрировано в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие.

Поскольку ООО «Форум» относится к субъектам малого предпринимательства, как микропредприятие, ранее общество к административной ответственности не привлекалась, иного материалы дела не содержат, совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда и не влечет возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, материалы дела также не свидетельствуют о причинении совершенным обществом правонарушением какого-либо имущественного вреда, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Форум» наказания в виде предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Форум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.С. Ниникина