ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
10 декабря 2018 года Дело № А10-6175/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борхоновой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якушевич К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация вкуса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 29.04.2015, адрес (место нахождения): 670000, г. Улан-Удэ, площадь Банзарова, д.1)
о привлечении к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании
от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 30.08.2018;
от ответчика: не явился, извещен, заказное письмо № 670008 28 886713 возвращено почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения», телефонограммой;
установил:
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее Минпромторг РБ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация вкуса» (далее ООО «Корпорация вкуса, Общество) о привлечении к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование заявитель указал, что в рамках проведения мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия сотрудниками Министерства выявлено нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции ООО «Корпорация вкуса» в торговом помещении по адресу: 670031, <...> ресторан «Сплетни» в части розничной продажи алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований. По результатам административного расследования в отношении Общества возбуждено дело по признакам части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
Ответчиком письменный отзыв в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлен.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в порядке части 3 статьи 156 в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Корпорация вкуса» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2015 за ОГРН <***>.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ООО «Корпорация вкуса» рег. № 03РПА0001968 (А 1742) от 13.10.2015 до 13.10.2018 выдана Минпромторгом РБ с указанием места нахождения обособленных подразделений: 670013, РБ, <...>, пиццерия «Пепино Токио»; 670031, РБ, <...>, бар «Ереван»; 670034, РБ, <...>, пиццерия «Пепино», 670047, РБ, <...>, пиццерия «Пепино»; 670031, РБ, <...>, ресторан «Сплетни» нестационарный торговый объект, ресторан содержит ограничение на реализацию алкогольной продукции (с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при условии оказания предприятием услуг общественного питания.
В рамках проведения мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия, в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 26.01.2018 № 3 «О проведении сотрудниками Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия наблюдение за исполнением обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральными и Республиканским законодательством, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Бурятия в 2018 году», главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и старшим аналитиком отдела лицензирования Минпромторга РБ ФИО1, ФИО2 выявлено нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции ООО «Корпорация вкуса» в торговом объекте по адресу: 670031, <...>, ресторан «Сплетни», в части розничной продажи алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований.
В ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей (согласно протоколу осмотра № 234/2018 от 25.07.2018) в меню ресторана «Сплетни» выставлен широкий ассортимент алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % с указанием цены, в т.ч. за 50 гр., алкогольная продукция находилась за барной стойкой на витринных стеллажах, в холодильном оборудовании. В результате была арестована алкогольная продукция в количестве 59 бутылок и с целью обеспечения сохранности арестованной продукции и недопущения возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю по доверенности ООО «Корпорация вкуса» ФИО3
Информация о том, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % не продается, отсутствовала.
Таким образом, 25 июля 2018 года в 15 час. 20 мин. сотрудниками Министерства установлен факт оборота алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % в нестационарном помещении ресторана «Сплетни» по адресу: 670031, РБ, <...>. Идентифицировать юридическое лицо представилось возможным по представленной копии лицензии ООО «Корпорация вкуса» рег. № 03РПА0001968 (А 1742) от 13.10.2015 до 13.10.2018.
25 июля 2018 года должностным лицом Министерства вынесено определение №234/2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Корпорация вкуса»в связи с оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.
Уведомлением от 25 июля 2018 года ООО «Корпорация вкуса» предложено явиться 23 августа 2018 года в 14 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ. Уведомление вручено для передачи ООО «Корпорация вкуса» ФИО3, о чем имеется отметка о получении.
23 августа 2018 года главным специалистом отдела лицензирования Министерства в отношении ООО «Корпорация вкуса» в присутствии представителя Общества ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ .
Представителем ФИО4 дано следующее объяснение: «Админисратор без ведома руководства выставила на продажу алкогольную продукцию. После выявления данного факта, нарушение устранено».
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Во исполнение указа Президента Республики Бурятия от 22.07.2011 № 186 путем реорганизации в форме слияния Республиканского агентства по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий и Республиканской службы по потребительскому рынку и лицензированию создано Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия.
В силу пункта 1.1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2011 № 492, Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, реализующим полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и функции по нормативно-правовому регулированию в пределах установленной компетенции.
Согласно пунктам 3.9.11, 3.9.13 названного Положения Министерство осуществляет полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях, связанные с нарушением обязательных требований, и принимает меры по предотвращению нарушения обязательных требований.
Приказом Министерства от 30.09.2014 №88 утвержден Перечень должностных лиц отдела лицензирования Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, вправе составлять, в том числе, главные специалисты отдела.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Корпорация вкуса» от 23.08.2018г. составлен главным специалистом отдела лицензирования Министерства, то есть уполномоченным лицом.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-П, от 23 мая 2013 года N 11-П и от 30 марта 2016 года N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.
Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.
Названные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.
В частности, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1 и 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации).
Как указано выше, согласно протоколу об административном правонарушении от 23.08.2018 в качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, Обществу вменено осуществление деятельности по обороту алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ООО «Корпорация вкуса» рег. № 03РПА0001968 (А 1742) от 13.10.2015 до 13.10.2018 выдана Минпромторгом РБ с указанием места нахождения обособленных подразделений: 670013, РБ, <...>, пиццерия «Пепино Токио»; 670031, РБ, <...>, бар «Ереван»; 670034, РБ, <...>, пиццерия «Пепино», 670047, РБ, <...>, пиццерия «Пепино»; 670031, РБ, <...>, ресторан «Сплетни» нестационарный торговый объект, ресторан содержит ограничение на реализацию алкогольной продукции (с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при условии оказания предприятием услуг общественного питания.
В рамках проведения мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия, в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 26.01.2018 № 3 «О проведении сотрудниками Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия наблюдение за исполнением обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральными и Республиканским законодательством, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Бурятия в 2018 году», главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и старшим аналитиком отдела лицензирования Минпромторга РБ ФИО1, ФИО2 выявлено нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции ООО «Корпорация вкуса» в торговом объекте по адресу: 670031, <...>, ресторан «Сплетни», в части розничной продажи алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований.
В ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей (согласно протоколу осмотра № 234/2018 от 25.07.2018) в меню ресторана «Сплетни» выставлен широкий ассортимент алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % с указанием цены, в т.ч. за 50 гр., алкогольная продукция находилась за барной стойкой на витринных стеллажах, в холодильном оборудовании. В результате была арестована алкогольная продукция в количестве 59 бутылок и с целью обеспечения сохранности арестованной продукции и недопущения возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю по доверенности ООО «Корпорация вкуса» ФИО3
Информация о том, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % не продается, отсутствовала.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Факт нахождения спорной алкогольной продукции на витринных стеллажах магазина ресторана «Сплетни» при отсутствии явного обозначения, что алкогольная продукция не предназначена для розничной продажи, зафиксирован протоколом осмотра от № 234/2018осм от 25.07.2018, а также фото- и видеоматериалами посредством мобильного телефона IPONE 6.
Суд считает, что алкогольная продукция, находившаяся на витринных стеллажах ресторана предназначалась именно для розничной продажи.
Изложенное свидетельствует о наличии события вменяемого Обществу административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской Федерации формы вины не выделяет.
Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Имея в виду, что пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен императивный запрет на оборот (в том числе розничную продажу) алкогольной продукции без соответствующей лицензии, ООО «Корпорация вкуса» обязано было принять все необходимые и зависящие от него меры к недопущению нарушения таких требований.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих что ООО «Корпорация вкуса» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.
Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии ООО «Корпорация вкуса» всех элементов состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 14.17 КоАП РФ, в том числе вины Общества в содеянном.
Установленный статьей 4.5 КоАП Российской Федерации годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения спора не истек.
Согласно части 1 статьи 14.17 КоАП РФ совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Обстоятельств для признания допущенного ответчиком правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации судом не установлено.
В частности, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18).
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1).
На исключительность применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации указано также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2012 года N 14495/11.
По смыслу статьи 2.9 КоАП Российской Федерации оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.
Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Суд считает, что оборот алкогольной продукции в отсутствии лицензии ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Запрет оборота алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) обусловлен необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
На основании изложенного, суд считает невозможным признать допущенное правонарушение малозначительным, а также применить положения части 1 статьи 4.1.1. КоАП Российской Федерации о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Принимая во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации - 100 000 (сто тысяч) рублей.
Как установлено ранее, должностными лицами Министерства в соответствии с протоколом ареста № 234/2017 от 25.07.2018 наложен арест на алкогольную продукцию:
1)водка «Мягков», РФ, дата розлива – 18.11.2018, 0,5л., 5 бут.;
2)водка «Абсолют», РФ, дата розлива – 23.01.2018, 0,5л., 10 бут.;
3)водка «Финляндия», Финляндия, 0,5л., 12 бут.;
4)водка «Тундра», РФ, дата розлива – 15.05.2018, 0,5л., 29 бут.,
5)водка «Белуга», РФ, дата розлива – 11.01.2018, 0,5 бут., 3 бут.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в резолютивной части решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктом 1-4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона №171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом №171-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 данного Закона.
В силу части 2 указанной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Суд, в определение предложил ООО «Корпорация вкуса» представить товарно – сопроводительные документы на алкоголь, подтверждающие легальность его оборота. Представитель общества в судебное заседание не явился, соответствующие документы не представил. Как пояснил, представитель заявителя в ходе проверки документы на алкоголь также не были представлены.
В связи с указанным, алкогольная продукция, на которую наложен арест, является находящейся в незаконном обороте и не подлежит возврату Обществу и должна быть направлена на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.
Руководствуясь статьями 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
заявленное требование удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Корпорация вкуса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 29.04.2015, адрес (место нахождения): 670000, г. Улан-Удэ, площадь Банзарова, д.1) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия
ИНН <***>
КПП 032601001
ОГРН <***>
Банк получателя: Отделение – НБ Республики Бурятия г. Улан-Удэ,
БИК 048142001
Счет 40101810600000010002
УФК по РБ (Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия)
Код бюджетной классификации 81011690020020006140
«Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумму в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет субъектов Российской Федерации (прочие)»
код ОКТМО (плательщика)
Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № ____ от ______ в отношении_________.
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация вкуса», что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у суда будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Алкогольную продукцию, в количестве 59 бутылок, изъятую на основании протокола ареста товаров и иных вещей № 234/2018 от 25.07.2018, а именно:
6)водка «Мягков», РФ, дата розлива – 18.11.2018, 0,5л., 5 бут.;
7)водка «Абсолют», РФ, дата розлива – 23.01.2018, 0,5л., 10 бут.;
8)водка «Финляндия», Финляндия, 0,5л., 12 бут.;
9)водка «Тундра», РФ, дата розлива – 15.05.2018, 0,5л., 29 бут.,
10)водка «Белуга», РФ, дата розлива – 11.01.2018, 0,5 бут., 3 бут.
направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты вынесения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Л.В. Борхонова