Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (670031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (670042, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 957492 руб. 25 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №55 от 03.06.2014 г.;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 20.11.2014 г., ФИО4 – представитель по доверенности от 20.11.2014г.;

от третьего лица: ФИО5 – представитель по доверенности № 138 от 12.01.2015 г.;

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 957492 руб. 25 коп. – суммы убытков.

Определением от 24 декабря 2014 г. заявление принято к производству.

Определением от 25 февраля 2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии».

В судебном заседании 23 апреля 2015 г. судом объявлен перерыв до 24 апреля 2015 г. 10 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя третьего лица.

Истец требования по иску поддержал.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на статьи 15, 309, 310, 393, 469, 475, 476, 557 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 475 ГК РФ в случае, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Требования покупателя носят обязательственный характер, поскольку заявлены в связи с нарушением ответчиком обязательств по передаче недвижимого имущества в соответствии с договором купли-продажи.

Предметом договора купли-продажи №58 от 31.12.2013г. являлось здание детского сада в п. Энергетик г. Улан-Удэ. Истец полагает, что указанный объект недвижимости передан продавцом с существенными, не оговоренными при продаже недостатками. Существенными недостатком, которое обнаружилось после заключения договора купли-продажи и регистрации перехода права собственности на объект, явилось отсутствие технологического присоединения к сетям теплоснабжения.

Частью 2 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора.

В случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса (статья 557 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Из приведенного следует, что указанное последствие нарушения договорного обязательства применяется при ненадлежащем исполнении отдельных условий договора и преследует цель сократить потери кредитора и восстановить тем самым баланс интересов сторон, исходя из фактического результата, то есть предоставленного должником кредитору ненадлежащего исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

В качестве доказательств наличия выявленных недостатков в переданном объекте недвижимости, о которых покупатель не был предупрежден продавцом, и размера понесенных истцом расходов на устранение недостатков, истцом представлены копии писем муниципального образовательного учреждения «Капитошка», ОАО «ТГК-14», муниципального контракта на подключение объекта к тепловым сетям.

Отсутствие в договоре купли-продажи условий о необходимости выполнения продавцом действия по подключению объекта к сетям теплоснабжения не является основанием для его освобождения от ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 475 ГК РФ.

Передавая здание детского сада, ответчик заведомо знал, для каких целей оно приобретается. Более того, при наличии акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, акта комиссионной приемки рабочей комиссией выполнения работ, заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, Комитет не мог предполагать о наличии такого недостатка, как отсутствие подключения объекта к сетям теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ. Одним из документов, обязательных для представления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (п. 5 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Обращаясь в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, застройщик представил, документы, в том числе, подтверждающие соответствие возведенного объекта требованиям технических регламентов.

При передаче объекта по договору купли-продажи ответчик вместе с объектом передал покупателю техническую и проектно - сметную документацию на здание.

При таких обстоятельствах, у Комитета не было оснований сомневаться в добросовестности поведения ответчика в части осуществления мероприятий по подключению здания к сетям теплоснабжения.

Доводы ответчика о том, что подключение объекта является расходным обязательством собственника и направлено на содержание и эксплуатацию объекта собственником основаны на неверном толковании норм права.

Обязательства по подключению объектов к сетям инженерно- технического обеспечения, включая расходы на выполнение таких мероприятий, в силу закона возлагаются на лиц, осуществляющих строительство (п.31 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Ответчик полагает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит. 31 декабря 2013 г. между истцом и ответчиком подписан акт приема-передачи недвижимого имущества к договору № 58 от 31.12.2014 г., в соответствии с которым нежилое двухэтажное здание было принято Комитетом. Из акта приема-передачи следует, что истец принимает в собственность объект недвижимого имущества при наличии оговоренных недостатков, которые должны быть устранены силами и за счет средств продавца. Акт приема-передачи не содержал в себе требований о необходимости подключения нежилого здания к сетям теплоснабжения. Истец не доказал противоправность действий ответчика. С момента передачи здания к покупателю к последнему переходят обязанности по его содержанию и эксплуатации, в том числе по обеспечению здания тепловой энергией. Необходимость расходов истца в связи с подключением указанных систем теплоснабжения, находившихся в здании, принадлежащем ответчику, не может быть признана убытками в смысле ст. 15 ГК РФ.

Кроме того, у истца, в силу положений п.11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения №83 от 13.02.2006 г. отсутствует обязанность оплачивать услуги ОАО «ТГК-14» по подключению объекта к тепловым сетям.

Контракт №АУ-4369-14/тех о подключении к сетям теплового обеспечения был подписан между истцом и ОАО «ТГК-14» формально без выполнения сторонами обязательств, предусмотренных разделом 2 контракта (п.2.1.- 2.2.), поскольку ответчиком при строительстве здания самостоятельно уже были осуществлены строительство теплового узла УТ1, внутриплощадочных сетей до точек подключения на тепловых сетях ОАО «ТГК-14».

Представитель ОАО «ТГК-14» в обоснование платности технологического подключения спорного объекта ссылается на положения ч.1 ст. 13, ч.8 ст. 14 федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.3 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ 307 от 16.04.2012

Согласно представленному заявителем проекту расчета тепловых нагрузок, заявлению о подключении объекта капитального строительства детского сада в п. Энергетик заявленная мощность составила 0,18744 Гкал/час.

Приказом РСТ РБ № 2/140 от 25.12.2012 был установлен размер платы за подключение к системе теплоснабжения ОАО «ТГК-14» на 2013-2015 годы равный 5108,26 тыс.руб./Гкал в час присоединяемой тепловой нагрузки.

Довод ответчика об отсутствии утвержденной инвестиционной программы, а также фактического отсутствия мероприятий по увеличению пропускной способности (увеличению мощности), в связи с чем подключение спорного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения ОАО «ТГК-14» должно осуществляться на бесплатной основе не соответствует действительности. Абзац 3 пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 не подразумевает бесплатное подключение в случае наличия у организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, утвержденной инвестиционной программы.

Для ОАО «ТГК-14» утверждена инвестиционная программа по развитию систем теплоснабжения г. Улан-Удэ за счет платы за подключение на 2013-2015 гг. (с корректировкой на год). Указанной программой предусмотрены мероприятия по увеличению пропускной способности существующих тепловых сетей в целях подключения потребителей, мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции источников тепла, мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции тепловых сетей, мероприятия по строительству новых тепловых сетей в целях подключения потребителей. В техническом задании к инвестиционной программе ОАО «ТГК-14» по развитию систем теплоснабжения г. Улан-Удэ за счет платы за подключение на 2013-2015 гг. (Корректировка 2014г.) по источнику теплоснабжения ТЭЦ-2, тепломагистрали № 6 в строке № 137 указан объект детский сад в п. Энергетик Октябрьского района, с общей нагрузкой 0,18744 Гкал/час (стр. 4 Технического задания).

Таким образом, оплата подключения осуществляется за счет тарифа, утвержденного приказом от 25 декабря 2012 г. № 2-140, где плата за подключение к системе теплоснабжения на 2013-2015 годы составляет 5108,26 Гкал/час.

На основании изложенного, размер платы за подключение спорного объекта составил 957 492,25 рублей, рассчитанный исходя из заявленной часовой нагрузки объекта равной 0,18744 и умноженный на тариф равный 5108,26 тыс.руб./Гкал.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителей сторон, третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

6 декабря 2013 г. Комитетом по строительству Администрации г. Улан-Удэ выдано ИП ФИО1 разрешение № RU 04302000-244 на строительство детского сада в п. Энергетик в Октябрьском районе г. Улан-Удэ взамен разрешения № RU04302000-74 от 16.05.2013 г.

Таким образом, застройщиком детского сада в п. Энергетик в Октябрьском районе г. Улан-Удэ являлся ИП ФИО1

10 декабря 2013 г. Комитетом по строительству Администрации г. Улан-Удэ выдано ИП ФИО1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU04302000-143.

Как следует из материалов дела, 31.12.2013 г. между муниципальным образованием городской округ г. Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (Покупатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 ( Продавец) был заключен договор купли-продажи №58 здания детского сада в п. Энергетик.

В соответствии с условиями указанного договора продавец продает, а покупатель соответственно приобретает в собственность объект недвижимого имущества: нежилое 2-х этажное здание, для размещения детского сада на 75 мест, общей площадью 908 кв.м.

Здание принадлежит ИП ФИО1 на праве собственности, расположено по адресу: г. Улан-Удэ, мкр. Энергетик, 36 (п.1.1 договора).

Стоимость указанного имущества составляет 50 505 000 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета в объеме 40 000 000 руб., за счет средств республиканского бюджета 10 000 000 руб., за счет средств муниципального образования «Городской округ гор. Улан-Удэ» в объеме 505 000 руб. (п.2.1 договора).

По акту приема-передачи от 31 декабря 2013 г. недвижимое имущество передано продавцом покупателю.

Договор сторонами фактически исполнен, что сторонами не оспаривается. Оснований полагать, что договор является незаключенной сделкой, не соответствует требованиям закона, иных нормативно-правовых актов у суда не имеется.

Доказательства, свидетельствующие о том, что цена имущества, определенная сторонами в договоре, не соответствует его техническому состоянию и возможности использования по назначению суду не представлены.

Материалами дела подтверждено, что на момент подписания договора купли-продажи и передачи недвижимого имущества, разногласий по качеству недвижимости между продавцом и покупателем не имелось, претензий и замечаний по техническому состоянию истец не предъявлял, спорный объект был передан и принят, цена договора согласована сторонами с учетом его технического состояния и пригодности для проживания.

Согласно акту обследования от 07.08.2014 г. комиссией в составе представителей КУИЗ, Комитета по образованию г. Улан-Удэ, заведующей МАДОУ детский сад №113 «Капитошка» указанные в п.3 акта приема-передачи от 31.12.2013 г. недостатки устранены в полном объеме.

Таким образом, перечисленные обстоятельства указывают на то, что стороны согласовали стоимость объекта недвижимости с учетом состояния здания на момент его приобретения.

Доводы истца о том, что он не мог предполагать о наличии такого недостатка, как отсутствие централизованного отопления, отсутствие подключения к тепловым сетям, судом во внимание в качестве основания для возмещению ему расходов, связанных с устранением указанных недостатков не принят, поскольку договор заключался в зимнее время года (31 декабря).

При этом суд также исходит из того, что каких-либо специальных условий относительно подключения системы отопления к спорному зданию в договоре не содержится и, приобретая объект недвижимости, покупатель не был лишен возможности, в том числе и с помощью специалистов, выяснить фактическое подключение системы отопления здания к сетям теплоснабжения, затребовать от продавца разрешительную документацию, технические условия на подключение, т.е. проявить должную осмотрительность и осторожность при покупке здания.

В ходе судебного разбирательства истец не оспаривал тот факт, что осмотр спорного здания до заключения договора купли-продажи осуществлялся, каких-либо претензий относительно состояния приобретаемого дома в момент подписания договора он не предъявлял.

Наличие какой-либо иной, альтернативной схемы теплоснабжения здания на момент покупки здания ответчик оспаривает, истец не доказывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное здание покупателем при заключении договора купли-продажи осмотрено, замечаний и претензий по его техническому состоянию, снижающему потребительские качества, до уровня, не отвечающего тем параметрам, которые предполагали стороны договора, не предъявлялось.

Поэтому доводы истца о том, что ему было передано имущество ненадлежащего качества, что позволяет требовать возмещения расходов на устранение недостатков товара, в порядке статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом отклоняются.

Помимо указанного, суд считает необходимым отметить следующие обстоятельства.

Из представленных материалов следует, что упомянутое недвижимое имущество - нежилое здание по адресу: г. Улан-Удэ, мкр. Энергетик, 36, в соответствии с решением Комитета №114 от 12.02.2014 г. закреплено за муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 113 «Капитошка» комбинированного вида г. Улан-Удэ на праве оперативного управления.

18 марта 2014 г. МАДОУ Детский сад №113 «Капитошка» обратилось в «Теплоэнергосбыт Бурятии» филиала ОАО «ТГК-14» с предложением о заключении договора на теплоснабжение и ГВС детского сада по адресу: п. Энергетик, д. 36.

Письмом № 11-00088 от 28 сентября 2014 г. ОАО ТГК 14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» отказало в заключении договора на теплоснабжение и ГВС до момента оформления застройщиком всех технических документов, необходимых для подключения данного объекта к тепловым сетям.

Письмом №4034 от 14.10.2014г. Комитет по управлению имуществом и землепользованию гор. Улан-Удэ потребовал от ИП ФИО1 безвозмездного выполнения мероприятий, необходимых для присоединения и подключения здания детского сада к сетям теплоснабжения, включая внесение платы за подключение и оформления документов, в срок до 24.10.2014 г.

27.10.2014 г. Комитет по управлению имуществом и землепользованию г Улан-Удэ обратился в ОАО «ТГК 14» с заявлением о выдаче условий подключения (технических условий для присоединения) к тепловым сетям объекта капитального строительства детский сад в п. Энергетик.

ОАО «ТГК 14» произведен расчет стоимости подключения объекта к тепловым сетям исходя из следующих составляющих:

Приказом РСТ по РБ от 25.12.2012 г. № 2/140 «Об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения ОАО «ТГК-14» установлена плата за подключение к системе теплоснабжения на 2013-2015 г. в размере 5108,26 тыс.руб./Гкал в час присоединяемой нагрузки, с учетом НДС.

Согласно проекту расчета нагрузок водоснабжения и водоотведения на объект - детский сад в п. Энергетик, Октябрьского района в г. Улан-Удэ, размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом составляет 0,187744 Гкал/час.

Таким образом: 0,18744 х 5108260 = 957492,25 руб. (в т.ч. НДС).

20 ноября 2014 г. между ОАО «ТГК-14» (Энергоснабжающая организация) и Комитетом по управлению имуществом и землепользованию гор. Улан-Удэ (Заказчик) заключен контракт №АУ-4369-14/тех о подключении к сетям инжерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства.

В соответствии с условиям указанного контракта ОАО «ТГК-14» обязуется выполнить мероприятия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры и необходимые для подключения объекта капитального строительства - Детского сада, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, п. Энергетик, и подключить этот объект к эксплуатируемым сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения, а Комитет обязуется выполнить действия по подготовке этого .объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Заявленный размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, который Энергоснабжающая организация обязано обеспечить составляет 0,18744 Гкал/час.

Согласно п. 1.4 контракта №АУ-4369-14/тех от 20.11.2014 г. местоположение точки подключения объекта капитального строительства (не далее границ земельного участка заказчика): в границах земельного участка, объекта детского сада.

Так, согласно п. 2 указанного контракта Заказчик обязуется осуществить следующие мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического назначения:

запроектировать и построить:

- тепловую камеру на границе земельного участка,

- тепловые сети в границах земельного участка,

- узел тепловой энергии и индивидуальный тепловой пункт,

- внутридомовые тепловые сети.

Согласно п. 5.5 контракта Энергоснабжающая организация за пределами границ земельного участка Заказчика выполняет мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличении мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта капительного строительства и подаче ресурсов.

25 ноября 2014 г. «Улан-Удэнский Энергетический комплекс» ОАО «ТГК-14», «Теплоэнергосбыт Бурятии» ОАО «ТГК 14» совместно с представителями МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользования г. Улан-Удэ», составили акт о подключении, фиксирующий техническую готовность к подаче тепловой энергии на объект капитального строительства.

Согласно указанному акту подключенная нагрузка составляет 0,18744 Гкал/час.

Платежными поручениями № 2376 от 25.11.2014 г. на сумму 143623 руб. 84 коп. и № 2377 от 25.11.2014 г. на сумму 478746 руб. 12 коп., № 2398 от 27.11.2014 г. на сумму 335122 руб. 29 коп. КУИЗ были оплачены услуги ОАО «ТГК-14» по контракту в общей сумме 957492,21 руб.

Указывая на то, что осуществление технологического присоединения объекта капитального строительства к сетям теплоснабжающей организации входит в обязанности застройщика, Комитет по строительству и землепользованию г. Улан-Удэ обратился в суд в заявлением о взыскании убытков с ИП ФИО1

Согласно п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой общую меру гражданской ответственности, целью которой является возмещение отрицательных последствий, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате нарушения договорного обязательства и (или) совершения гражданского правонарушения

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от 13 февраля 2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Данный нормативный правовой акт опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" N 8, 20 февраля 2006 г.

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон) к полномочиям Правительства Российской Федерации относит утверждение правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении ими публичных договоров, заключаемых при подключении к системам коммунальной инфраструктуры (статья 4). Во исполнение требований законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 360 утверждены Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры. Нормативный правовой акт опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" N 25, 18 июня 2007 г., "Российской газете" N 132, 22 июня 2007 г.

Названные Правила определяют порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, действовали на момент заключения, исполнения контракта № АУ-4369-14/тех от 20.11.2014 г. между ОАО «ТГК-14» и КУИЗ.

Федеральный закон, устанавливая основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, предусматривает взимание платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Сети инженерно-технического обеспечения, включающие тепло- газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод входят в систему коммунальной инфраструктуры, под которой законодатель понимает совокупность производственных, имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований (пункт 2 статьи 2).

Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации (ч. 2 указанной статьи).

Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, согласно части первой статьи 12 Федерального закона устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

Порядок определения размера платы за подключение объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, установлен в подпунктах 1 и 2 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры.

Если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, то согласно подпункту 3 пункта 14 Правил №360 плата за подключение не взимается.

Аналогичное положение содержится в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения №83 (абзац 5 пункта 11).

Таким образом, действовавшее на момент заключения контракта №АУ-4369-14/тех от 20.11.2014 г. законодательство предусматривало, что в случае, если подключение объекта капитального строительства (реконструкции) при увеличении его нагрузки не требует развития системы коммунальной инфраструктуры (создание или реконструкцию сетей инженерно-технического обеспечения), плата за подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не взимается, что соответствует требованиям Федерального закона, предусматривающего взимание платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения только в тех случаях, когда строительство или реконструкция объектов капитального строительства будут связаны с увеличением потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения иного объекта.

В силу части 9 статьи 14 Закона N 190-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке.

Согласно данных на разработку проектной документации подключения к тепловым сетям объекта капитального строительства, изложенных в письме ОАО «ТГК-14» исх.№824 от 09.04.2013г. к ФИО1, точкой подключения является существующая тепловая камера ТКЗ-16, источник теплоснабжения ТЭЦ-2.

В последствии на основании (согласованного с ОАО «ТГК-14») проекта «Наружные сети теплоснабжения», подключение здания осуществлялось у неподвижной опоры существующей теплотрассы на границе земельного участка. Точкой подключения, согласно указанного проекта является тепловой узел УТ1.

Согласно исполнительных чертежей (пос.Энергетнк) от 26.01.2011г., 28.01.2013г., выданных Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ, точки подключения объекта расположены па существующих тепловых сетях поселка Энергетик.

ОАО «ТГК-14» действует на основании инвестиционной программы но развитию систем теплоснабжения гор. Улан-Удэ за счет платы за подключение на 2013-2015г.г., которая не предусматривает выполнение каких-либо конкретных работ и мероприятий, связанных с подключением объекта истца к тепловым сетям, не предусматривает строительство дополнительных тепловых сетей или увеличение мощностей имеющихся сетей для подключения спорного объекта истца, что также в соответствии с пунктом 11 Правил №83 является основанием для безвозмездного подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, создание ОАО «ТГК 14» инженерно-технических сетей не требовалось, так как указанные в условиях присоединения точки присоединения уже существуют, что исключает в порядке пункта 11 Правил N 83 взимание платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком при строительстве здания самостоятельно уже были осуществлены строительство теплового узла УТ1, внутриплощадочных сетей до точек подключения на тепловых сетях ОАО «ТГК-14», инженерно-технические сети ОАО «ТГК-14» также уже существовали, представляются обоснованными доводы ответчика о формальном (без фактического исполнения сторонами обязательств, предусмотренных разделом 2 контракта (п.2.1.- 2.2.) характере контракта №АУ-4369-14/тех от 20.11.2014 г. о подключении к сетям теплового обеспечения заключенного между истцом и ОАО «ТГК-14».

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «ТГК-14» не были представлены доказательства, объективно подтверждающие совершение мероприятий по увеличению пропускной способности, созданию (реконструкции) каких-либо сетей, что является основанием для подключения без взимания платы, в связи с чем, основания для взыскания также убытков отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья В. К. Урмакшинов