Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода

к Военному комиссариату Республики Бурятия

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Военные комиссариаты Железнодорожного, Советского, Октябрьского районов города Улан-Удэ

о взыскании 39 948 руб. 64 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 28.06.2010г.

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № юк/78 от 01.03.2010г., ФИО3 – представитель по доверенности №юк/146 от 06.09.2010г.

от третьих лиц:

от Министерства обороны Российской Федерации: не явился, уведомлен

от Военного комиссариата Железнодорожного и Советского районов г.Улан-Удэ: не явился, уведомлен

от Военного комиссариата Октябрьского района г.Улан-Удэ: не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что 08.12.2006 года между истцом и Военным комиссариатом Железнодорожного и Советского районов был заключен договор №664 на проведение оповещения граждан, пребывающих в запасе и поставщиков техники, подержание организации, предприятия и учреждения в постоянной готовности к проведению оповещения. По условиям договора истец производит выплату среднего заработка своим работникам, участвовавшим в мероприятиях по обеспечению воинской обязанности, а ответчик обязан компенсировать понесенные расходы.

Порядок компенсации расходов регламентирован Правилами компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. №704.

В период с мая по декабрь 2008 года, с марта по июнь 2009 года истцом выплачен средний заработок работникам, участвовавшим в прохождении военных сборов, по состоянию на 29.12.2009 года просроченная дебиторская задолженность ответчика составляет 39948,64 руб.

Руководствуясь статьями 307, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд взыскать с Военного комиссариата Железнодорожного и Советского районов задолженность в сумме 39948,64 руб.

Определением от 01.02.2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика, Военного комиссариата Железнодорожного и Советского районов, надлежащим ответчиком, Военным комиссариатом Республики Бурятия.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает об отсутствии умысла в неоплате счетов истца. Финансирование военного комиссариата осуществляется из федерального бюджета, наличие задолженности связано с отсутствием поступления средств из федерального бюджета.

Определениями от 01.02.2010 года, от 30.03.2010 года, от 08.04.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Военные комиссариаты Железнодорожного, Советского, Октябрьского районов города Улан-Удэ.

Определением от 27.04.2010г. произведена замена истца, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода, на открытое акционерное общество «Желдорреммаш» в лице филиала Улан-Удэнского ЛВРЗ, в результате правопреемства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, заявил об уменьшении исковых требований до 36584,56 руб.

Уменьшение исковых требований судом принято.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не оспорил, подтвердил наличие истребуемой задолженности.

В судебном заседании представители истца и ответчика подписали соглашение о признании сторонами обстоятельств, не требующих дальнейшего доказывания. Признание долга, изложенное в письменной форме, приобщено к материалам дела, занесено в протокол судебного заседания.

Третьи лица - Министерство обороны Российской Федерации, Военные комиссариаты Железнодорожного, Советского, Октябрьского районов города Улан-Удэ извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседании, в заседание не явились.

Дело рассматривается на основании ч.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, предметом иска является требование истца о взыскании с ответчика убытков, связанными с прохождением работниками истца военных сборов.

Из материалов дела следует, что в период с мая 2008 года по декабрь 2008 года, с марта 2009 года по июнь 2009 года работники истца проходили военные сборы, о чем свидетельствую справки о прохождении военного сбора.

Истцом выплачен средний заработок работникам, участвовавшим в прохождении военных сборов в размере 35685,20 руб. и 4388,63 руб. соответственно, что подтверждается платёжными поручениями, реестрами для перечисления денежных средств на расчетный счет, табелями начисления заработной платы (т.1 л.д.134-151, т.2 л.д.1-37).

Истец предъявил ответчику счета для оплаты выплаченной заработной платы за спорный период (т.1 л.д.10-52).

Письмом от 23.12.2009г. №Ф/4496 Военный комиссар железнодорожного и Советского районов (т.1. л.д.56) подтвердил наличие кредиторской задолженности перед истцом в размере 35901,56 руб. за военные сборы и гарантировал её оплату по мере финансирования из федерального бюджета.

Таким образом, невозмещение открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода (а ныне - ОАО «Желдорреммаш» в лице филиала Улан-Удэнского ЛВРЗ) расходов, связанных с прохождением работниками истца военных сборов в сумме 36584,56 руб., послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. В качестве правового основания истец указывает статьи 15, 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из искового заявления, истец просит взыскать с ответчика убытки в виде выплаченного работникам истца среднего заработка за время нахождения последних на военных сборах.

Согласно частям 1, 6 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе, исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, которые определяются Положением о прохождении военных сборов.

Подпункт "в" пункта 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" устанавливает, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает, кроме прочего, финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Представленными в материалы дела справками военного комиссариата подтверждается факт прохождения работниками истца военных сборов в спорные периоды.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" осуществление расходов, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б" пункта 25 настоящего Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению N 2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата.

В силу подпункта 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения).

Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 2 настоящих Правил, - путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предусмотрено ограничение для указанных выше выплат в зависимости от времени предъявления получателями компенсации сведений о размере фактических расходов.

Бюджетный кодекс Российской Федерации не устанавливает ограничений по срокам принятия денежных обязательств, подлежащих оплате в счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года. Следовательно, истец вправе требовать возмещения понесенных им расходов.

Доказательства выплаты указанной суммы ответчиком истцу не представлены.

В судебном заседании в результате достигнутого соглашения стороны признали в качестве фактов, не требующих доказывания следующие обстоятельства: задолженность ответчика перед истцом в размере 36584,56 руб., сложившуюся в результате не оплаты расходов, понесённых истцом в связи с прохождением работниками истца военных сборов.

Согласно части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Суд принимает признание ответчиком суммы долга в размере 36584,56 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При таких обстоятельствах, признанная ответчиком задолженность в размере 36584,56 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Расходы истца по государственной пошлине, суд согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Бурятия в пользу открытого акционерного общества «Желдорреммаш» в лице филиала Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода 38 047 руб. 94 коп., из которых: 36 584 руб. 56 коп. – убытки, 1 463 руб. 38 коп. – расходы истца по государственной пошлине.

Возвратить открытому акционерному обществу «Желдорреммаш» в лице филиала Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода 134 руб. 56 коп. – сумму излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению №839 от30.12.2009г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/

Судья Н.Г. Путинцева