Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительной части сделки-договора от 21 апреля 2008 г., заключенного муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» и открытым акционерным обществом «Улан-Удэнская управляющая компания»

при участии:

от истца: ФИО2-представителя по доверенности от 11.01.2009 г.,

от ответчика- муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ»: ФИО3-представителя по доверенности от 10.07.2008 г.,

от ответчика-открытого акционерного общества «Улан-Удэнская управляющая компания»: ФИО4-представителя по доверенности от 26.01.2009 г.,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» о признании недействительной сделки по внесению в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества «Улан-Удэнская управляющая компания».

Как указано в исковом заявлении, истец с 2001 г. арендует у комитета по управлению имуществом г.Улан-Удэ нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. На основании Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» истец принял решение о выкупе арендованного имущества. Указанное нежилое помещение было передано в уставный капитал открытого акционерного общества «Улан-Удэнская управляющая компания» с нарушением закона и прав истца.

Впоследствии истец уточнил иск, просил признать недействительной части сделки-договора от 21 апреля 2008 г., заключенного муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» и открытым акционерным обществом «Улан-Удэнская управляющая компания» (ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания», общество) по внесению в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества «Улан-Удэнская управляющая компания» (л.д.62-66).

Определением арбитражного суда Республики Бурятия от 18 февраля 2009 г. уточнение иска в этой части принято, новое требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки не принято (л.д.110-112).

Этим же определением к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено открытое акционерное общество «Улан-Удэнская управляющая компания» (л.д.112).

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просил признать недействительной части сделки-договора от 21 апреля 2008 г., заключенного муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» и открытым акционерным обществом «Улан-Удэнская управляющая компания» по внесению в качестве вклада в уставный капитал последнего. Представитель истца сообщил, что о сделке приватизации истец узнал 28.10.2008 г. Сделка не соответствует ст.ст. 14,15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 96 Федерального закона «Об акционерных обществах», Положению о приватизации (продаже) муниципального имущества г.Улан-Удэ», утвержденном решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.09.2006 г. №454-50. Являясь субъектом малого предпринимательства, истец имеет право на приобретение арендуемого помещения в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель ответчика-муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» иск не признал, сославшись на его необоснованность, отсутствие нарушений прав истца.

Представитель ответчика- открытого акционерного общества «Улан-Удэнская управляющая компания» иск не признал, поддержал доводы представителя муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ».

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Предметом иска является признание недействительной части договора от 21 апреля 2008 г., заключенного между ответчиками.

Основание иска-нарушение закона и прав истца.

В качестве правового обоснования истец сослался на нормы ст.ст. 14,15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 96 Федерального закона «Об акционерных обществах», Положение о приватизации (продаже) муниципального имущества г.Улан-Удэ», утвержденном решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.09.2006 г. №454-50.

Согласно п.2 ст.65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Указанное в иске помещение, площадью 72, 80 кв.метров (номер на поэтажном плане 1-10), расположенное по адресу: <...>, являлось собственностью города Улан-Удэ. Право собственности города Улан-Удэ на это имущество зарегистрировано 7.08.2001 г., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 03 АА №173945 от 10.06.2004 г. (л.д.83).

Данное помещение истец занимает на основании договора аренды от 24.03.2004 г. и дополнительного соглашения к нему от 1.07.2008 г. (л.д.9-14).

Ответчик-открытое акционерное общество «Улан-Удэнская управляющая компания» создано путем реорганизации муниципального унитарного предприятия «Единый расчетный центр», зарегистрировано 17.07.2003 г., что отражено в выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 30.01.2009 г. (л.д.69-79), уставе общества (л.д. 72-75), в свидетельстве 03 № 000445133 от 17.07.2003 г.(л.д.96).

21.04.2008 г. между ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» (эмитентом) и муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» (акционером) заключен договор, согласно которому акционер передает эмитенту недвижимое имущество, в том числе помещение, площадью 71,3 кв. метров (номер на поэтажном плане 1-11), расположенное по адресу: <...> (л.д.50-54).

В указанной части истец считает договор недействительным, просит признать договор в названной части недействительным.

Истец является арендатором помещения, площадью 71,3 кв. метров (номер на поэтажном плане 1-11), расположенное по адресу: <...>.

Будучи арендатором, истец относится к числу заинтересованных лиц, в связи с чем может обращаться в арбитражный суд с иском о признании договора недействительным (ст.166 Гражданского кодекса РФ).

Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» опубликован в официальном издании «Российская газета» 27.07.2008 г., вступил в силу в соответствии со ст. 10 по истечении десяти дней после официального опубликования. Таким образом, названный Федеральный закон действует с 5.08.2008 г.

Оспариваемый договор заключен ответчиками 21.04.2008 г., до вступления Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в силу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Информация о результатах приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества за прошедший год представляется субъектами Российской Федерации в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно не позднее 1 марта.

В г. Улан-Удэ порядок планирования приватизации муниципального имущества определен в «Положении о приватизации (продаже) муниципального имущества г.Улан-Удэ», утвержденном решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.09.2006 г. №454-50.

В разделе 2 названного Положения указано, что приватизация муниципального имущества на территории г. Улан-Удэ осуществляется Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.

Продавцом и организатором торгов по продаже муниципального имущества выступает Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

Комитет:

- ежегодно разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Улан-Удэ;

- представляет мэру г. Улан-Удэ, в Улан-Удэнский городской Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год;

- координирует работу структурных подразделений администрации г. Улан-Удэ по вопросам приватизации;

- принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества г. Улан-Удэ;

- проводит подготовку и организацию торгов по продаже муниципального имущества;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

Прогнозный план приватизации на 2007 г. содержал дополнение о приватизации нежилого помещения, указанного в иске, и передаче его в качестве уставного капитала открытого акционерного общества «Улан-Удэнская управляющая компания» (л.д.82).

Дополнение утверждено решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 27.12.2007 г., опубликовано в официальном издании «Правда Бурятия» 29.12.2007 г.№60 (л.д.82).

Таким образом, до вступления в силу Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляющего истцу право на выкуп арендованного имущества, собственник нежилого помещения принял решение о его приватизации и передаче в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества «Улан-Удэнская управляющая компания».

Доказательств недействительности решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 27.12.2007 г. не представлено.

Оспариваемый договор заключен в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества г. Улан-Удэ, положением о приватизации муниципального имущества г.Улан-Удэ, не нарушает права истца.

В силу п.1 ст. 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Доводы истца о том, что ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» не было создано в процессе приватизации, в его уставе отсутствуют сведения об единственном акционере, на момент создания этого общества отсутствовала муниципальная собственность, исследованы арбитражным судом.

Открытое акционерное общество «Улан-Удэнская управляющая компания» зарегистрировано 17.07.2003 г. в установленном законом порядке, что отражено в свидетельстве 03 № 000445133 от 17.07.2003 г.(л.д.96). Создание его в процессе приватизации зафиксировано в решениях Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 9.10.2002 г. и 20.02.2003 г., постановлении администрации г.Улан-Удэ от 16.05.2003 г. №237, решении комитета по управлению имуществом г.Улан-Удэ от 7.05.2003 г. №202 и приложении к нему-составе подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП «Единый расчетный центр» (л.д.86-95).

Как указано в пункте 2 ст.51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Оспаривать создание общества в процессе приватизации могут определенные законом лица, в круг которых истец не входит. Его интересы и права не нарушены.

Правовые основания для признания части договора от 21.04.2008г., заключенного между ответчиками, по основаниям, указанными истцом, не имеются.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб. (л.д.8).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/

Судья А.И. Хатунова