Гражданский кодекс часть 1

представителя истца, муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» - ФИО1 (доверенность №51 от 28.05.2018),

представителя ответчика, общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» - ФИО2 (доверенность от 01.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» (ОГРН <***>, 0326522450) о взыскании 1 045 453 рублей 10 копеек неустойки по концессионным соглашениям № 1/2015 от 13.07.2015 и № 2/2015 от 03.09.2015,

установил:

муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (далее – истец, комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» (далее – ответчик, общество, ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ») о взыскании 1 045 453 рублей 10 копеек неустойки по концессионным соглашениям № 1/2015 от 13.07.2015 и № 2/2015 от 03.09.2015.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что между комитетом и обществом заключены два концессионных соглашения на реконструкцию недвижимого имущества в целях реконструкции и использования объектов для организации отдыха граждан и туризма. Обязательства по реконструкции и вводу объектов соглашения в эксплуатацию со стороны концессионера не исполнены в установленный соглашениями срок, в связи с чем истцом начислена неустойка в размере 10% от стоимости объектов концессионного соглашения. Рыночная стоимость объектов определена отчетами об оценке.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец сослался на статьи 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 14 ноября 2017 года исковое заявление принято к рассмотрению.

Определением суда от 21 августа 2018 года судом принят к рассмотрению встречный иск о признании пункта 10.6 концессионного соглашения №1/2015 от 13.07.2015 и пункта 10.3 концессионного соглашения №2/2015 от 03.09.2015 недействительными.

В материалы дела ответчиком представлены отзывы на исковое заявление, согласно которым заявленные требования ответчик не признал, заявил ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование возражений ответчиком указано, что нарушение сроков стало следствием невиновного поведения общества. Установленное в концессионном соглашении условие о сроке ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения оказалось заведомо невыполнимым. Общество при всей степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, добросовестно приняло все меры по надлежащему исполнению условий концессионных соглашений. Общество предпринимало все меры по ускорению процессов согласования и получения необходимых разрешений. Также ответчик указал на несвоевременное заключение истцом договоров аренды. После окончания длительных процедур по получению технических условий до конца 2016 года общество производило работы по подключению инженерно-коммуникационных сетей. При этом для проектирования от акционерного общества «Улан-УдэЭнерго» ответчику предписывалось строительство трансформаторной подстанции «ТП 6/0, 4кВ), при расчетной потребляемой нагрузке 56 кВ, при этом обществу был предъявлен счет на оплату на сумму 1 617 825 рублей 25 копеек (счёт на оплату №638 от 17.03.2018). Согласно пункту 8.1.5 концессионного соглашения концессионер должен подключить за свой счёт объект к сетям электроснабжения, а не производить работы по установке трансформаторной подстанции и строительству ЛЭП. Приемлемые технические условия для присоединения к электрическим сетям АО «Улан-Удэ Энерго» по заявке №З-2540 от 10.11.2016 ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» выданы только 28.07.2016 (технические условия №747). В течение 2016 года ответчик отчитывался истцу о ходе проведения работ по соглашениям и возникающих при этом проблемах. Ответчик обратился к истцу с вопросом об изменении условий соглашений в связи с невозможностью исполнения обязательств в установленные сроки в результате выдачи (невыдачи) технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. На продление сроков письмом №26718 отказано. Также обществом указано, что в ходе выполнения работ возникли сложности с подъездом спецтранспорта к объектам. Собственники смежного земельного участка не желали заключать соглашение об установлении сервитута, более того, они самовольно заняли и перегородили участок земли, пользование которого было разрешено решением от 17.10.2016 №РО-25. В адрес истца и администрации Советского района ответчиком были направлены письма о проведении муниципального контроля по организации сквозного проезда к месту проведения работ. Однако меры по содействию обществу в решении данного вопроса не приняты. Длительный период времени заняла процедура получения разрешения на строительство, поскольку дома №4/1 и №8 являются объектами культурного наследия (памятников) народов Российской Федерации. Таким образом, просрочка выполнения работ, по мнению ответчика, связана с рядом объективных причин, которые препятствовали выполнению работ, а именно: с получением технических условий, согласованием научно-проектной документации, длительным сроком проведения государственной историко-культурной экспертизы, выдачей проектной и разрешительной документации.

Также ответчиком указано, что 29.03.2018 комиссией принято решение о приемке выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия – усадьба ФИО3 по
ул. ФИО6, 8е». Общество полагает, что взыскание пени в указанном истцом размере является нецелесообразным, поскольку нарушение сроков произошло не по вине общества, а также отсутствует нанесенный ущерб истцу и городу в целом. По мнению общества, неисполнение концедентом обязательств по сотрудничеству явилось одной из причин ненадлежащего исполнения обязательств. Представлен контррасчёт неустойки.

12.11.2018 от общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» поступил отказ от встречных исковых требований.

Определением от 30 ноября 2018 года принят отказ общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» от встречных исковых требований. Производство по делу в части встречного искового требования о признании недействительными пункта 10.6 концессионного соглашения №1/2015 от 13.07.2015 и пункта 10.3 концессионного соглашения № 2/2015 от 03.09.2015, прекращено.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв.

После перерыва представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, возражал против снижения размера неустойки.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, представил копию разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия №4 от 30.01.2017.

Указанный документ приобщён судом к материалам дела.

Стороны дали дополнительные пояснения по делу.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

13.07.2015 между комитетом (концедент) и обществом (концессионер) подписано концессионное соглашение №1/2015 на реконструкцию объекта историко-культурного значения – здания, расположенного по адресу: <...>, в целях использования для организации отдыха граждан и туризма
(л.д. 9-12, т.1), согласно пункту 1.1 которого концессионер обязуется за свой счёт реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность гостиниц, организации культурного отдыха и туристического обслуживания с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.1 соглашения объектом соглашения является: здание, назначение: нежилое. Общая площадь 286, 2 кв.м. Объект культурного наследия: памятник архитектуры, истории, культуры. Год постройки: 1920, инвентарный номер 689. Литер Е, этажность 2. Адрес (местоположение): <...>, который подлежит реконструкции (далее – объект).

В соответствии с пунктом 4.1 соглашения концессионер обязан реконструировать объект, состав, описание, которого приведены в пункте 2.1 соглашения, в срок, указанный в пункте 9.5 соглашения.

Концессионер обязан ввести объект в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в сроки, установленные концессионным соглашением (пункт 4.6 соглашения).

Согласно пункту 5.1 соглашения концедент обязуется заключить с концессионером договор аренды земельного участка, на котором располагается объект, кадастровый номер 03:24:011216:194, площадью 2 178 кв.м., в течение 20 календарных дней с даты подписания соглашения.

В разделе 9 соглашения сторонами определены сроки. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 49 лет (пункт 9.1). Срок передачи концессионером концеденту объекта в течение 5 дней с момента окончания срока действия концессионного соглашения (пункт 9.3). Срок реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта в течение 360 дней (пункт 9.4). Срок осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения – после завершения реконструкции и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до окончания срока действия соглашения (пункт 9.5).

Согласно пункту 11.2.1 соглашения сторона, нарушившая условия соглашения в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении указанных обстоятельств не позднее 10 календарных дней с даты их наступления и представить необходимые документальные подтверждения. Стороны обязаны предпринять все разумные меры для устранения последствий, причиненных наступлением обстоятельств непреодолимой силы, послуживших препятствием к исполнению или ненадлежащему исполнению обязательств по соглашению (пункт 11.3 соглашения).

13.07.2015 объект по концессионному соглашению №1/2015 принят концессионером по акту приема-передачи (л.д. 13, т.1).

03.09.2015 между комитетом (концедент) и обществом (концессионер) подписано концессионное соглашение №2/2015 на реконструкцию объекта историко-культурного значения – здания, расположенного по адресу: <...>, в целях использования для организации отдыха граждан и туризма (л.д. 33-38, т.1), согласно пункту 1.1 которого концессионер обязуется за свой счёт реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения (далее – объект соглашения), право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность гостиниц, организации культурного отдыха и туристического обслуживания с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.1 соглашения объектом соглашения является объект недвижимого имущества, подлежащий реконструкции: административное здание, назначение нежилое. Общая площадь 143, 3 кв. м. Инвентарный номер 4104. Литер А, этажность:1. Адрес (местоположение): <...>. Объект находится на земельном участке с кадастровым номером 03:24:011216:190, общей площадью 1 472 кв.м., расположенном по адресу: <...>. Объект соглашения является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) и находится в муниципальной собственности города Улан-Удэ.

Концессионер обязан ввести объект в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (пункт 4.5 соглашения).

Согласно пункту 5.1 соглашения концедент обязуется заключить с концессионером договор аренды земельного участка, на котором располагается объект соглашения в течение 20 календарных дней с даты подписания соглашения.

В разделе 9 соглашения сторонами определены сроки. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 49 лет (пункт 9.1). Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта соглашения в течение 49 лет с момента подписания сторонами соглашения (пункт 9.3). Срок передачи концессионером концеденту объекта соглашения в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока действия концессионного соглашения (пункт 9.4). Срок реконструкции объекта соглашения осуществляется по следующему графику: 9.5.1. в течение 60 календарных дней с момента заключения соглашения разработать проектно-сметную документацию по реконструкции объекта соглашения; 9.5.2 после разработки проектно-сметной документации по реконструкции объекта соглашения получить в течение 90 календарных дней положительные заключения соответствующих государственных экспертиз; 9.5.3 после получения положительных заключений соответствующих государственных экспертиз подготовить территорию, необходимую для реконструкции объекта, осуществить реконструкцию и обеспечить ввод в эксплуатацию объекта соглашения в срок, установленный пунктом 9.6 соглашения.

Срок ввода объекта соглашения в эксплуатацию 28.08.2016 (пункт 9.6 соглашения).

09.09.2015 объект по концессионному соглашению №2/2015 от 03.09.2015 передан концессионеру (оборот л.д. 38, т.1).

21.08.2015 между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) на основании концессионного соглашения от 13.07.2015 подписан договор аренды земельного участка №127 (л.д. 95-98, т.1), согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу г.Улан-Удэ, Советский район ул. ФИО6, площадью 2 178 кв.м., в том числе часть земельного участка площадью 892, 44 кв.м. с иными ограничениями, указанными в кадастровом паспорте земельного участка на срок с 21.08.2015 по 12.07.2064.

21.08.2015 подписан акт приёма-передачи земельного участка (л.д. 99, т.1).

10.09.2015 общество обратилось к комитету с просьбой заключить договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 5.1 концессионного соглашения №2/2015 (л.д. 105, т.1).

15.09.2015 между ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» (заказчик) и ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» (исполнитель) подписан договор №23 на выполнение проектной и рабочей документации по «Реставрации и приспособления объекта культурного наследия – главный дом усадьбы ФИО4 по ул. ФИО6, 4 «е» в г.Улан-Удэ» (л.д. 108-109, т.1).

21.09.2015 общество обратилось в Теплоэнегосбыт Бурятии филиал ОАО «ТГК-14» с просьбой внести изменения в договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (л.д. 119, т.1).

02.10.2015 между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) на основании концессионного соглашения от 03.09.2015 подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №146 (л.д. 100-103, т.1), согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: г.Улан-Удэ, Советский район, ул. ФИО6, д.8, площадью 1 472 кв.м., в том числе части земельного участка общей площадью 1 451 кв.м. в границах охранных зон объектов культурного наследия на срок с 02.10.2015 – 02.09.2064.

02.10.2015 подписан акт приёма-передачи земельного участка (л.д. 104, т.1).

17.10.2016 комитетом вынесено решение №РО-25 о размещении проезда сроком на
3 года согласно схеме предполагаемых к использованию земель или части земельного участка (л.д. 120-121, т.1).

04.11.2015 обществом получен ответ ООО «Антарктида» о возможности разработки проектной документации по объекту: Реставрация и приспособление объекта культурного наследия – усадьба ФИО3 по ул. ФИО6, 8а в г.Улан-Удэ. Стоимость работ 350 000 рублей (л.д. 106, т.1).

25.11.2015 между ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» (заказчик) и ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» (исполнитель) подписан договор №32а на выполнение проектной и рабочей документации по «Реставрации и приспособления объекта культурного наследия – усадьба ФИО3 по ул. ФИО6, 8а в г.Улан-Удэ» (л.д. 110-111, т.1).

25.11.2015 ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» обратилось к
ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» с письмом №163, согласно которому для дальнейшей разработки проектной документации необходимы технические условия на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, телефонизацию, структурированные кабельные системы в приложении представлен перечень нагрузок по укрупнённым показателям (л.д. 112-113, т.1).

11.12.2015 АО «Улан-Удэ Энерго» в адрес ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» дан ответ о предоставлении информации. Указано, что на момент обращения отсутствует возможность доступа к услугам по передаче электрической энергии/технологического присоединения к сетям электроснабжения АО «Улан-Удэ Энерго» земельного участка для объекта «Реставрация и приспособления объекта культурного наследия – главный дом усадьбы Ф-вых по ул. ФИО6, 4 «е» в г.Улан-Удэ. Для обеспечения II категории надежности электроснабжения необходимо выполнить строительство ЛЭП-6 кВ от РУ-6 кВ РП-35, ПС «Горводопровод» до проектируемой ТП 6/0,4кВ. Конструктивное исполнение ЛЭП-6 кВ определить проектом. (л.д. 114-115, т.1).

27.01.2016 общество обратилось к техническому директору Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО5 с просьбой выдать ТУ для телефонизации здания по адресу ФИО6, 4 (л.д. 116, т.1).

12.02.2016 общество обратилось к директору МУП «Водоканал» с просьбой выдать технические условия на водоснабжение и водоотведение на объект по адресу
ул. ФИО6, д.8а (л.д. 117, т.1).

17.02.2016 общество обратилось к директору МУП «Водоканал» с просьбой выдать технические условия на подключение объекта «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия – «Главный дом-усадьба купца ФИО4 по ул. ФИО6, 4 в г.Улан-Удэ» (л.д. 118, т.1).

22.04.2016 обществом в адрес администрации г.Улан-Удэ направлено письмо с просьбой оказать содействие по ускорению выдачи проектной и рабочей документации, а также разрешения на строительство (л.д. 130, т.1).

05.05.2016 ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» обратилось к ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» с письмом №81, согласно которому срыв сроков проектирования произошел из-за задержки технических условий или выдачи обременительных или некорректных точек подключения к сетям. Только 18.02.2016 после согласования точки подключения к колодцу и ФИО6, 7б с Улан-Удэстройзаказчиком выданы окончательные технические условия. По информации для проектирования от АО «Улан-Удэ Энерго» заказчику предписывалось строительство трансформаторной подстанции (ТП 6/04 кВ), и это при расчётной потребляемой нагрузке 56кВ. Только 18.04.2016 выданы приемлемые технические условия на подключение к электрическим сетям – от проектируемой по ул. ФИО6 кабельной линии (технические условия №472). Технические условия на телефонизацию здания от ПАО «Ростелеко» выданы 5 февраля 2016 года, на проектирование узла учета тепловой энергии от ПАО «ТГК №14»получены 28.02.2016. Также ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» сообщило, что задержка выдачи научно-проектной документации по объекту: «Реставрация и приспособления объекта культурного наследия – главный дом усадьбы ФИО4 по ул.ФИО6 4 «е» произошла не по вине проектной организации и не по зависящим от заказчика обстоятельствам (л.д. 120-121, т.1).

10.05.2016 администрацией Советского района в адрес общества направлено письмо №2056, согласно которому состоялось совещание, согласно сведениям ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» научно-проектная документация проходит государственную историко-культурную экспертизу. Срыв сроков проектирования произошёл из-за задержки технических условий или выдачи обременительных или неконкретных точек подключения к сетям. Указано, что после получения экспертизы, проектная и рабочая документация будет передана в кратчайшие сроки (л.д. 129, т.1).

25.05.2016 общество письмом №47 обратилось к комитету с просьбой решить вопрос проезда с ул. Набережной на участок по ул.ФИО6, 4 «е» для проведения строительных работ согласно концессионному соглашению №1/2015 (л.д. 122, т.1).

15.06.2016 комитетом в адрес общества направлено письмо №26718, согласно которому изменение условий по соглашению сторон, в связи с невозможностью ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» исполнения обязательств в установленные сроки в результате выдачи (невыдачи) технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, не представляется возможным (л.д. 128, т.1).

16.06.2017 общество обратилось к комитету и администрации Советского района г.Улан-Удэ с просьбой провести муниципальный земельный контроль участка по
ул. Набережная согласно решению №РО-25 от 17.10.2016. Указано, что отсутствие сквозного проезда на территорию строительной площадки влечёт за собой срыв сроков введения в эксплуатацию объектов согласно концессионным соглашениям №1/2015 и №2/2015 (л.д. 126, 127 т.1).

28.07.2016 между АО «Улан-Удэ Энерго» и ООО «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» подписан договор №747/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 131-136, т.1).

12.09.2016 общество обратилось к комитету письмом №68 с просьбой установить сервитут для организации проезда спецавтомобилей (скорая помощь, пожарные, аварийные службы) с ул. Набережная, 26 до объекта (л.д. 123, т.1).

21.09.2016 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО7 в связи с организацией строительных и иных работ без разрешения органа осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией, и государственной охраны объектов культурного наследия (л.д. 139-141, т.1).

30.01.2017 выдано разрешение на проведение работ №4 от 30.01.2017.

18.08.2017 комитетом в адрес общества направлена претензия №2434 с требованием об уплате суммы неустойки по концессионному соглашению №1/2015 в связи с нарушением сроков, установленных соглашением (л.д. 59, т.1).

18.08.2017 комитетом в адрес общества направлена претензия №2433 с требованием об уплате суммы неустойки по концессионному соглашению №2/2015 в связи с нарушением сроков, установленных соглашением (л.д. 58, т.1).

16.03.2018 утверждена отчетная документация (л.д. 150-182, т.1) о выполнении работ по сохранению объекта по ул. ФИО6, д.8 корпус а (л.д. 149, т.1).

29.06.2018 Управлением транспорта и связи администрации г.Улан-Удэ в адрес представителя общества направлено письмо, согласно которому изменение в организации дорожного движения на данном участке улицы не включено в проект организации дорожного движения улично-дорожной сети г.Улан-Удэ (л.д. 23, т.2).

29.07.2018 подписан акт приёмки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия по адресу <...> (л.д. 143-148, т.1).

Предметом спора по данному иску является требование о взыскании 1 045 453 рублей 10 копеек неустойки по концессионным соглашениям № 1/2015 от 13.07.2015 и № 2/2015 от 03.09.2015 в связи с неисполнением ответчиком в установленный соглашениями срок обязательств по реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов соглашений.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-Ф «О концессионных соглашениях»).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 10.6 концессионного соглашения №1/2015 концессионер обязан уплатить концеденту в соответствующий бюджет неустойку в виде пени в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, установленных соглашением в размере 10% от рыночной стоимости объекта соглашения на дату предъявления требований.

Согласно пункту 10.3 концессионного соглашения №2/2015 за невыполнение, либо ненадлежащее выполнение какого-либо обязательства, предусмотренного соглашением, концессионер уплачивает пени концеденту в размере 10% от рыночной стоимости объекта соглашения на дату предъявления требований, а также убытки, взыскиваемые в полной сумме сверх пеней.

Неустойка рассчитана истцом следующим образом:

В соответствии с расчетом об оценке №ОН-16289/39 (л.д. 14-32, т.1) рыночная стоимость объекта по соглашению №1/2015 составляет 6 966 442 рубля. Неустойка в размере 10% = 696 644 рубля 20 копеек.

В соответствии с расчетом об оценке №ОН-16289/40 (л.д. 39-57, т.1) рыночная стоимость объекта по соглашению №2/2015 составляет 3 488 089 рублей. Неустойка в размере 10% = 348 808 рублей 90 копеек.

Факт неисполнения обществом обязательств по концессионным соглашениям в указанный в концессионных соглашениях срок подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в несвоевременном исполнении обязательств по концессионным соглашениям не могут быть приняты во внимание судом в виду следующего.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведённые обществом доводы не свидетельствуют о наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, вследствие которых оказалось невозможным надлежащее исполнение обязательств по концессионным соглашениям.

Согласно пункту 11.2.1 концессионных соглашений сторона, нарушившая условия соглашения в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении указанных обстоятельств не позднее 10 календарных дней с даты их наступления и представить необходимые документальные подтверждения.

Доказательств наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также уведомления концедента об их наступлении в соответствии с условиями концессионных соглашений, ответчиком не представлено.

Рассмотрев заявление ответчика об уменьшении неустойки в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно пунктам 73, 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалы дела ответчиком представлен контррасчёт неустойки, согласно которому:

неустойка по концессионному соглашению №1/2015 составляет 1% от стоимости объекта 69 664 рубля 42 копейки, неустойка по концессионному соглашению №2/2015 составляет 1% от стоимости объекта 34 880 рублей 89 копеек. Итого: 104 545 рублей 31 копейка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, в том числе объёма и характера допущенного ответчиком нарушения обязательств, а также принципов разумности и справедливости, суд считает возможным применить норму статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить размер неустойки по концессионным соглашениям
№ 1/2015 от 13.07.2015 и № 2/2015 от 03.09.2015 до 104 545 рублей 31 копейки (1% от рыночной стоимости объектов).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учётом изложенного с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4 136 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» (ОГРН <***>, 0326522450) в пользу муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 104 545 рублей 31 копейку неустойки по концессионным соглашениям
№ 1/2015 от 13.07.2015 и № 2/2015 от 03.09.2015.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОЕ И ЧЕРНОЕ» (ОГРН <***>, 0326522450) 4 136 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Белоглазова Е.В.