ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
29 июня 2016 года Дело № А10-7358/2015
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 29 июня 2016 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аригуновой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "РОС" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Открытому акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения,
при участии в заседании
от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №1 от 11.01.2016,
от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности №16/ТП от 31.12.2015,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "РОС" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к ОАО «Читаэнергосбыт» о согласовании разногласий по договору энергоснабжения, а именно принять пункты 1.3, 3.1.4., 3.1.5, 3.1.14, 3.1.15, 4.1, 9.4 договора №815-00056 в редакции истца (исполнителя по договору) и исключить пункт 8.1.
Истец представил уточнения исковых требований, заявил об отказе от требований по урегулированию разногласий при заключении договора энергоснабжения №815-00056 по пунктам: 3.1.4, 3.1.5, 3.1.14, 3.1.15, 9.4.
Последствия заявления отказа от иска в части истцу понятны.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Учитывая, что данный отказ от требований в части не противоречит законодательству, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, суд считает возможным принять отказ от иска в части по урегулированию разногласий при заключении договора энергоснабжения №815-00056 по пунктам: 3.1.4, 3.1.5, 3.1.14, 3.1.15, 9.4. и прекратить производство по делу в этой части.
Истец поддержал требования по иску в полном объеме.
Ответчик в представленном отзыве указал, что оснований для включения дополнений в п. 1.3 договора не имеется, поскольку действующее законодательство не содержит императивных норм права, обязывающих стороны включать в условия заключаемого договора какие-либо понятия либо ссылки на нормативные акты, которыми стороны руководствуются.
По п. 4.1 ответчик указал, что истец предлагал полностью исключить этот пункт, однако возложение на покупателя обязанности по поддержанию в исправном состоянии, приборов учета и прочего электрооборудования, обусловлено п. 42 Основных положений.
Как указал ответчик, оснований для исключения п. 8.1 договора не имеется, поскольку указанный пункт и п. 7.3 не идентичны по своему содержанию.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ОАО «Читаэнергосбыт» является энергоснабжающей органицей, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года № 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» истцу присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» с 01 июня 2014 года.
Таким образом, с 01 июня 2014 г. поставку электрической энергии на территории Республики Бурятия осуществляет открытое акционерное общество «Читаэнергосбыт».
ООО «РОС» является управляющей организацией, В процессе заключения обязательного договора №815-00056, с ресурсоснабжающей организацийОАО «Читаэнергосбыт» возникли разногласия по поводу отдельных пунктов договора.
Не достижение сторонами соглашения по спорным пунктам договора энергоснабжения от N 815-00056, послужило основанием для обращения управляющей компании в арбитражный суд.
После неоднократных уточнений истец изложил требования по иску в следующем виде:
Пункт 1.3 исключить.
От требований по пунктам 3.1.4, 3.1.5, 3.1.14, 3.1.15, 9.4. отказ истца от требований.
Пункт 4.1 исключить.
По пунктам 7.3 и 8.1 указал, что пункты являются верными, однако по тексту договора во всех пунктах заменяется наименование «Покупатель» на «Исполнитель». В связи с тем, что истец является Исполнителем, то он обеспечивает только доступ ресурсоснабжающим организациям для оснащения ОДПУ, но не несет расходы по установке. Это является обязанностью потребителя в соответствии с ФЗ №261 от 23.11.2009 «Об энергосбержении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Предложил заменить в этих пунктах слово «Покупатель» на слово «Потребитель». В случае отказа просил исключить указанные пункты из договора.
Ответчиком предложена редакция спорных пунктов, а именно:
П. 1.3 договора изложить:
«Стороны договорились понимать используемые в настоящем Договоре термины в следующем значении:
Сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуга по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Точка поставки - место исполнения обязательней по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Покупателям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Покупателя объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации, определенной в Акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке Акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства Покупателя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.
Точки поставки по настоящему Договору определены Сторонами в Приложении № 2 на основании актов о технологическом присоединении, составленных и подписанных Покупателем и Сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства Покупателя, и (или) актов разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Покупатель - Покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Пункт 4.1 изложить:
«4.1. Обязанности Покупателя:
4.1.1. покупатель обязуется поддерживать в наличии и исправном состоянии согласно требований правил устройства электроустановок, утверждённых Приказами Министерства энергетики России-Федерации (в том числе приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 N 204) (далее - ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок Покупателей, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 №6, (далее - ПТЭЭП), Основных положений находящихся у Покупателя в собственности приборы учёта электроэнергии и мощности и прочее электрооборудование, а так же соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и в правилах эксплуатации ,паспортах указанных средств ,приборов и устройств.
Пункт 8.1 изложить:
«В случае если на момент заключения Договора точки поставки по настоящему Договору не оборудованы приборами учета, Покупатель обязан обеспечить оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный действующим законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Ответчик сослался на Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В протоколе согласования разногласий указанный пункт истец просил исключить, согласованная редакция: «принять в редакции поставщика».
По поводу терминов, указанных в договоре, ответчик указал, что нормы диспозитивные, термины не являются существенными условиями договора. То есть ни в №442, ни в 124 постановлении не предусмотрено, что в договоре должны содержаться условия относительно терминов, которые используются в договоре.
В соответствии с действующим законодательством, форма договора энергоснабжения едина и является типовой.
Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.
Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.
Предметом иска по настоящему делу, с учетом произведенных истцом уточнений заявленных требований, является требование об урегулировании возникших между энергоснабжающей организацией (ответчиком) и истцом при заключении договора N 815-00056 разногласий.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно нормам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Исходя из положений пунктов 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, вышеуказанных правовых норм, следует признать, что в сложившейся спорной ситуации заключение договора энергоснабжения с целью обеспечения электроэнергией является обязательным как для истца, так и для ответчика.
В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 17.05.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):
- договор энергоснабжения;
- договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
Согласно п. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
На основании п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением электроэнергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения.
ООО «РОС» как управляющей организации вменено заключение обязательного договора с ресурсоснабжающей организацией положениями части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта "д" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 пункта 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" абзаца 2 пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
Договор в редакции ответчика полностью соответствует положениям указанных актов.
В связи с этим суд не нашел оснований для удовлетворения иска ООО «РОС».
Руководствуясь статьями 101, 112, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Принять отказ от иска Общества с ограниченной ответственностью "РОС" по урегулированию разногласий при заключении договора энергоснабжения №815-00056 по пунктам: 3.1.4, 3.1.5, 3.1.14, 3.1.15, 9.4. Производство в указанной части прекратить.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "РОС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Урегулировать возникшие между сторонами разногласия при заключении договора энергоснабжения №815-00056:
- пункт 1.3 изложить в редакции ОАО «Читаэнергосбыт», а именно:
«Стороны договорились понимать используемые в настоящем Договоре термины в следующем значении:
Сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленым федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуга по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Точка поставки - место исполнения обязательней по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Покупателям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Покупателя объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации, определенной в Акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном 'порядке Акта разграничения балансовой принадлежности - з точке присоединения энергопринимающего устройства Покупателя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.
Точки поставки по настоящему Договору определены Сторонами в Приложении № 2 на основании актов о технологическом присоединении, составленных и подписанных Покупателем и Сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства Покупателя, и (или) актов разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Покупатель - Покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Пункт 4 изложить в редакции ОАО «Читаэнергосбыт», а именно:
«4.1. Обязанности Покупателя:
4.1.1. покупатель обязуется поддерживать в наличии и исправном состоянии согласно требований правил устройства электроустановок, утверждённых Приказами Министерства энергетики России-Федерации (в том числе приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 N 204) (далее - ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок Покупателей, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 №6, (далее - ПТЭЭП), Основных положений находящихся у Покупателя в собственности приборы учёта электроэнергии и мощности и прочее электрооборудование, а так же соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и в правилах эксплуатации ,паспортах указанных средств ,приборов и устройств.
Пункт 8.1 изложить в редакции ОАО «Читаэнергосбыт», а именно:
«1. В случае если на момент заключения Договора точки поставки по настоящему Договору не оборудованы приборами учета, Покупатель обязан обеспечить оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный действующим законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Е.ФИО3