Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аригуновой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной администрации муниципального образования сельского поселения "Аршан" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению управлению "Казна муниципального имущества Тункинского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора и возврате переданного по договору имущества,

при участии в заседании

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц:

от Администрации муниципального образования «Тункинский район»: не явился, извещен, от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Аршанский детский сад «Ручеек»: не явился, извещен,

установил:

Местная администрация муниципального образования сельского поселения "Аршан" обратилась в Арбитражный суд республики Бурятия с иском к Муниципальному казенному учреждению управлению "Казна муниципального имущества Тункинского района" о расторжении договора о передаче муниципального имущества, заключенного 17 октября 2011 года между местной администрацией муниципального образования сельское поселение «Аршан» и муниципальным учреждением «Казна муниципального имущества Тункинского района» и об обязании муниципального образования «Тункинский район» в лице муниципального казенного учреждения управления «Казна муниципального имущества Тункинского района» возвратить муниципальному образованию сельское поселение «Аршан» в лице местной администрации имущество, переданное по договору о передаче муниципального имущества, а именно:

- здания детского сада площадью 575,4 кв.м, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>;

- гаража площадью 45,3 кв.м, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>.

В качестве основания расторжения договора истцом указано на существенное нарушение условий договора, отсутствие встречного исполнения.

Определением от 30.12.2015 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию муниципального образования «Тункинский район», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Аршанский детский сад «Ручеек».

Определением от 11.04.2016 Арбитражный суд по ходатайству истца привлек в качестве соответчика - Администрацию муниципального образования «Тункинский район».

Ответчик - Муниципальное казенное учреждение управления "Казна муниципального имущества Тункинского района" в отзыве требования истца признает в полном объеме .

Соответчик по иску Администрация муниципального образования «Тункинский район» также полагает требования Местной администрация муниципального образования сельского поселения "Аршан" обоснованными, подлежащими удовлетворению

В заседание 25.04.2016 представители сторон и третьих лиц не явились. Спор рассматривался в порядке, определяемом ч.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив доказательства в рамках ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования обоснованными подлежащими удовлетворению.

В круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по данному делу, которые необходимо установить суду входят:

- наличие договорных отношений;

- наличие договорного условия о расторжении договора в одностороннем порядке;

- соответствие уведомления о расторжении договора договору и закону;

- нарушение ответчиком условий договора;

- соблюдение досудебного (претензионного) порядка расторжения договора.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2011 года Управление образования МО «Тункинский район» обратилось в Местную администрацию муниципального образования сельское поселение «Аршан» (далее - истец, администрация пос. Аршан) с просьбой передать в собственность муниципального образования «Тункинский район» здание, расположенное по адресу : Республика Бурятия,<...>, и принадлежащее истцу на праве собственности, для открытия детского сада.

6 октября 2011 года Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Аршан» решением №86 постановил передать муниципальное имущество (здание детского сада и здание гаража) в собственность муниципальному образованию «Тункинский район»( л.д.20).

17 октября 2011 года между истцом и Муниципальным учреждением «Казна муниципального имущества Тункинского района» заключен договор о передаче муниципального имущества, согласно которому истец передал ответчику здание детского сада площадью 575,4 кв.м. и здание гаража площадью 45,3 кв.м., расположенные по адресу: Республика Бурятия, <...>.( л.д.17-18)

Указанное имущество передано по акту приема-передачи от 17 октября 2011 года. (л.д.19)

16 декабря 2011 года договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Республике Бурятия, право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано за муниципальным образованием «Тункинский район».

1 марта 2012 года недвижимое имущество передано Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Аршанский детский сад «Ручеек» в опертивное управление.( л.д.16)

Вместе с тем до настоящего момента в переданном здании детский сад не открыт, деятельность по дошкольному образованию ответчиком не ведется, несмотря на то, что в договоре одним из условий передачи имущества от истца ответчику являлось размещение последним в спорном здании детского сада (пункт 1.1 договора), при этом ответчик взял на себя обязательство использовать имущество исключительно по прямому назначению, (пункт 6.2.2 договора).

В связи с тем, что администрация района несет расходы по разработке проектной документации и ее экспертизе, Советом депутатов МО «Тункинский район» было принято решение № 5 от 26.03.2015 приватизировать спорное недвижимое имущество, а доходы направить на проведение соответствующих мероприятий.( л.д.12).

Поскольку нарушены обязательства по договору, истец направил в адрес ответчика предложение о расторжении договора,

Ответчик отказался расторгнуть договор, в письме от 17 декабря 2015 года №2713 указал, что переданное имущество не отвечает требованиям пожарной безопасности, установленным для зданий детских садов, сообщил, что в пос. Аршан планируется строительство нового здания под детский сад. ( л.д.13)

Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 2 статьи 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Поскольку договор не содержит специальных условий для изменения или его расторжения, применению подлежат общие положения Гражданского кодекса РФ об изменении и расторжении договора (глава 29).

Согласно пункту 1 части второй статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При заключении договора истец рассчитывал, что переданное недвижимое имущество будет использоваться ответчиком для открытия детского сада в пос. Аршан, в целях удовлетворения потребностей жителей поселка в дошкольном образовании.

По утверждению истца, до обращения управления образования МО «Тункинский район» с просьбой передать спорное имущество в собственность района, истец планировал организовать на базе данного имущества место проведения досуга местного населения согласно Решению Совета депутатов от 23 октября 2009 года №60, в связи с чем осуществил капитальные вложения в размере 7 700 000 рублей. (л.д.10)

При таких значительных затратах последующая передача спорного имущества муниципальному району могла быть связана только с необходимостью достижения более значимой цели, чем досуг местного населения. В то же время досуг местного населения отнесен к вопросам, которые истец, как сельское поселение, обязан решать в обязательном порядке согласно пункту 12 части первой статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Организация предоставления дошкольного образования отнесена к полномочиям муниципального района в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, заключив договор с ответчиком о передаче спорного имущества, в которое истцом предварительно было вложено 7 700 000 рублей, истец добросовестно рассчитывал, что имущество будет использоваться ответчиком по назначению, определенному договором, т.е. для размещения детского сада. В настоящее время потребность жителей муниципального образования «Аршан» в детском саде и потребность в месте для проведения досуга не удовлетворены вследствие нарушения ответчиком условий договора.

Эти обстоятельства в совокупности являются для истца и жителей муниципального образования «Аршан» существенным нарушением условий договора, отсюда договор подлежит расторжению в судебном порядке согласно пункту 1 части второй статьи 450 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, имеет место нарушение эквивалентности встречных предоставлений вследствие нарушения ответчиком условий договора. Встречным по отношению к обязательству истца передать спорное имущество согласно договору являлось обязательство ответчика разместить в переданном здании детский сад. Встречное обязательство ответчиком не исполнено.

Как следует из письма ответчика на предложение о расторжении договора, также подтверждается включением спорного имущества в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2015 год, утвержденного решением районного совета депутатов МО «Тункинский район» №5 от 26 марта 2015 года, ( л.д. 11) ответчик намерен приватизировать спорное имущество, доходы направить на мероприятия, которые администрация МО «Тункинский район» обязана решать самостоятельно и за свой счет.

В частности, речь идет об организации предоставления дошкольного образования -пункт 11 части первой статьи 15 во взаимосвязи с частью второй статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нарушение эквивалентности встречных предоставлений является основанием для возврата истцу переданного другой стороне в той мере, в какой это нарушает согласованную сторонами эквивалентность встречных предоставлений - пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 года №35 «О последствиях расторжения договора».

Так как ответчиком не исполнено встречное предоставление по спорному договору, то возврату подлежит все переданное недвижимое имущество как неосновательное обогащение исходя из положений статей 1102 и 1104 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с абзацем 2 пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", расторжение договора не исключает возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения, полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала.

Ответчики в отзывах признали требования истца полностью и судом признание принято согласно ст.49 АПК РФ.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких условиях требования истца как законные и обоснованные подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Местной администрации муниципального образования сельского поселения "Аршан" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №А10-7809/2015 удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор о передаче муниципального имущества, заключенный 17 октября 2011 года между местной администрацией муниципального обаразования сельское поселение «Аршан» и муниципальным учреждением «Казна муниципального имущества Тункинского района».

Обязать муниципальное образование «Тункинский район» в лице муниципального казенного учреждения управления «Казна муниципального имущества Тункинского района» возвратить муниципальному образованию сельское поселение «Аршан» в лице местной администрации имущество, переданное по договору о передаче муниципального имущества, а именно:

- здание детского сада площадью 575,4 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...>;

- гараж площадью 45,3 кв.м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.М.Аюшеева