ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А10-8037/19 от 16.07.2020 АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ                                                                                           

23 июля 2020 года                                                                                Дело № А10-8037/2019

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элитория» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания №355-ПР от 01.11.2019 в части указания произвести перерасчет платы по содержанию общего имущества с 01.04.2019 до 02.12.2019, исключив из финансовых лицевых счетов собственников помещений многоквартирного дома по ул. Ключевская, 76 А, в полном размере сумму за вывоз твердых коммунальных отходов.

при участии в судебном  заседании:

 от заявителя: представитель не явился, извещен (протокол судебного заседания от 19.06.2020);

от ответчика:  ФИО1 (по доверенности от 30.03.2020 № 4, служебное удостоверение, диплом),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Элитория» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ»  о  признании незаконным и отмене предписания №355-ПР от 01.11.2019 в части указания произвести перерасчет платы по содержанию общего имущества с 01.04.2019 до 02.12.2019, исключив из финансовых лицевых счетов собственников помещений многоквартирного дома по ул. Ключевская, 76 А, в полном размере сумму за вывоз твердых коммунальных отходов.

При рассмотрении дела представитель заявителя требование поддержал. Пояснил, что по результатам проведенной проверки Управлением муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ вынесено предписание от 01.11.2019 № 355 ПР.
В пункте 1 указанного предписания инспекция обязала ООО «Элитория» обеспечить исключение из тарифа за содержание жилого помещения платы в размере 2,72 рубля начиная с 01.04.2019. ООО «Элитория»  считает указанный пункт предписания незаконным и необоснованным, а также существенно нарушающим права и законные интересы общества по следующим основаниям. С 01 апреля 2019 года вывоз, начисление  платы за вывоз ТКО по городу Улан-Удэ осуществляет региональный оператор
ООО «ЭкоАльянс». Ранее тариф, заложенный в договор составлял 2,72 руб./м2 жилой площади. В этой составляющей включены расходы на вывоз и утилизацию ТБО, содержание и обслуживание контейнерных площадок, замена контейнеров, вывоз крупно-габаритного мусора. Обслуживание контейнерных площадок, ремонт и уборка контейнерных площадок остаётся в обязанностях ООО «Элитория». В связи с переходом на новую схему обращения с ТКО управляющая организация ООО «Элитория»  исключила из платы за содержание и текущий ремонт услуги по вывозу мусора после того, как к своим обязанностям приступит региональный оператор ООО «ЭкоАльянс» в размере 85 копеек. Данный тариф в размере 85 копеек был исключен из состава платы за содержание и текущий ремонт на основании решения собственников жилых помещений. С председателем совета МКД подписано дополнительное соглашение к договору управления МКД, по которому тариф для собственников МКД в строке «Вывоз ТБО и КГМ» таблицы расчета тарифа на предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту, оказываемых обществом изменен на уборку, ремонт и обслуживание контейнерной площадки в размере 1,87 рублей за содержание жилого (нежилого) помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, начинает оказывать региональный оператор, а именно с 01.04.2019. Считает, что предписание вынесено с нарушением норм жилищного законодательства.

Представитель инспекции с заявленным требованием не согласился, при рассмотрении дела пояснил, что с 01 апреля 2019 года на территории г. Улан-Удэ (Республика Бурятия) региональным оператором является ООО «ЭкоАльянс». В соответствии с частью 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» из тарифа подлежит исключению вся стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, т.е. размер платы за содержание жилого помещения с 01 апреля 2019 года должен изменится в сторону уменьшения. ООО «Элитория»  представлен договор управления многоквартирным домом № 76А по ул. Ключевской от 02.04.2108  вместе с приложением №2 (расчет тарифа на предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту). Согласно расчета тарифа на вывоз ТБО и КГМ составляет 2,72 руб/м2. Соответственно ООО «Элитория» должно исключить сумму 2,72 руб/м2, тариф на обслуживание и содержание должен составить 17,28 руб/м2. Вместе с тем ООО «Элитория»  в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в много квартирном доме, выставляет плату по тарифу 19,15 руб/м2 добавив 1,87 руб/м2 на уборку, ремонт и обслуживание контейнерной площадки, что не соответствует условиям договора управления. При этом договор управления от 02.04.2018 не содержал каких-либо условий, предоставляющих управляющей организации право на увеличение в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом подписано неуполномоченным лицом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  суд установил следующее.

На основании приказа начальника Управления от 10 октября 2019 года № 355-П/2712/19-О инспекцией, по факту обращения собственников многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <...> о нарушении требований законодательства при осуществлении деятельности по управлению  многоквартирным домом, проведена проверка соблюдения ООО «Элитория»  обязательных требований установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Бурятия в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами г. Улан-Удэ.

По результатам проверки составлен акт проверки от 01.11.2019 № 355-А, которым, в том числе, установлены нарушения ООО «Элитория»  требований статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: управляющей организацией не в полном размере исключена сумма за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов  (л.д. 33-35).

По факту  выявленных нарушений ООО «Элитория»  выдано предписание от 01.11.2019 № 355-ПР, которым на заявителя в пункте 1 возложена обязанность в срок до 02.12.2019 произвести перерасчет платы по содержанию общего имущества, исключив из финансовых лицевых счетов собственников помещений дома № 76 «А» по ул. Ключевская в полном размере сумму за вывоз твердых коммунальных отходов 2,72 руб. начиная с 01.04.2019 (л.д.32).

В порядке самоконтроля Управлением 17.06.2020 вынесено решение о внесении изменений в предписание в третьем столбце пункта 1 слова «2,72 руб.» заменены на слова «1,87 руб.» (л.д. 112).

Заявитель, не согласившись с указанным предписанием, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

На основании части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Законом Республики Бурятия от 25 ноября 2016 года № 2157-V «О наделении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» орган местного самоуправления МО ГО «Город Улан-Удэ», уполномоченный в сфере муниципального жилищного контроля наделен государственными полномочиями по организации и осуществлению государственного жилищного надзора, по организации и осуществлению лицензионного контроля.

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, созданным с целью обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также по исполнению переданных отдельных полномочий Республики Бурятия по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа «Город Улан-Удэ» (пункт 1.1. Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ», утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.04.2013 № 693-57).

Пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ определено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Жилищной инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Согласно положениям статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ установлено, что отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Как указано в части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно части 8.1 статьи 23 Закона № 458-ФЗ (введена в действие Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ) при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.

Таким образом, в субъектах Российской Федерации, перешедших на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, при которой обращение с твердыми коммунальными отходами осуществляется по договорам с региональными операторами, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны исключить из размера платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов без решения общего собрания собственников начиная с месяца, в котором потребителям начинается предоставление региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Соответствующее соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО (№1 от 14.05.2018) на территории Республики Бурятия заключено с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоАльянс». Статус регионального оператора присвоен на 10 лет. Согласно приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 установлен единый тариф на услугу регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» на регулируемый период 2019-2022 гг.

Согласно информации Министерства природных ресурсов Республики Бурятия, региональный оператор приступил к исполнению обязанности с 01.04.2019.

Следовательно, начиная с 01.04.2019 Общество должно было исключить из платы за содержание жилого помещения в МКД стоимость услуг по вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, поскольку с указанного периода времени услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами включается в состав платы за коммунальные услуги и отражается в платежном документе отдельной строкой.

Согласно калькуляции стоимости содержания и ремонта жилого (нежилого) фонда  плата за вывоз бытовых отходов (включая утилизацию) составляла 2,72 руб. за 1 кв. м.

С учетом вышеизложенного и в соответствии с частью 8.1 статьи 23 Закона № 458-ФЗ управляющая организация ООО «Элитория»  должна исключить сумму 2,72 руб./м2 из перечня, тариф должен составить 17,28 руб./м2.

Вместе с тем, инспекцией установлено, что ООО «Элитория»  в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выставляет плату по тарифу 19,15 руб./м2 добавив 1,87 руб./м2 за уборку, ремонт и обслуживание контейнерной площадки, что не соответствует условиям договора управления.

Оспаривая предписание ООО «Элитория»  указывает, что тариф, заложенный в договор составлял 2,72 руб./м2 жилой площади. В этой составляющей включены расходы на вывоз и утилизацию ТБО, уборка контейнерной площадки, замена контейнеров,  обслуживание контейнерных площадок, вывоз крупно-габаритного мусора. Обслуживание контейнерных площадок, ремонт и уборка контейнерных площадок остаётся в обязанностях ООО «Элитория». В связи с переходом на новую схему обращения с ТКО управляющая организация ООО «Элитория»  исключила из платы за содержание и текущий ремонт услуги по вывозу мусора после того, как к своим обязанностям приступит региональный оператор ООО «ЭкоАльянс». После исключения стоимости услуг по вывозу мусора из платежей за содержание жилого помещения, УО рассчитала размер платы за работы по обслуживанию и содержанию контейнерной площадки, замены контейнеров, вывозу крупногабаритного мусора, что составляет 1,87 руб. с 1 м2., исключив из тарифа вывоз ТКО на 0,85 руб., в связи с чем тариф за содержание и текущий ремонт по адресу: <...> составляет 19,15 руб. за кв.м.
С председателем совета многоквартирного дома подписано дополнительное соглашение, по которому в п.2  приложения № 2 к договору управления внесены изменения строка «вывоз ТБО и КГМ» переименована на «уборку, ремонт и обслуживание контейнерной площадки» и установлен тариф 1,87 руб.

Вместе с тем, судом установлено, что деятельность по управлению МКД по адресу: <...> осуществляет ООО «Элитория»  на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД от 01.03.2018 (л.д.105-108).

На основании указанного решения избран совет многоквартирного дома и председатель из числа членов совета, утвержден проект договора на управление общим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

То обстоятельство, что дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом подписано председателем совета дома, само по себе не означает, что дополнительное соглашение заключено от имени всех собственников.

Документов, свидетельствующих о том, что указанное в представленном дополнительном соглашении к договору лицо действует от имени других собственников в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ или является собственником, обладающим более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, обществом не представлено.

 Из протоколов общего собрания собственников помещений представленных в материалы дела не следует, что собственниками принималось решение о наделении полномочиями председателя совета многоквартирного дома на внесение изменений в договор управления, также из протокола № 5 от 01.12.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений много квартирного дома не следует, что собственники приняли решение о внесении указанных изменений в договор управления, решение собственниками принято лишь в части исключения 85 копеек из содержания платы на содержание жилого помещения.

Таким образом, у общества не было законных оснований при введении на территории Республики Бурятия платы региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, уменьшать плату собственникам указанного многоквартирного дома на содержание общего имущества на сумму не соответствующую размеру, утвержденному в калькуляции стоимости содержания и ремонта жилого (нежилого) фонда, плате за вывоз бытовых отходов (включая утилизацию) и составляющую 2,72 руб./м2.

Действительно, в силу положений Жилищного кодекса РФ и договора на содержание общего имущества, управляющая компания вправе взимать дополнительную плату за оказываемые услуги собственникам помещений многоквартирного дома только в случае, если такое решение будет принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Поскольку в рассматриваемом случае собственники помещений многоквартирного дома решения о дополнительной плате управляющей компании не принимали, то у управляющей компании не было законных оснований устанавливать для платы своих услуг тариф в размере 19,15 руб./м2.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что инспекцией правомерно предписано ООО «Элитория» обеспечить исключение из тарифа за содержание жилого помещений платы в размере 1,87 руб. начиная с 01.04.2019.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований
ООО «Элитория» о признании недействительным пункта 1 предписания муниципального казенного учреждения «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» о признании недействительным и отмене предписания от 01.11.2019 № 355-ПР .

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении организации с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным размер государственной пошлины составляет 3 000 рублей.

При обращении с заявлением общество уплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 27.11.2019 № 383.

Согласно пункту  части 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

С учетом изложенного излишне уплаченная государственная пошлина в размере
3 000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Элитория» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Возвратитьобществу с ограниченной ответственностью «Элитория»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишнеуплаченнуюгосударственнуюпошлину в размере 3000 рублей по платежному поручению № 383 от 27.11.2019.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                А.А. Бурдуковская