Гражданский кодекс часть 1

к Администрации муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Бурятия.

о признании права собственности

при участии

от истца: ФИО1- председатель, ФИО2- представитель по доверенности от 23.06.2010г,

от ответчиков:

от Администрации МО ГО «Город Улан-Удэ» в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ»- ФИО3, представитель по доверенности №57 от 03.03.210г,

от ТУ Росимущества в РБ - ФИО4- представитель по доверенности №119 от 20.11.2009г,

от третьих лиц:

от СНК «Авиатор»- ФИО5- председатель.

от ФГУ «Управление Сибирского военного округа»- ФИО6, представитель по доверенности №12 от 08.02.2010г.

установил: Гаражно-строительный кооператив «Сокол-2» обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Администрации г. Улан-Удэ Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об обязании ответчика установить право пользования земельным участком, расположенным в г. Улан-Удэ пос. Сокол за Гаражно-строительным кооперативом «Сокол-2».

Правильным наименованием ответчика является -Администрация МО ГО «Город Улан-Удэ в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ».

До принятия решения истец уточнил исковые требования, просит признать за Гаражно-строительным кооперативом «Сокол-2» право собственности на земельный участок площадью 3,5 га, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, п. Сокол, в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.

При уточнении исковых требований истец в обоснование иска ссылается на статьи 11,12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирует тем, что распоряжением Администрации Иволгинского района Республики Бурятия №315 от 31.07.1992г. «Об отводе земельного участка», войсковой части 13719 был предоставлен земельный участок площадью 3.5 га. по адресу: г. Улан-Удэ п. Сокол и оформлено право собственности на него. Целевое назначение указанного земельного участка определено- под строительство гаражей.

08.09.1992г. на расширенном заседании профсоюзного комитета Ю-04 и администрации войсковой части 13719 постановили выделить земельный участок под строительство индивидуальных гаражей работникам войсковой части, согласно списков.

При расформировании войсковой части в 1996 году имущество части передано на баланс города, что подтверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия и Мэрии города Улан-Удэ от 25.06.1996 г. №416/328-р.

С момента принятия решения об организации гаражного строительного кооператива и по настоящий момент спорный земельный участок используется в соответствии с его фактическим назначением, застройка гаражей осуществлялась с 1993 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок не находится в распоряжении Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, а является собственностью войсковой части 13719. Ссылаясь на фактические обстоятельства о расформировании войсковой части и отсутствие документации о передаче спорного земельного участка, которым истец пользуется более 15 лет, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Определениями от 12.04.2010г, от 28.04.2010г, от 06.05.2010г. судом было предложено истцу письменно уточнить исковые требования со ссылкой на закон и предоставить доказательства. В судебном заседании 07.07.2010 г. суд также предложил представителям истца сделать ссылку на нормы земельного законодательства.

Представители истца не указали нормы земельного законодательства, на которых они обосновывают свои требования, настаивают на признании права собственности на спорный земельный участок на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, привели доводы, как они изложены в уточнении исковых требований.

Определением от 12.04.2010г. для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНК «Авиатор», ФГУ «Управление Сибирского военного округа».

Определением от 28.04.2010г. с согласия истца в качестве второго ответчика по делу привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Бурятия.

Администрация МО ГО «Город Улан-Удэ» в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что согласно пункту 1.5 Положения о муниципальном учреждении «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, делегированные ему Администрацией г. Улан-Удэ и Улан-Удэнским городским Советом депутатов. В связи с чем, Комитет вправе распоряжаться только муниципальным имуществом, спорный земельный участок предоставлен войсковой части №13719, право пользования оформлено свидетельством и Комитет не вправе им распоряжаться.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал возражения по отзыву на исковое заявление, а также пояснил, что доказательства передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность г. Улан-Удэ отсутствуют. Данный земельный участок не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, он был предоставлен и зарегистрирован за войсковой частью, поэтому относится к федеральной собственности.

ТУ Росимущества в РБ, ФГУ «Управление Сибирского военного округа», СНК «Авиатор» письменные отзывы на исковое заявление не представили.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в РБ пояснил, что спорный земельный участок в реестре федеральной собственности не числится. Представитель ФГУ «Управление Сибирского военного округа» указал на отсутствие каких-либо документов относящихся к спорному земельному участку.

Изучив материалы дела, пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Иволгинского района от 31.07.1992г. №315, войсковой части 13719 (вертолетный завод) для строительства индивидуальных гаражей и детской площадки был выделен земельный участок из земель совхоза-техникума «Иволгинский», общей площадью 3,5 га, из них пастбищ-3,5 га. На данный земельный участок войсковой части 13719 было выдано свидетельство на право бессрочного постоянного пользования), оформлен акт выбора земельного участка. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 03:24:011809:48, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от 20.08.2009г. №0324/203/09-2918. Согласно кадастровому паспорту правообладателем земельного участка является войсковая часть 13719.

В 1996 году войсковая часть 13719 была расформирована.

На основании распоряжения Правительства Республики Бурятия и Мэрии г. Улан-Удэ от 25.06.1996г. №416/320-р, принятого во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.1995г. №1788-р, часть имущества 724 авиационного ремонтного завода, в целях эффективного использования высвободившегося имущества, была передана по перечню №1 в муниципальную собственность. Доказательства включения в перечень №1 спорного земельного участка и передачи его в муниципальную собственность г. Улан-Удэ отсутствуют. Представитель Комитета пояснил, что спорный земельный участок в муниципальную собственность не передавался, является федеральной собственностью. Относительно письма Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 07.07.2009г. (л.д.23) пояснить ничего не смог.

Требование гаражно-строительного кооператива «Сокол-2» о признании права собственности на земельный участок площадью 3,5 га. обусловлено добросовестным, открытым и непрерывным пользованием земельным участком более 15 лет и основано на положениях статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, для признания права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301,305 ГКРФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно протоколу общего собрания членов гаражно-строительного кооператива «Сокол-2» от 28.09.2005г, свидетельству о государственной регистрации юридического лица (ГСК «Сокол-2») от 07.10.2005г. серия 03 №000941125, свидетельству о поставке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 07.10.2005г. серия 03 №000830974, Уставу, гаражно-строительный кооператив «Сокол-2» был создан 07.10.2005 года.

Гаражно-строительный кооператив не является правопреемником войсковой части. В связи с чем, присоединять ко времени своего владения спорным земельным участком, время, в течение которого этим земельным участком владела войсковая часть 13719 истец не вправе.

Исходя из указанных норм права и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской от 29.04.2010г. №10/22 суд считает, что в рассматриваемом случае срок приобретательной давности следует исчислять не ранее 07.10.2008г., данный срок на момент предъявления иска в суд и рассмотрения спора не истек.

Наряду с этим, в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, касающемся применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Возможность приобретения в собственность земельного участка в силу приобретательной давности земельным законодательством не предусмотрена. Иные основания признания права собственности на спорный земельный участок истец не привел и доказательства, в подтверждение права собственности на спорный земельный участок не представил.

Имеющиеся в материалах дела доказательства: протокол расширенного заседания профсоюзного комитета Ю-04 и администрации в/ч 13719 б/н от 08.09.1992г; распоряжение Администрации Иволгинского района от 31.07.1992г. №315 об отводе земельного участка войсковой части 13719; свидетельство на право собственности, на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей; акт выбора земельного участка (л.д.10); выписка из кадастрового плана земельного участка от 20.08.2009г; кадастровый паспорт на здание гаражного бокса №121; справка Администрации Советского района, о том, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «Сокол-2», бокс №121; технический паспорт здание гаража бокс №121; акт обследования Управления по контролю за муниципальным имуществом Администрации г. Улан-Удэ, от 24.07.2006г; письмо Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 07.07.2009г. №00221530; письмо Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, адресованное ГСК «Сокол-2» от 30.09.2009г. №00220887; письмо Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ от 04.08.09г. №11450919; договоры на отпуск электрической энергии, заключенные истцом с энергоснабжающими организациями, сметы, акты сверки взаимных расчетов между истцом и ОАО «Бурятэнергосбыт», истцом и МУП «Городские электрические сети»; письмо войсковой части 13719, адресованное председателю Иволгинского районного Совета от 11.06.92г. №910; описание участка ГСК «Сокол-2»; распоряжение Правительства Республики Бурятия от 25.06.96г. № 416/320-р; список владельцев боксов ГСК «Сокол-2»; список технических паспортов, выданных на гаражи ГСК «Сокол-2» являются недостаточными и не подтверждают правомерности заявленных истцом требований.

Из перечисленных документов можно сделать лишь вывод, что спорный земельный участок был выделен войсковой части 13719, которая и по настоящее время является его правообладателем. Из протокола расширенного заседания профсоюзного комитета Ю-04 и администрации в/ч 13719 от 08.09.1992г. следует, что на заседании решался вопрос о предоставлении работникам войсковой части (физическим лицам) земельного участка под строительство индивидуального гаража. При этом список работников, которым были предоставлены участки под строительство гаража, суду не представлены.

Доказательства передачи спорного земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Сокол-2» в собственность или на ином праве отсутствуют. Доказательства наличия у кооператива права собственности на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке также не представлены. Технический и кадастровый паспорта фиксируют только наличие недвижимого имущества - гаражного бокса, но не подтверждают право собственности на него.

Доводы истца о расформировании войсковой части 13719 не могут быть приняты.

В соответствии с пунктом 2 приложения №1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пунктом 10 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» земли, предоставленные для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Расформирование войсковой части в данном случае не влечет смены собственника спорного земельного участка. Доказательства отказа собственника от спорного земельного участка в материалы дела не представлены. При таких обстоятельствах суд считает, что истец не доказал и факт открытого добросовестного пользования спорным земельным участком как своим собственным, поскольку за все время пользования знал, что пользуется земельным участком, предоставленным войсковой части.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец не доказал наличие в совокупности обстоятельств, входящих в предмет доказывания по рассматриваемому иску, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

При рассмотрении дела судом не приняты во внимание, представленные ФБУ «Управление Сибирского военного округа» документы (л.д.93-100), поскольку они не относятся к спорному земельному участку, касаются земельного участка площадью 104,04 га.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.

Судья Н.А.Ковалева