Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть объявлена 30.09.2019. В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление полного текста мотивированного решения было отложено до 07.10.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Холминой И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юркевич А.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Владимирской областной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: ул. Горького, д. 50, офис 4-01А, <...>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Собинская районная больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: ул. Ленина, д. 92, <...>),

третье лицо: Владимирское областное территориальное объединение "СОЦПРОФ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 601002, <...>),

о взыскании 25 930 рублей 36 копеек,

в судебном заседании приняли участие: от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 21.08.2019 (сроком действия 6 мес.); ФИО2, представитель по доверенности от 21.08.2019 (сроком действия 6 мес.),

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.08.2019 (сроком действия 6 мес.);

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

установил:

Владимирская областная организация профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – профсоюз работников здравоохранения РФ, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Собинская районная больница" (далее – ГБУЗ ВО "Собинская районная больница", больница, ответчик) о принудительном взыскании 24 734 рублей 37 копеек задолженности по уплате профсоюзных членских взносов за июнь 2018 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 154 рублей 42 копеек, начисленных на сумму долга в размере ключевой ставки Банка России.

До принятия решения по делу, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте заявлением от 26.09.2019 просил взыскать с ответчика 23 727 рублей 15 копеек профсоюзных членских взносов, удержанных с членов профсоюза за июнь 2018 года и не перечисленных в профсоюз работников здравоохранения РФ, а также 2203 рубля 21 копейку процентов, начисленных за период с 04.07.2018 по 27.09.2019.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или в части (части 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку данное уточнение не противоречит закону, не нарушает права других лиц, оно принимается судом.

Спор рассматривается исходя из уточненных требований.

Ответчик в письменном отзыве на иск с требованиями истца не согласился, указал, что задолженность за спорный период перед истцом отсутствует в связи с выходом работников больницы из состава профессионального союза работников здравоохранения и переходом в другую профсоюзную организацию, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле Владимирского областного территориального объединения СОЦПРОФ (место нахождения: ул. Дегтярёва, д. 80, <...>).

Истец в письменных возражениях с доводами ответчика также не согласился, указал, что по состоянию на 28.06.2018 включительно в ГБУЗ ВО "Собинская районная больница" действовала только одна первичная профсоюзная организация – первичная организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, в связи с чем профсоюзные взносы, удержанные с работников за июнь 2018 года, подлежали перечислению в ВОО профсоюза работников здравоохранения РФ.

Определением суда от 10.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, 03.10.2018 суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 18.11.2018 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Владимирское областное территориальное объединение "СОЦПРОФ" (далее – ВОТО "СОЦПРОФ", третье лицо).

Третье лицо письменное заключение по существу иска не представило, в судебном заседании от 18.12.2018 поддержало возражения ответчика.

Спор рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства судом у ответчика истребовались дополнительные доказательства по делу (копии заявлений работников о вступлении в профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации, о выходе из него, об удержании членских взносов, а также данные о количестве работников, которые по состоянию на июнь 2018 года являлись членами профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и с которых взимались членские взносы, своды начислений заработной платы и удержаний членских взносов с работников больницы).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 30.09.2019.

Исследовав материалы арбитражного дела, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как указал истец в исковом заявлении, Владимирская областная организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации является территориальной организацией и имеет в структуре первичные профсоюзные организации, действующие в соответствии с Уставом профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, принятым Учредительным съездом профсоюза от 06.06.1990 (с учетом дополнений и изменений, внесенных на II, III, IV, V съездах профсоюза от 24.05.1995, 24.05.2000, 25.05.2005, 21.05.2010).

Между ГБУЗ ВО "Собинская районная больница" и его работниками 25 января 2016 года заключен Коллективный договор на 2016 - 2018 гг.

Пунктом 9.2.8 коллективного договора предусмотрено, что работодатель обязан при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, ежемесячно и бесплатно перечислять безналичным путем на счет соответствующей профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в размере 1%.

Статьей 44 (пункт 4.17) Устава Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации определено, что президиум комитета территориальной организации Профсоюза принимает решение о принятии на централизованное обслуживание первичных организаций профсоюза, не имеющих статуса юридического лица.

По сведениям истца, не опровергнутым ответчиком, первичная профсоюзная организация, созданная в ГБУЗ ВО "Собинская районная больница", входит в структуру Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, не является юридическим лицом, не имеет расчетного счета, состоит на профсоюзном обслуживании истца, между Владимирской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и первичной организацией профсоюза работников здравоохранения ГБУЗ ВО "Собинская районная больница" заключено соглашение от 01.04.2014 о финансовом обслуживании в областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, в соответствии с которым членские профсоюзные вносы перечисляются на расчетный счет областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в размере 100%.

Как пояснил истец, в период с января по май 2018 года включительно больница выполняла обязанности по перечислению членских профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы работников, что подтверждается представленными в дело платежными поручениями на общую сумму 124 115 рублей 69 копеек, однако начиная с июня 2018 года обязательства по перечислению членских профсоюзных взносов не выполнялись. По данным истца, задолженность за июнь 2018 года (с учетом последующего уточнения суммы) составила 23 727 рублей 15 копеек.

Письмом от 10.07.2018 истец обратился к ответчику с просьбой сообщить причину, по которой не перечисляются профсоюзные взносы, затем 30.07.2018 осуществил выезд специалистов для ознакомления с документацией, проведения сверки списка членов профсоюза работников здравоохранения РФ.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по перечислению членских профсоюзных взносов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, считает требование о взыскании профсоюзных взносов подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон о профсоюзах) профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (пункт 5 данной статьи).

Согласно статье 3 Закона о профсоюзах под первичной профсоюзной организацией понимается добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. Территориальная организация профсоюза представляет собой добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.

В соответствии с той же статьей общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Исходя из статьи 7 вышеназванного Закона, профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность; уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организаций.

Полномочиями освобождать себя от отчислений в территориальную организацию своего профсоюза первичная профсоюзная организация не наделена.

Возражая против иска, больница ссылалась на то, что 27.06.2019 состоялось общее собрание членов первичной профсоюзной организации ГБУЗ ВО "Собинская районная больница", на котором было принято решение выйти из состава профессионального союза работников здравоохранения РФ, войти в состав и принять за основу для дальнейшей деятельности Устав Общероссийского объединенного профсоюза работников здравоохранения, образования, культуры, городского транспорта, работников энергетики, государственных и муниципальных организаций, сферы обслуживания Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ.

28.06.2018 Координационным Советом ООПРОО СОЦПРОФ было принято решение о вхождении первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников ГБУЗ ВО "Собинская районная больница", о чем внесена запись в книгу учета профорганизаций профсоюза (рег. № 15-33/18 от 28.06.2018), местному комитету даны полномочия производить прием новых членов и вести учет на основании личных заявлений в соответствии с Уставом Профсоюза.

28.06.2018 письмом (исх. № 18-15/2) председателем профсоюза ФИО4 администрация ГБУЗ ВО "Собинская районная больница" была уведомлена о деятельности первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ.

31.06.2018 в адрес администрации ГБУЗ ВО "Собинская районная больница" было направлено письмо председателя первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ ГБУЗ ВО "Собинская районная больница" с просьбой о перечислении членских профсоюзных взносов на расчетный счет Владимирского областного объединения СОЦПРОФ, а также письменные заявления членов профсоюза СОЦПРОФ о перечислении членских взносов в профсоюз СОЦПРОФ в размере 1% от заработной платы.

Ссылаясь на то, что по состоянию на 31.06.2018 письменные заявления работников ГБУЗ ВО "Собинская районная больница" о перечислении членских взносов в какой-либо другой профсоюз, кроме профсоюза СОЦПРОФ, отсутствовали, администрация ответчика, руководствуясь статьей 377 Трудового кодекса Российской федерации, коллективным договором, перечислила профсоюзные членские взносы за июнь 2018 года на счет третьего лица.

По мнению ответчика, у него отсутствует обязанность по перечислению членских взносов Территориальной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

Согласно статье 10 Устава Профсоюза работников здравоохранения РФ прием в профсоюз и выход из него производятся на добровольной основе, в индивидуальном порядке по личному заявлению, поданному в письменной форме на имя председателя первичной организации профсоюза.

Решение о приеме в Профсоюз и выходе из него принимается на собрании первичной организации профсоюза, на собрании профсоюзной группы, а при её отсутствии – на заседании профбюро, профсоюзного комитета не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

Доводы истца и возражения ответчика судом первой инстанции всесторонне рассмотрены и признаны частично обоснованными.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (пункты 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", частью 5 статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что обязанность работодателя перечислять профсоюзные взносы установлена законодательством о профсоюзах, коллективным договором, оснований не выполнять свою обязанность по перечислению профсоюзных взносов за период до момента выхода работников из членов профсоюзной организации у ответчика не имелось. Суд считает необходимым учесть, что истец длительное время выступал получателем членских взносов, в том числе и в период, предшествующий выходу работников из профсоюза работников здравоохранения; добросовестность ВОО профсоюза работников здравоохранения РФ подразумевается, исходя из существа сложившихся отношений, ввиду чего довод ответчика об отсутствии в деле заявлений работников больницы о принятии их в состав первичной профсоюзной организации не может быть принят судом.

Довод ответчика о вступлении работников во Владимирское областное объединение СОЦПРОФ и необходимости перечисления членских профсоюзных взносов на его расчетный счет в полном объеме за июнь 2018 года также не может быть учтен судом как основание, дающее больнице право не исполнять обязанность перед истцом.

Факт осуществления профсоюзной организацией принятых на себя обязательств в спорный период подтвержден материалами дела, ответчиком в установленном порядке не опровергнут.

С учетом подробного анализа сведений и документов о численном составе работников ГБУЗ ВО "Собинская районная больница", о начислениях заработной платы и удержаниях профсоюзных взносов за май-июнь 2018 года, о принятом 27.06.2018 на общем собрании членов профсоюза решении о выходе из состава первичной организации работников здравоохранения и вхождении в состав объединения СОЦПРОФ, о поданных работниками личных заявлений об исключении из профсоюза работников здравоохранения и прекращении удержания взносов из заработной платы, о принятии в ВОТО СОЦПРОФ и удержании и перечислении взносов в указанную организацию суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании с больницы профсоюзных взносов за июнь 2018 года подлежит частичному удовлетворению в сумме 16 830 рублей 44 копеек.

Как следует из материалов дела, членские профсоюзные взносы удержаны из заработной платы работников и в полном объеме перечислены на счет ВОТО СОЦПРОФ, тогда как в вышеуказанной сумме должны быть перечислены на счет истца, поскольку первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников больницы вошла в состав указанного профсоюза только 28.06.2018.

В связи с изложенным, суд первой инстанции считает требование истца о взыскании профсоюзных взносов за июнь 2018 года подлежащим частичному удовлетворению в сумме 16 830 рублей 40 копеек, в остальной части профсоюзные взносы взысканию не подлежат.

Заявленное истцом требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд первой инстанции считает подлежащим отклонению, поскольку спорное обязательство ответчика не является денежным и положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходит из того, что у больницы перед профсоюзной организацией в силу закона существует обязанность по перечислению профсоюзных взносов членов профсоюза, и поскольку такая обязанность не является денежным обязательством, проценты за пользование чужими денежными средствами не могут быть взысканы.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации постановление от 24 марта 2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств разъяснено, что поскольку статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежным обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д.

К этим же случаям относится и обязанность работодателя передать (перечислить) профсоюзной организации собранные с ее членов (своих работников) профсоюзные взносы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в определениях высказывал свою позицию о том, что проценты по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации могут начисляться только в том случае, когда отношения являются гражданско-правовыми, а обязательство – денежным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением иска судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 49, 65, 110, 167 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Собинская районная больница", Владимирская область, г. Собинка, в пользу Владимирской областной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, г. Владимир, профсоюзные членские взносы в сумме 16 830 рублей 44 копеек, а также 1 298 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2.В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Холмина