Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Владимирской области (далее – Инспекция), выразившихся в отказе возвратить ошибочно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 2845руб. и обязании Инспекции произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 2845 руб.

Инспекция требование ФИО1 не признала, указав в отзыве от 29.12.2007 №11-12/22386 на отсутствие правовых оснований для проведения зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не отвечают понятию налога, и поэтому положения статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Кроме того, Инспекция отметила, что действующим законодательством не определены орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов, а также порядок проведения такого зачета (возврата).

Вместе с тем сам факт наличия ошибочно уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере 2845 руб. на лицевом счете налогоплательщика Инспекция не отрицала.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешен в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

При перечислении денежных средств, направленных на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2845 руб. в квитанции от 17.04.2007 был неверно указан код бюджетной классификации 18210202020061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии).

Заявлением от 22.10.2007 №б/н ФИО1 просила Инспекцию возвратить ошибочно перечисленные страховые взносы в сумме 2845руб.

Инспекция оставила данное заявление без удовлетворения (письмо от 23.10.2007 №605).

ФИО1, посчитав данные действия незаконными, оспорила их в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности предъявленного требования, исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 25 указанного Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Поскольку статьей 2 названного Федерального закона предусмотрено, что законодательство об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации состоит, в том числе, и из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а данным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к спорным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

При этом в силу положений пунктов 4, 6 данной статьи зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей либо его возврат осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

В части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" определено, что федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с указанным Приложением администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, на которую возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н, возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

С учетом изложенного зачет (возврат) излишне уплаченных денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном налоговым законодательством.

Факт перечисления ФИО1 денежных средств квитанцией от 17.04.2007, в которой ошибочно указан код бюджетной классификации, не соответствующий назначению платежа, в сумме 2845 руб. подтверждены материалами дела и не оспариваются Инспекцией.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали основания для отказа в проведении зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии.

С учетом изложенного требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 100руб. относятся на Инспекцию и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 100руб., как уплаченная на ошибочно указанные реквизиты по квитанции от 03.12.2007.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Владимирской области, выразившиеся в отказе возвратить индивидуальному предпринимателюФИО1 ошибочно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии, перечисленные по квитанции от 17.04.2007 в сумме 2845руб.

2.Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Владимирской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу возвратить ошибочно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 2 845 руб.

3.Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Владимирской области в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 100руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

4.Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100руб., уплаченную по квитанции от 03.12.2007.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

5.Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (<...>) в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В.Васильев