Гражданский кодекс часть 1

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала по Владимирской области (600017, <...>),

третьи лица:

управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>),

администрация Владимирской области (600000, <...>),

администрация муниципального образования город Гороховец (601480, <...>),

общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС" (394077, <...>),

ФИО2 (<...>),

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:09:010301:6 равной его рыночной стоимости,

В заседании суда приняли участие:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

от третьих лиц – представители не явились,

установил:

Истец, ФИО1, Владимирская область, г. Гороховец, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:09:010301:6, площадью 5987+\- 27 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012, в размере 1 861 000 руб.;

об обязании федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:09:010301:6, площадью 5987+\- 27 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012, в размере 1 861 000 руб.

Ответчик, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир, в возражениях на исковое заявление от 20.01.2014 № исх/00287 исковые требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка площадью 5987 кв.м., с кадастровым номером 33:09:010301:6, местоположение: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное гаражное строительство, составляет 10 147 486 руб. Согласно Положению, утвержденному приказом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 25.09.2011 №128 "Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по субъектам Российской Федерации", Филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Также ответчик указал, что филиал не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков; не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Кроме того ответчик пояснил, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Закона № 135-ФЗ. В соответствии со статьей 24.19 Закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются "положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в типовых требованиях к порядку создания и работы комиссии". В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Также ответчик полагает, что действующее законодательство указывает на необходимость оспаривания результатов государственной кадастровой оценки, а не на определение либо установление кадастровой стоимости в размере рыночной. В связи с чем, ответчик считает, что Филиал не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, письменное заключение на иск не представило, в судебное заседание не явилось.

Третьи лица, администрация Владимирской области, администрация муниципального образования город Гороховец, общество с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГИС", ФИО2, заключения по иску не представили, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие полномочных представителей истца, ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:09:010301:6, общей площадью 5987+\- 27 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное гаражное строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 33 АВ № 382898 от 07.09.2004.

Постановлением главы администрации Гороховецкого района от 14.11.2012 № 1657 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Гороховецкого района Владимирской области по состоянию на 01.01.2012" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории МО г. Гороховец.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:09:010301:6 установлена в размере 10 147 486 руб. 04 коп.

Согласно отчету от 24.09.2013 № З-2013/09-02 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному индивидуальным предпринимателем ФИО3 рыночная стоимость земельного участка площадью 5987 кв.м., с кадастровым номером 33:09:010301:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, составляет 1 861 000 руб.

В соответствии с экспертным заключением от 17.10.2013 № 1772/2013 отчет от 24.09.2013 № З-2013/09-02 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 5987 кв.м., с кадастровым номером 33:09:010301:6 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Истец, ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка 5987 кв.м., с кадастровым номером 33:09:010301:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,
нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для
определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.

В соответствии со статьей 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно представленному истцом отчету от 24.09.2013 № З-2013/09-02, рыночная стоимость земельного участка площадью 5987 кв.м., номером 33:09:010301:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, составляет 1 861 000 руб.

Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 № 135, федеральным стандартам оценки (экспертное заключение от 17.10.2013 № 1772/2013).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.

Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.

Доводы ответчика о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.

В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 104, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 5987+\- 27 кв.м., с кадастровым номером 33:09:010301:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, равной его рыночной стоимости, в размере 1 861 000 руб.

2. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения с момента вступления решения в законную силу в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 5987+\- 27 кв.м., с кадастровым номером 33:09:010301:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: а\дорога Гороховец-станция Гороховец. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Гороховецкий район, МО г. Гороховец, <...>, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1 861 000 руб.

3. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в пользу ФИО1, Владимирская область, г. Гороховец, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

П.Ю.Андрианов