ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А11-12071/14 от 03.06.2015 АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                                                       Дело № А11-12071/2014

03 июня 2015 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи                   Новиковой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябиничевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Китеж», Владимирская область, Судогодский район, д. Вяткино                        (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области по подаче заявлений о снятии с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282, 33:11:060501:283, 33:11:060501:284, и обязании отозвать заявление о снятии с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282; 33:11:060501:283; 33:11:060501:284, расположенных по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи; о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  по снятию с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282; 33:11:060501:283, 33:11:060501:284, и обязании устранить допущенное нарушение путем восстановления на временном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282, 33:11:060501:283, 33:11:060501:284, расположенных по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,-

государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа Российской академии сельскохозяйственных наук, Владимирская область, Судогодский район, п. Вяткино,

Федеральное агентство научных организаций, г. Москва,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; 

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Китеж» – ФИО1 (по доверенности от 26.08.2014 № 26/08/14);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области – ФИО2 (по доверенности от 12.01.2015 № 3);

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» -  не явились, извещены;

от ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа - ФИО3 (по доверенности от 05.02.2015 № 47);

 от Федерального агентства научных организаций - не явились, информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru (отчеты о публикации судебных актов),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Китеж» (далее –                           ООО «Китеж», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Владимирской области с заявлением о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (далее -                            ТУ Росимущества по Владимирской области, заинтересованное лицо) по подаче заявлений о снятии с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282, 33:11:060501:283, 33:11:060501:284, и обязании отозвать заявление о снятии с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282; 33:11:060501:283; 33:11:060501:284, расположенных по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи; о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  по снятию с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282; 33:11:060501:283, 33:11:060501:284, и обязании устранить допущенное нарушение путем восстановления на временном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами: 33:11:060501:282, 33:11:060501:283, 33:11:060501:284, расположенных по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи.

До принятия окончательного судебного акта по делу заявитель, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил требования и просил признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области по снятию с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124, расположенного по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи. Также заявитель просил изменить процессуальный статус Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», указав его в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышеприведенное уточнение судом принято как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

С учетом изложенного по существу подлежит рассмотрению требование о признании незаконными действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области по снятию с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124, расположенного по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи.

В обоснование требований заявитель указал, что оспариваемые действия нарушают права заявителя как собственника недвижимости, находящейся в границах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284, предусмотренные частью 1 статьи 35, частью 1 статьи 36, частью 2 статьи 271, статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению  Общества, действия заинтересованного лица по снятию с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 33:11:060501:282: 33:11:060501:283: 33:11:060501:284 привели к невозможности исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Владимирской области  от 07.04.2014 по делу № А11-10328/2013 об обязании ТУ Росимущества по Владимирской области об утверждении раздела вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 33:11:060501:282; 33:11:060501:283; 33:11:060501:284,  расположенных по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он,                             МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи.

ООО «Китеж» считает, что ТУ Росимущества во Владимирской области, выдав доверенность ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии на снятие с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282, злоупотребило своими правами собственника указанных земельных участков, что нарушает положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества по Владимирской области считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо указало, что в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности Российской Федерации и наличием права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии ТУ Росимущества во Владимирской области письмом                 от 01.10.2014 №7056-03 уведомило ООО «Китеж» о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284 в аренду.

Заинтересованное лицо отметило, что ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии является землепользователем указанных земельных участков и ТУ Росимущества во Владимирской области, осуществляя полномочия собственника, не вправе своими действиями ограничивать права землепользователя или создавать препятствия в их реализации ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии. Таким образом, ТУ Росимущества во Владимирской области не полномочно было отказать ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии в выдаче доверенности ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии на снятие с временного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282 и действия ТУ Росимущества во Владимирской области в рамках предоставленных полномочий не могут расцениваться как злоупотребление правом по отношению к ООО «Китеж».

Определением арбитражного суда от 29.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа Российской академии сельскохозяйственных наук, Владимирская область, Судогодский район, п. Вяткино. 

ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии  не согласилось с требованиями заявителя, указав, что решение по делу № А11-10328/2013 принималось  без его участия. В результате спорного раздела нарушаются технические и технологические нормы и процессы в работе подразделения.

Указал, что находится в подчинении Федерального агентства научных организаций, которое рассматривает вопрос согласования раздела земельного участка и последующего отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.

Пояснил, что в январе 2015 года между институтом и ООО «Китеж» достигнуто совместное решение по разделу земельного участка с КН 33:11:060501:124.

Определением арбитражного суда от 09.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство научных организаций, г. Москва.

Федеральное агентство научных организаций согласилось с  позицией заинтересованного лица и ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии. 

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали изложенные позиции.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Китеж» обратилось в ТУ Росимущества во Владимирской области с заявлением от 30.07.2014 № 27 о разделе земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское (сельское поселение), д.Погребищи, площадь 88727 +/- 209 кв.м., на три земельных участка на основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 07.04.2014 года по делу №А11-10328/2013.

Распоряжением от 26.08.2014 № 617-р ТУ Росимущества во Владимирской области приняло решение об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124.

Земельный участок с кадастровым номером 33:11:060501:124 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа Российской академии сельскохозяйственных наук» (далее - ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии).

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282 11.09.2014 была приостановлена в связи с наличием права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060501:124.

ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии в ТУ Росимущества во Владимирской области, Управление Росреестра по Владимирской области с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060501:124 не обращалось. В связи с наличием указанного права ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии 15.10.2014 Управление Росреестра по Владимирской области отказало ТУ Росимущества во Владимирской области в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282.

В связи с отсутствием зарегистрированного права собственности Российской Федерации и наличием права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии ТУ Росимущества во Владимирской области письмом от 01.10.2014 № 7056-03 уведомило                        ООО «Китеж» о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284 в аренду.

Впоследствии, 26.11.2014, на основании заявления ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии (по доверенности ТУ Росимущества во Владимирской области от 10.11.2014 № 216) сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282 были аннулированы из государственного кадастра недвижимости, земельные участки сняты с кадастрового учета.

Полагая, что действия ТУ Росимущества во Владимирской области по снятию с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124, расположенного по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Общества, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                            «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон               № 221-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Таким образом, правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

 В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В части 1 статьи 25 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ  внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 5 статьи 24 указанного Закона в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, право принимать решение об образовании земельных участков принадлежит его собственнику.

Порядок образования земельных участков регламентирован положениями статей 11.2 - 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 данной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (пункт 2 статьи 11.3 Кодекса). Требования к содержанию решений об образовании земельных участков установлены в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Сведениями о наличии обременения земельного участка правами лиц, указанных в названной статье, располагает собственник по данным реестра о государственной регистрации прав и сделок с ними.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 названной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (пункты 1, 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Такое согласие не требуется в случае  образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Из содержания указанных норм права следует, что раздел земельного участка, прошедшего кадастровый учет, должен производиться при наличии соответствующего решения собственника, с согласованием с ним границ образуемых земельных участков.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, при этом у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При этом, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу указанных норм действующего законодательства покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

В подпункте 3 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона №137-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Как усматривается из материалов дела,  в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282.

ООО «Китеж» обладает на праве собственности следующими объектами недвижимого имущества:  зданием трансформаторной подстанции площадью 71,8 кв.м (свидетельство о гос. регистрации права серия 33 АК № 935065 от 30.07.2010);  навесом для сельхозмашин площадью 3 262,8 кв.м свидетельство о гос. регистрации права серия 35 АЛ № 235438 от 30.12.2011); семяочистителем и сортировочной площадью 588,6 кв.м (свидетельство о гос. регистрации права серия 33 АЛ№ 514283 от 23.10.2012); складом-ангаром площадью 560,8 кв.м (свидетельство о гос. регистрации права серия 33 АЛ               № 514285 от 23.10.2012); складом-ангаром площадью 555,9 кв.м (свидетельство о гос. регистрации права серия 33 АЛ № 514284 от 23.10.2012); пунктом технического обслуживания площадью 165,3 кв.м (свидетельство о гос. регистрации права серия 33 АЛ № 514282  от 23.10.2012).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 07.04.2014 по делу № А11-10328/2013, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.10.2014, установлено, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества находятся в собственности ООО «Китеж» и находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284 площадью 23 690 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он,                         МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи, отсутствуют принадлежащие другим лицам объекты недвижимости.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 33:11:060501:284, 33:11:060501:283, 33:11:060501:282 11.09.2014 была приостановлена в связи с наличием права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060501:124.

Вместе с тем, учитывая, что с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с  кадастровым номером 33:11:060501:124 к Обществу перешло право постоянного (бессрочного) пользования частью данного земельного участка, необходимой для использования этих объектов, суд считает необоснованной позицию                         ТУ Росимущества во Владимирской области.

Довод о наличии у ГНУ ВНИИОУ Россельхозакадемии права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, препятствующего, по его мнению, реализации права Общества на его приобретение, отклоняется, поскольку согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 12955/11, собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение в собственность или аренду земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости и необходимым для его использования. При этом для его реализации не требуется прекращение права постоянного (бессрочного) пользования третьего лица на данный земельный участок.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что действия ТУ Росимущества во Владимирской области по снятию с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124, расположенного по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи, с учетом наличия вступившего в законную силу решения суда по делу № А11-10328/2013,  судебного разбирательства по делу № А11-9850/2014 о предоставлении Обществу в аренду спорного земельного участка,  противоречат статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствуют реализации права Общества на приобретение земельного участка, занятого находящимися в его собственности объектами недвижимости.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Управление.

Государственная пошлина в сумме 2000 руб., излишне уплаченная по платежному поручению от 08.12.2014 № 330, подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области по снятию с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:284, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:11:060501:124, расположенного по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-он, МО Вяткинское (сельское поселение), д. Погребищи.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Китеж», Владимирская область, Судогодский район,                     д. Вяткино (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Китеж», Владимирская область, Судогодский район, д. Вяткино (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по платежному поручению от 08.12.2014 № 330.

Настоящее решение является основанием для возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца с момента его  принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород), в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что он был предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                    Л.П. Новикова