ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А11-12224/15 от 25.10.2016 АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

  600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-12224/2015

25 октября 2016 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 18.10.2016. Полный текст решения изготовлен 25.10.2016.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи

Киселевой М.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чирковой М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации муниципального образования город Судогда городское поселение, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к: 1)Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

2)Государственному учреждению – Владимирское региональное отделение фонда социального страхования <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица:

1)Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во <...>;

2)Муниципальное унитарное предприятие архитектуры и градостроительства <...>;

3)Муниципальное образование «Судогодский район» Владимирской области в лице <...>

о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

при участии:

от истца – ФИО1 – по доверенности от 11.01.2016 № 01-22-05/3 (сроком до 31.12.2016); ФИО2 – и.о. главы муниципального образования г. Судогда городское поселение – по решению от 29.10.2015 № 243/50;

от первого ответчика – ФИО3 – по доверенности от 11.01.2016 № 49 (сроком до 31.12.2016);

от второго ответчика – ФИО4 – по доверенности от 25.12.2015 № 01-17/04/4499 (сроком до 31.12.2016);

от третьего лица (Муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области в лице Администрации Муниципального образования Судогодский район Владимирской области) – Дубровный О.В. – по доверенности от 10.11.2015 (сроком до 31.12.2016);

о третьего лица (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, г. Владимир) – представитель не явился, извещен;

о третьего лица (Муниципального унитарного предприятия архитектуры и градостроительства Судогодского района) – представитель не явился, извещен.

Администрация муниципального образования город Судогда городское поселение, Владимирская область, г. Судогда (далее – администрация города Судогда, истец), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к: 1)Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир (далее – Управление Росреестра по Владимирской области, первый ответчик), 2)Государственному учреждению – Владимирское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г. Владимир (далее – ГУ-Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, второй ответчик), об обязании заключить договор от 30.03.2015 № 1-мн аренды земельного участка площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора.

Первый ответчик (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области) в возражениях от 06.07.2016 считает исковые требования незаконными и необоснованными, просит отказать в их удовлетворении. Сообщил, что 30.03.2015 администрацией муниципального образования города Судогда в адрес Управления был направлен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации административного здания, кадастровый номер 33:11:010227:22, площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: <...> в границах, указанных в кадастровом паспорте. Срок договора установлен с 01.04.2015 по 30.03.2025. Размер и условия внесения арендной платы рассчитаны в соответствии с приложением № 1 к договору. Для Управления установлен размер арендной платы в размере – 6844 руб. 97 коп. Управлением 30.04.2015 в адрес истца было направлено письмо № 01-3986 за подписью руководителя Управления ФИО5, в котором была изложена позиция Управления, а именно – отказ от подписания договора, ввиду того, что лимиты бюджетных средств на 2015 год доведены в объеме 2014 года и арендная плата по договору аренды земельного участка на текущий год (2015) не предусмотрена. Кроме этого, было отмечено, что расходование средств бюджета Управления осуществляется на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в котором не содержится оснований для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов. Указал, что на указанном земельном участке расположено административное здание (<...>). В данном здании расположено помещение, кадастровый номер 33:11:010219:268, общей площадью 140 кв.м, которое закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Помещение с кадастровым номером 33:11:010219:267, общей площадью 20,9 кв.м, закреплено на праве оперативного управления за Владимирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Пояснил, что данные помещения являются федеральной собственностью. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Право собственности муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и право хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием архитектуры и градостроительства Судогодского района зарегистрированы на нежилые помещения, расположенные на 1-2 этаже, общей площадью 1032,6 кв.м. Земельный участок является неделимым, в связи с нахождением на нем здания, помещения, в котором принадлежат Управлению и Владимирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации на праве оперативного управления. Нахождение на земельном участке с кадастровым номером 33:11:010227:22, площадью 990 кв.м, расположенном по адресу: <...>, здания, часть помещений в котором принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а часть помещений находится в муниципальной собственности муниципального образования Судогодский район Владимирской области, исключает возможность администрации города Судогды на распоряжение данным земельным участком, как неразграниченным.

Второй ответчик (ГУ-Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) в отзыве от 13.01.2015, в дополнениях к отзыву от 04.03.2016 № 01-17/3304-420 исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении. Указал, что расходование средств Фонда на мероприятия, не указанные в Положении о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, квалифицируются как нецелевое использование средств федерального бюджета, грубейшее нарушение финансовой дисциплины. Пояснил, что заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.03.2015 № 1-мн противоречит нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Считает, что у отделения Фонда отсутствуют законные основания для заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.03.2015 № 1-мн.

Третье лицо (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области) в отзыве от 15.06.2016 № 4086-01-1 считает исковые требования не обоснованными и просит отказать в их удовлетворении. Указало, что нахождение на земельном участке с кадастровым номером 33:11:010227:22 здания, часть помещений в котором принадлежит Российской Федерации, а часть помещений находится в муниципальной собственности муниципального образования Судогодский район Владимирской области, делает указанный участок относимым к собственности указанных лиц (то есть собственность на участок разграничена), что исключает возможность администрации города Судогды городское поселение на распоряжение данным участком как неразграниченным.

Третье лицо (Муниципальное унитарное предприятие архитектуры и градостроительства Судогодского района) в заключении от 27.04.2016 № 64 поддерживает исковые требования администрации города Судогды в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из сведений филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» по Владимирской области от 01.02.2016 № 33/000/001/2016-4204 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенный по адресу: <...>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.11.2015 № 33/000/017/2016-324, от 16.09.2016 № 33/001/001/2016-74 нежилое помещение площадью 1032,6 кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта: 33:11:010227:160, расположенное по адресу: <...>, с 25.03.2001 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Судогодский район» Владимирской области; нежилые помещения в административном здании площадью 140 кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта 33:11:010219:268, расположенные по адресу: <...>, принадлежат с 25.07.2006 на праве собственности Российской Федерации, также 25.07.2006 на данные помещения зарегистрировано право оперативного управления – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области; нежилое помещение в административном здании площадью 20,9 кв.м, кадастровый (или условный) номер объекта: 33:11:010219:267, расположенное по адресу: <...>, с 02.12.2005 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на данное помещение 28.11.2006 зарегистрировано право оперативного управления – Государственного учреждения-Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации; нежилое помещение площадью 750,6 кв.м, с кадастровым (или условным) номером объекта: 33:11:010227:158, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию архитектуры и градостроительства Судогодского района; нежилое помещение площадью 281,4 кв.м, с кадастровым (или условным) номером: 33:11:010227:159, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Судогодский район» Владимирской области, 19.05.2016 на данное помещение зарегистрировано право оперативного управления муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО «Судогодский район»; на нежилое помещение площадью 11,5 кв.м, с кадастровым (или условным) номером объекта: 33:11:010219:257, расположенное по адресу: <...>, данные о правообладателе отсутствуют.

Здание, помещения в котором принадлежат вышеназванным лицам, находится на земельном участке с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенном по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>.

Муниципальное унитарное предприятие архитектуры и градостроительства Судогодского района обратилось в администрацию города Судогды с заявлением от 25.03.2015 № 41 о предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания и эксплуатации административного здания, площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 и пунктами 4, 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление муниципального унитарного предприятия архитектуры и градостроительства Судогодского района администрацией города Судогды принято постановление от 30.03.2015 № 109 о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания и эксплуатации административного здания, с кадастровым номером 33:11:010227:22, площадью 990 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО г. Судогда городское поселение, <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора: муниципальному унитарному предприятию архитектуры и градостроительства Судогодского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Государственному учреждению-Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, владеющим помещениями в здании на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, сроком на 5 лет.

В соответствии с вышеуказанным постановлением администрации города Судогды подготовлен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.03.2015 № 1-мн, в соответствии с которым арендодатель (администрация муниципального образования город Судогда городское поселение) предоставляет, а арендаторы (муниципальное унитарное предприятие архитектуры и градостроительства Судогодского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Государственное учреждение-Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания и эксплуатации административного здания, площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...> (далее – участок) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. На участке имеется административное здание. Участок является государственной собственностью в соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Срок аренды определен в пункте 2.1 договора с 01.04.2015 по 30.03.2025.

В силу пункта 3.1 указанного договора размер годовой арендной платы за участок составляет: для муниципального унитарного предприятия архитектуры и градостроительства Судогодского района – 51 049 руб. 27 коп.; для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – 6 844 руб. 97 коп.; для Государственного учреждения-Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – 1021 руб. 80 коп. Расчет арендной платы определен в приложении № 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендаторами двумя равными долями не позднее 15 сентября, 15 ноября текущего года путем перечисления на расчетный счет, указанный в приложении № 1. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является предоставление арендодателю копии платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы. Размер арендной платы изменяется ежегодно, но не чаще одного раза в год в соответствии с принятыми нормативными актами, регулирующими расчет арендной платы за земельный участок, а также путем корректировки с учетом уровня инфляции на текущий финансовый год. При изменении размера арендной платы арендодатель направляет арендатору уведомление. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании указанного уведомления (пункты 3.2, 3.3 договора).

Данный договор подписан арендодателем (администрацией муниципального образования город Судогда городское поселение) и арендатором (муниципальным унитарным предприятием архитектуры и градостроительства Судогодского района).

Администрацией города Судогда в адрес Управления Росреестра по Владимирской области и ГУ-Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации направлялись письма от 01.04.2015 №№ 01-22-01/633, 01-22-01/632 соответственно с просьбой рассмотреть и подписать договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.03.2015 № 1-мн.

Управление Росреестра по Владимирской области в письме от 30.04.2015 № 01-3986 сообщило об отказе от подписания договора аренды от 30.03.2015 № 1-мн в связи с тем, что лимиты бюджетных обязательств на 2015 год доведены Управлению в объеме 2014 года и арендная плата по договору аренды земельного участка на текущий год не предусмотрена. Также указало, что Управление не вправе заключать указанный договор, поскольку расходование бюджета осуществляется Управлением на основании положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в котором не содержится оснований для заключения договора аренды земельного участка без проведения конкурентных процедур.

ГУ-Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в письме от 09.07.2015 № 01-15/04/2172 сообщило о том, что возвращает без подписания договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.03.2015 № 1-мн, в связи с тем, что он противоречит нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Поскольку ответчики не подписали договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.03.2015 № 1-мн, истец в соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с требованием о понуждении ответчиков заключить договор от 30.03.2015 № 1-мн аренды земельного участка площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Из материалов дела (выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.11.2015 № 33/000/017/2016-324, от 16.09.2016 № 33/001/001/2016-74) следует, что на земельном участке площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенном по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, находится здание, помещения в котором принадлежат на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию архитектуры и градостроительства Судогодского района, на праве оперативного управления – Управлению Росреестра по Владимирской области, ГУ-Владимирскому РО Фонду социального страхования Российской Федерации.

Муниципальное унитарное предприятие архитектуры и градостроительства Судогодского района обратилось в администрацию города Судогды с заявлением от 25.03.2015 № 41 о предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания и эксплуатации административного здания, площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенного по адресу: <...>.

Постановлением администрации города Судогды Владимирской области от 30.03.2015 № 109 земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания и эксплуатации административного здания, с кадастровым номером 33:11:010227:22, площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО г. Судогда городское поселение, <...>, предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора: муниципальному унитарному предприятию архитектуры и градостроительства Судогодского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Государственному учреждению-Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, владеющим помещениями в здании на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, сроком на 5 лет.

Договор от 30.03.2015 № 1-мн аренды земельного участка площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора, подписан арендодателем (администрацией города Судогды) и арендатором (муниципальным унитарным предприятием архитектуры и градостроительства Судогодского района).

Управление Росреестра по Владимирской области и ГУ-Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации в письмах от 30.04.2015 № 01-3986, от 09.07.2015 № 01-15/04/2172 соответственно, отказались от подписания вышеуказанного договора.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Таким образом, в соответствии с вышеназванной нормой права ответчики обязаны заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 33:11:010227:22 с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подготовленного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Доводы первого и второго ответчиков о том, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 33:11:010227:22 с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должен заключаться на торгах, необоснованны. В соответствии со статьями 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов, в случае если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Возражения ответчиков в отношении того, что спорный земельный участок находится в разграниченной собственности (Российской Федерации, муниципального образования Судогодский район), неосновательны. В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих что на земельный участок площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, муниципального образования Судогодский район. На настоящий момент Российская Федерация и муниципальное образование Судогодский район Владимирской области не произвели определение долей в праве собственности и регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:11:010227:22, на котором расположено административное здание. Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, отсутствуют.

В связи с изложенным, требования о понуждении ответчиков заключить договор от 30.03.2015 № 1-мн аренды земельного участка площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г. Владимир, заключить с администрацией муниципального образования город Судогда городское поселение, Владимирская область, г. Судогда, договор от 30.03.2015 № 1-мн аренды земельного участка площадью 990 кв.м, с кадастровым номером 33:11:010227:22, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО город Судогда городское поселение, <...>, с множественностью лиц на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

М.Ф. Киселева