Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 03.09.2018. Полный текст решения изготовлен 10.09.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Титовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

1)индивидуального предпринимателя Секлюцкого Сергея Анатольевича, г. Кострома; ОГРН 304440128000320, ИНН 444100025330,

2)индивидуального предпринимателя Якива Евгения Анатольевича, г. Кострома; ОГРН 306440102500082, ИНН 440119434403,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 29; ОГРН 1133340004401, ИНН 3329056771,

о признании недействительными пунктов 2.1 договоров купли-продажи от 17.11.2015 № 208, от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154, о взыскании 9 048 975 руб.,

при участии:

от первого истца – Цыплаков А.В. – по доверенности от 24.04.2017 (сроком на три года);

от второго истца – Цыплаков А.В. – по доверенности от 24.04.2017 (сроком на три года);

от ответчика – Баранова Е.В. – по доверенности от 13.12.2017 № 395 (сроком до 31.12.2018).

Индивидуальный предприниматель Секлюцкий Сергей Анатольевич, г. Кострома (далее – ИП Секлюцкий С.А., первый истец), индивидуальный предприниматель Якив Евгений Анатольевич, г. Кострома (далее – ИП Якив Е.А., второй истец), обратились в Арбитражный суд Костромской

области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, г. Кострома, о признании недействительными пунктов 2.1 договоров купли-продажи земельных участков от 17.11.2015 № 208, от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154, заключенных между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области и Секлюцким С.А., Якивым Е.А., о взыскании неосновательного обогащения, в виде излишне выплаченных денежных средств по договорам купли-продажи от 17.11.2015 № 208, от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154 в связи с необоснованным неприменением ответчиком льготной цены при выкупе земельных участков – в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельных участков, в сумме 9 002 570 руб.,: в пользу ИП Секлюцкого С.А. – 4 812 972 руб., в пользу ИП Якива Е.А. – 4 189 598 руб..

Арбитражным судом Костромской области произведена замена ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области на правопреемника – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир, и данное дело передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Владимирской области.

Впоследствии истцы уточняли исковые требования и в заявлении от 25.04.2018 просят признать недействительными пункты 2.1 договоров купли-продажи земельных участков от 17.11.2015 № 208, от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154, заключенных между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) и Секлюцким С.А., Якивым Е.А., взыскать неосновательное обогащение, в виде излишне выплаченных денежных средств по договорам купли-продажи от 17.11.2015 № 208, от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154 в связи с необоснованным неприменением ответчиком льготной цены при выкупе земельных участков – в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельных участков, в сумме 9 048 975 руб.,: в пользу ИП Секлюцкого С.А. – 4 837 781 руб. 13 коп., в пользу ИП Якива Е.А. – 4 211 193 руб. 87 коп..

Поскольку истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично, арбитражный суд принимает уточнения исковых требований в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело подлежит рассмотрению по уточненным требованиям истцов.

Ответчик (МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) в отзыве от 18.12.2017 № 17119-07, в дополнениях к отзыву от 03.03.2018 № 6234-07, от 29.06.2018 № 13632-07 исковые требования не признал, сообщил, что в соответствии с постановлением администрации г. Костромы от 17.03.1994 № 614 спорный земельный участок площадью 32 977,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, предоставлен в аренду Мукомольному заводу № 1, для эксплуатации завода, сроком на три года. Согласно постановлению администрации г. Костромы от 20.02.2003 № 582 земельный участок площадью 22 997,75 кв.м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, был предоставлен в аренду ЗАО «Костромской мукомольный завод», 28.02.2003 между администрацией г. Костромы и ЗАО «Костромской мукомольный завод» был заключен договор аренды № 2.1845.1/77 на данный земельный участок. Соглашением от 20.12.2005 № 2.1845.1/4 права и обязанности по вышеуказанному договору переведены на Российскую Федерацию в лице ТУ Росимущества по Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях). Указал, что 26.11.2014 между ЗАО «Костромской мукомольный завод» и Секлюцким С.А., Якивым Е.А. был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная. В 2015 году на нежилые помещения, расположенные по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11б, Секлюцким С.А. и Якивым Е.А. было зарегистрировано право собственности и как собственникам объектов недвижимого имущества Секлюцкому С.А., Якиву Е.А. были предоставлены земельные участки за плату, а именно 100% от кадастровой стоимости. Также ответчик пояснил, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, не предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования Мукомольному заводу № 1 и соответственно право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не переоформлялось на право аренды. Кроме того, ответчик указал, что согласно плану приватизации приватизируемого предприятия от 29.04.1994 № 353 Мукомольный завод № 1, структурные подразделения Мукомольного завода № 1 расположены на земельном участке по адресу: г. Кострома, ул. Лесная. Общая площадь занимаемого предприятия составляет 32 977,7 кв.м. Земельный участок арендуется у администрации г. Костромы. Таким образом, считает, что доказательств нахождения спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования у Мукомольного завода № 1 истцами не представлено. Полагает, что оснований для выкупа спорных земельных участков по льготной цене на основании пункта 1 статьи 2, пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у истцов не имеется.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением администрации города Костромы от 17.03.1994 № 614 государственному предприятию Мукомольный завод № 1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 32 977,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, сроком на три года, для эксплуатации завода.

Распоряжением Областного комитета по управлению государственным имуществом администрации Костромской области от 29.04.1994 № 197 был утвержден план приватизации государственного предприятия Мукомольный завод № 1, учреждено АООТ «Мукомол».

Согласно плану приватизации Мукомольный завод № 1 располагается по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, общая площадь занимаемая предприятием составляет 32 977,7 кв.м. Земельный участок арендуется у администрации города Костромы.

В соответствии с договором купли-продажи от 15.05.2002 ОАО «Мукомол» (ранее – АООТ «Мукомол») были проданы объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, ЗАО «Костромской мукомольный завод».

Постановлением администрации города Костромы от 20.02.2003 № 582 земельный участок площадью 22 997,75 кв.м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, был предоставлен в аренду ЗАО «Костромской мукомольный завод» в связи с приобретением объектов у ОАО «Мукомол», для эксплуатации производственных зданий и сооружений.

На основании постановления администрации города Костромы от 20.02.2003 № 582 между администрацией города Костромы в лице председателя Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом г. Костромы (арендодатель) и ЗАО «Костромской мукомольный завод» (арендатор) заключен договор аренды земли от 28.02.2003 № 2.1845.1/77, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 22 997,75 кв.м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11.

В пункте 1.2 договора аренды земли от 28.02.2003 № 2.1845.1/77 предусмотрено, что земельный участок предоставляется в аренду для эксплуатации производственных зданий и сооружений.

Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до 20.02.2005 (пункты 2.1, 2.2 договора аренды земли от 28.02.2003 № 2.1845.1/77).

В соответствии с соглашением от 20.12.2005 № 2.1845.1/4, заключенным между Российской Федерацией в лице Территориального управления Росимущества по Костромской области, Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы и ЗАО «Костромской мукомольный завод», Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом уступает, а Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества по Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) принимает на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 28.02.2003 № 2.1845.1.

Истцы в заявлениях об уточнении исковых требований пояснили, что в 2007-2008 г.г. ЗАО «Костромской мукомольный завод» получило разрешения на строительство и приступило к строительству комплекса зданий общественно-делового центра на земельном участке по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, на месте старых разрушенных производственных зданий, в 2014 г. заключило договоры участия в долевом строительстве с Секлюцким С.А. и Якивым Е.А..

В соответствии с договором участия в долевом строительстве от 01.09.2014 № Д/Р-23, подписанным между ЗАО «Костромской мукомольный завод» (застройщик) и Якивым Е.А., Секлюцким С.А. (участники долевого строительства), застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением подрядчиков построить здание по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, Административное здание № 23 (по ГП) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания передать нежилые помещения участникам долевого строительства. Участники долевого строительства обязуются уплатить обусловленную договором цену и принять нежилые помещения при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию здания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 06.04.2015 на основании договора участия в долевом строительстве от 01.09.2014 № Д/Р-23, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.12.2014 № RU 4328000-215, договора о передаче нежилых помещений в собственность от 16.01.2015 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве ½) Секлюцкого Сергея Анатольевича на: помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:292, назначение: нежилое; помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:293, назначение: нежилое; помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:294, назначение: нежилое; помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:295, назначение: нежилое, расположенные по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 06.04.2015 серия 44-АБ № 831683, серия 44-АБ № 831678, серия 44-АБ № 831681, серия 44-АБ № 831676 соответственно.

Также Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 06.04.2015 на основании договора участия в долевом строительстве от 01.09.2014 № Д/Р-23, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.12.2014 № RU 4328000-215, договора о передаче нежилых помещений в собственность от 16.01.2015 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве ½) Якива Евгения Анатольевича на: помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:292, назначение: нежилое; помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:293, назначение: нежилое; помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:294, назначение: нежилое; помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:295, назначение: нежилое, расположенные по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 06.04.2015 серия 44-АБ № 831682, серия 44-АБ № 831679, серия 44-АБ № 831680, серия 44-АБ № 831677 соответственно.

В соответствии с договором участия в долевом строительстве от 01.09.2014 № Д/Р-24, подписанным между ЗАО «Костромской мукомольный завод» (застройщик) и Якивым Е.А., Секлюцким С.А. (участники долевого строительства), застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением подрядчиков построить здание по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, Административное здание № 24 (по ГП) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания передать нежилые помещения участникам долевого строительства. Участники долевого строительства обязуются уплатить обусловленную договором цену и принять нежилые помещения при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию здания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 03.04.2015 на основании договора участия в долевом строительстве от 01.09.2014 № Д/Р-24, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.12.2014 № 44328000-2016, договора о передаче нежилых помещений в собственность от 16.01.2015 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве ½) Секлюцкого Сергея Анатольевича на: нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:290, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:288, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:291, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:289, назначение: нежилое, расположенные по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11а, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 03.04.2015 серия 44-АБ № 823472, серия 44-АБ № 823470, серия 44-АБ № 823468, серия 44-АБ № 823466 соответственно.

Также Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 03.04.2015 на основании договора участия в долевом строительстве от 01.09.2014 № Д/Р-24, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.12.2014 № 44328000-2016, договора о передаче нежилых помещений в собственность от 16.01.2015 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве ½) Якива Евгения Анатольевича на: нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:291, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:290, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:288, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:289, назначение: нежилое, расположенные по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11а, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 03.04.2015 серия 44-АБ № 823469, серия 44-АБ № 823473, серия 44-АБ № 823471, серия 44-АБ № 823467 соответственно.

В соответствии с договором участия в долевом строительстве от 25.11.2014 № Д/Р-25/(2-15пом.), подписанным между ЗАО «Костромской мукомольный завод» (застройщик) и Якивым Е.А. (участник долевого строительства), застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением подрядчиков построить дом по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, дом № 25 (по ГП) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать помещение участнику долевого строительства. Участник долевого строительства обязуются уплатить обусловленную договором цену и принять помещение при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно договору участия в долевом строительстве от 26.11.2014 № Д/Р-25/(1, 16-21 пом.), подписанному между ЗАО «Костромской мукомольный завод» (застройщик) и Секлюцким С.А. (участник долевого строительства), застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением подрядчиков построить дом по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, дом № 25 (по ГП) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать помещение участнику долевого строительства. Участник долевого строительства обязуются уплатить обусловленную договором цену и принять помещение при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 05.09.2015 на основании договора участия в долевом строительстве от 25.11.2014 № Д/Р-25/(2-15пом.), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.02.2015 № RU 44328000-24, договора о передаче нежилых помещений в собственность от 05.09.2015 зарегистрировано право собственности Якива Евгения Анатольевича на: нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:313, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:306, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:304, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:307, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:308, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:312, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:303, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:309, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:311, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:299, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:315, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:316, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:300, назначение: нежилое; нежилое помещение с кадастровым (условным) номером 44:27:040706:314, назначение: нежилое, расположенные по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11б, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 05.09.2015 № 44-44/001-44/001/007/2015-6438/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6432/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6431/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6433/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6434/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6437/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6428/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6435/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6436/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6425/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6442/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6443/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6427/1, № 44-44/001-44/001/007/2015-6440/1 соответственно.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 21.07.2014 серии 44-АБ № 752508, от 21.07.2014 серии 44-АБ № 752506, от 21.07.2014 серии 44-АБ № 752505 21.07.2014 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1641 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040706:222, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственных зданий и сооружений; на земельный участок площадью 989 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040706:227, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственных зданий и сооружений; на земельный участок площадью 8607 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040706:220, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственных зданий и сооружений.

Секлюцкий С.А. и Якив Е.А. обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) с заявлениями от 13.04.2015 № 17, №18, от 30.10.2015 № 125 о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами: 44:27:040706:222, 44:27:040706:227, 44:27:040706:220 соответственно, на которых находятся принадлежащие им на праве общей долевой собственности вышеназванные вновь возведенные объекты недвижимости.

Распоряжениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области от 16.04.2015 № 211, № 212, от 17.11.2015 № 572 Секлюцкому Сергею Анатольевичу и Якиву Евгению Анатольевичу предоставлены в общую долевую собственность за плату – в размере 1 355 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 44:27:040706:222, общей площадью 1641 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации производственных зданий и сооружений; за плату – в размере 817 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 44:27:040706:227, общей площадью 989 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации производственных зданий и сооружений; за плату – в размере 7 109 000 руб. земельный участок с кадастровым номером 44:27:040706:220, общей площадью 8607 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации производственных зданий и сооружений.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области от 16.04.2015 № 211 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) (продавец) и Секлюцким С.А., Якивым Е.А. (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 17.04.2015 № 153 (далее – договор купли-продажи от 17.04.2015 № 153), согласно пункту 1.1. которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации производственных зданий и сооружений, находящийся в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2014 серия 44-АБ № 752508), расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, общей площадью 1641 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040706:222 (далее – участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 13.04.2015 № 4400/201/15-43617, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 1.2 договора купли-продажи от 17.04.2015 № 153 на земельном участке имеются следующие объекты недвижимости: нежилые помещения № 1, № 2, № 3, № 4.

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи от 17.04.2015 № 153 цена участка составляет 1 355 000 руб.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) от 16.04.2015 № 212 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) (продавец) и Секлюцким С.А., Якивым Е.А. (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 17.04.2015 № 154 (далее – договор купли-продажи от 17.04.2015 № 154), согласно пункту 1.1. которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации производственных зданий и сооружений, находящийся в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2014 серия 44-АБ № 752506), расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, общей площадью 989 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040706:227 (далее – участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 13.04.2015 № 4400/201/15-43620, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 1.2 договора купли-продажи от 17.04.2015 № 154 на земельном участке имеются следующие объекты недвижимости: нежилые помещения № 1, № 2, № 3, № 4.

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи от 17.04.2015 № 154 цена участка составляет 817 000 руб.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области от 17.11.2015 № 572 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) (продавец) и Секлюцким С.А., Якивым Е.А. (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 17.11.2015 № 208 (далее – договор купли-продажи от 17.11.2015 № 208), согласно пункту 1.1. которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации производственных зданий и сооружений, находящийся в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2014 серия 44-АБ № 752505), расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, общей площадью 8607 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040706:220 (далее – участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 12.11.2015 № 4400/201/15-132361, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 1.2 договора купли-продажи от 17.11.2015 № 208 на земельном участке имеются следующие объекты недвижимости: нежилые помещения № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14, № 15, № 16, № 17, № 18, № 19.

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи от 17.11.2015 № 208 цена участка составляет 7 109 000 руб.

Истцы посчитав, что договоры купли-продажи земельных участков от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154, от 17.11.2015 № 208, заключенные между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) и Секлюцким С.А., Якивым Е.А., в части выкупной стоимости земельных участков (пункты 2.1 договоров) являются недействительными, не соответствующими пункту 1 статьи 2, пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полагая, что выкупная цена земельных участков должна составлять 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка согласно пункту 1 статьи 2, пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истцы пояснили, что в представленных ими документах по приватизации государственного предприятия Мукомольный завод № 1 (плане приватизации) имеется запись о том, что Мукомольный завод № 1 был реорганизован из Костромского областного производственного управления хлебопродуктов, входившего в объединение ПО «Костромахлебопродукт» на основании приказа от 06.04.1977 № 13. Земельный участок площадью 32 977,7 кв.м по ул. Лесной постановлением администрации города Костромы от 17.03.1994 № 614 был предоставлен Мукомольному заводу № 1 в аренду, для эксплуатации завода, в связи с перерегистрацией землепользователя. В плане приватизации имеется декларация по уплате земельного налога за 1992 год, на основании данного документа можно сделать вывод, о том, что земельный участок по ул. Лесная, д. 11, в г. Костроме находился у Мукомольного завода № 1 не в аренде, а на праве постоянного (бессрочного) пользования до 1994 года, так как иных форм предоставления земельных участков государственным предприятиям в тот период не существовало. Право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок по ул. Лесная, д. 11 было переоформлено Мукомольным заводом № 1 на основании постановления от 17.03.1994 № 614, до утверждения плана приватизации. В связи с чем истцы полагают, что поскольку приобрели нежилые строения, расположенные на земельном участке по ул. Лесная, д. 11, у ЗАО «Костромской мукомольный завод», образованного путем реорганизации Мукомольного завода № 1, у которого данный земельный участок был на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в 1994 году был переоформлен на право аренды, в соответствии с положениями пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеют право приобретения этого земельного участка по цене, установленной пунктом 1 статьи 2 данного закона в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, считают, что пункты 2.1 договоров купли-продажи спорных земельных участков в отношении выкупной цены участков являются недействительными и ими излишне произведена оплата выкупной стоимости земельных участков по договорам купли-продажи от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154, от 17.11.2015 № 208, Секлюцким С.А. в сумме 4 837 781 руб. 13 коп., Якивым Е.А. в сумме 4 211 193 руб. 87 коп., а всего – 9 048 975 руб.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истцов не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статья 180 Гражданского кодекса российской Федерации предусматривает, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (на дату обращения истцов с заявлениями о выкупе спорных земельных участков и в настоящее время) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

Из материалов дела (в том числе постановления администрации города Костромы от 17.03.1994 № 614; плана приватизации Мукомольного завода № 1, утвержденного распоряжением Областного комитета по управлению государственным имуществом администрации Костромской области от 29.04.1994 № 197; договора купли-продажи от 15.05.2002; постановления администрации города Костромы от 26.02.2003 № 582; договора аренды земли от 28.02.2003 № 2.1845.1/77) следует, что земельный участок площадью 32 977,7 кв.м, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, в соответствии с постановлением администрации города Костромы от 17.03.1994 № 614 был предоставлен в аренду государственному предприятию Мукомольный завод № 1, для эксплуатации завода. Распоряжением Областного комитета по управлению государственным имуществом администрации Костромской области от 29.04.1994 № 197 был утвержден план приватизации государственного предприятия Мукомольный завод № 1, учреждено АООТ «Мукомол». Впоследствии в связи с продажей ОАО «Мукомол» (ранее – АООТ «Мукомол») по договору купли-продажи от 15.02.2002 объектов, находящихся на данном земельном участке, закрытому акционерному обществу «Костромской мукомольный завод», в соответствии с постановлением администрации города Костромы от 20.02.2003 № 582 земельный участок, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, был предоставлен в аренду ЗАО «Костромской мукомольный завод» по договору аренды от 28.02.2003 № 2.1845.1/77, для эксплуатации зданий и сооружений. Вместо разрушенных производственных зданий, находившихся на вышеназванном земельном участке, согласно договорам участия в долевом строительстве, подписанным между ЗАО «Костромской мукомольный завод» (застройщик) и Секлюцким С.А., Якивым Е.А. (участники долевого строительства), было осуществлено строительство новых объектов, в 2015 году произведена государственная регистрация права общей долевой собственности истцов на помещения в данных объектах. В связи с обращением Секлюцкого С.А. и Якива Е.А. в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области по вопросу выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:040706:222, 44:27:040706:227, 44:27:040706:220, расположенных по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, на которых находятся объекты недвижимости, принадлежащие им на праве собственности, на основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (в настоящее время – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) и Секлюцким С.А. и Якивым Е.А. заключены договоры купли-продажи указанных земельных участков от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154, от 17.11.2015 № 208.

Таким образом, в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении спорных земельных участков не производилось переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, либо что данные участки образованы из земельного участка в отношении которого осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, в связи с чем оснований для применения в расчете цены выкупа – 2,5% от кадастровой стоимости земельных участков по договорам от 17.04.2015 № 153, от 17.04.2015 № 154, от 17.11.2015 № 208 купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:040706:222, 44:27:040706:227, 44:27:040706:220 не имеется.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земля могла быть предоставлена как в бессрочное, так и во временное пользование. При этом право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (статья 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970).

В постановлении администрации города Костромы от 17.03.1994 № 614 о предоставлении земельного участка по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, в аренду Мукомольному заводу № 1 отсутствуют сведения о том, что земельный участок предоставляется в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. В плане приватизации государственного предприятия Мукомольный завод № 1 также не указано, что земельный участок ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. В связи с чем, доводы истцов о том, что спорные земельные участки образованы из земельного участка в отношении которого Мукомольным заводом № 1 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на основании постановления администрации города Костромы от 17.03.1994 № 614, не состоятельны.

Надлежащих доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка по адресу: г. Кострома, ул. Лесная, д. 11, государственному предприятию Мукомольный завод № 1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, свидетельств, актов на право пользование землей, в суд не представлено.

Таким образом, истцы не доказали того факта, что в отношении спорных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.07.2012, либо данные участки образованы из земельного участка, в отношении которого осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования.

В силу изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истцов.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 180, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В иске отказать.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Секлюцкого Сергея Анатольевича, г. Кострома, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 124 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Якива Евгения Анатольевича, г. Кострома, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 108 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф. Киселева