Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 30.05.2019. Полный текст решения изготовлен 06.06.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кульковой К.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1,

г. Москва, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

к «Отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района», Владимирская область, г. Камешково,

ул. Свердлова, д. 10, кабинет 38; ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительными торгов и применении последствий недействительности сделки,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 – по доверенности от 09.01.19 № 01-20-1, сроком на один год.

Индивидуальный предприниматель ФИО1,

г. Москва (далее - ИП ФИО1, истец), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к «Отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района», Владимирская область, г. Камешково, о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. им. Карла Маркса, и применении последствий недействительности сделки.

Ответчик в отзыве от 15.01.2019 № 11-01-19 исковые требования не признал, указал на то, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217 был проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

24.03.2017 года состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, п. имени Карла Маркса. Предметом аукциона являлся земельный участок с кадастровым номером 33:06:061708:217, из земель населенных пунктов, площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, п. им. Карла Маркса, разрешенное использование: для установки опоры разборного типа.

В соответствии с протоколом от 24.03.2017 № 01-30-16 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217, победителем аукциона признана ФИО1

На основании протокола о результатах аукциона 24.03.2017 № 01-30-16 между отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 03.04.2017 № 43 (далее – договор, договор от 03.04.2017 № 43), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование
земельный участок (далее - участок) с кадастровым номером 33:06:061708:217, общей площадью 20 кв. м., адрес (описание местоположения): Владимирская обл., Камешковскнй район, п. им. Карла Маркса, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 1).

В силу пункта 1.2 договора разрешенное использование земельного участка: для установки опоры разборного типа. Цель аренды: установка опоры разборного типа.

В пункте 2.1. договора определено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует с 03.04.2017 года по 02.04.2066 года включительно.

Ежегодная арендная плата за пользование участком при заключении договора устанавливается в размере 75 023 (семьдесят пять тысяч двадцать три) руб. 01 коп., НДС не облагается. Сумма ежеквартальной арендной платы составляет 18 755 (восемнадцать тысяч семьсот пятьдесят пять) руб. 75 коп., НДС не облагается (пункт 3.1. договора).

Согласно пункту 3.3. договора подлежащая оплате сумма арендной платы за использование участка начисляется с даты передачи участка арендатору по акту приема-передачи участка и оплачивается арендатором в безналичной форме ежеквартально, не позднее 15-го числа последнего месяца каждого полного оплачиваемого календарного квартала. Арендные платежи за период с использования участка после его передачи арендатору в соответствии с пунктом 2.1. договора до осуществления государственной регистрации договора производятся арендатором в течение 10 (десяти) дней после такой регистрации. Одновременно арендатором уплачиваются арендные платежи за период использования участка до окончания неполного оплачиваемого календарного квартала.

Указанный договор аренды был зарегистрирован 25.04.2017 в установленном законом порядке.

27.09.2018 года в адрес администрации Камешковского района поступило заявление от ФИО1 с предложением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217 по соглашению сторон.

Администрацией Камешковского района Владимирской области принято постановление от 05.10.2018 № 1267 о прекращии права аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217. Отделу имущественных и земельных отношений - подготовить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 03.04.2017 № 43.

Истец посчитав, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217, проведен с нарушением требований, установленных подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что стоимость годовой арендной платы по договору от 03.04.2017 № 43 составляет - 75 023 руб., при его кадастровой стоимости – 10 429 руб. В октябре 2017 истцу стало известно о предоставлении на праве аренды без проведения конкурса смежного земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:225, площадью 16 кв.м., под сооружение связи. ИП ФИО1 полагает, что ответчик земельный участок с кадастровым номером 33:06:061708:217 должен был ей представить без проведения аукциона, поскольку земельные участки для размещения объектов связи предоставляются без проведения торгов. В связи с чем, считает действия ответчика по организации и проведению аукциона незаконными. Истец полагает, что нарушено его право на получение в аренду земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, то есть по цене в 10 раз ниже, чем стоимость, установленная по итогам аукциона.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Из материалов дела (в том числе постановления администрации Камешковского района Владимирской области о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217 в поселке имени Карла Маркса Камешковского района от 07.02.2017 № 222, извещения о проведении торгов № 130217/0056652/04, протокола от 24.03.2017 № 01-30-16 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217, договора аренды земельного участка от 03.04.2017 № 43, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 11.03.2019 № 33/001/014/2019-7014, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217) следует, что земельный участок с кадастровым номером 33:06:061708:217, площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. им. Карла Маркса, относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для установки опоры разборного типа. Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217 не установлен вид разрешенного использования – для размещения объектов связи.

Таким образом, оснований для предоставления земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217 без проведения торгов не имелось.

Ответчик в отзыве от 15.01.2019 № 11-01-19 заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям

В статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Согласно пункту 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217, проведен – 24.03.2017, информация о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 33:06:061708:217, в том числе о его разрешенном использовании (для установки опоры разборного типа) было размещено и опубликовано в газете «Знамя» от 17.02.2017 № 12 (7682).

В связи с изложенным, в соответствии с вышеназванными нормами права, срок исковой давности об оспариванииторгов следует исчислять с даты проведения аукциона – 24.03.2017. Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-170, 176, 180, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф. Киселева