ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А11-13465/15 от 29.02.2016 АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru,  Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир

29 февраля 2015 года                                                       Дело № А11-13465/2015

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                     Семеновой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области о привлечении дочернего открытого акционерного общества «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие», Владимирская область, г. Суздаль (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без вызова сторон,

установил.

Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Владимирской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 28.12.2015 № 01‑2184А, в котором просит привлечь дочернее открытое акционерное общество «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие», Владимирская область, г. Суздаль (далее – ДОАО «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие», Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда от 12.01.2016 Обществу в срок до 02.02.2016 было предложено представить письменный отзыв, возражения обосновать документально.

Общество в отзыве на заявление от 21.01.2016 указало, что для выявления переработки от баланса рабочего времени недостаточно рассматривать период один месяц, в остальной части признало заявленное требование, указало на устранение выявленных нарушений и просило применить минимальное наказание.

В соответствии  со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного  производства без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного  производства не представили.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из представленных в материалы дела документов следует, что                     ДОАО «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие» зарегистрировано в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Владимирской области 05.07.2000.

Основным видом деятельности ДОАО «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие» является внутригородские автомобильные (автобусные пассажирские перевозки, подчиняющееся расписанию (выписка из единого государственного реестра юридических лиц 28.12.2015).

ДОАО «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие» имеет лицензию от 20.12.2012 № АСС‑33‑013544 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), выданную УГАДН по Владимирской области.

На основании распоряжения начальника управления ФИО1 от 23.11.2015 № 856 УГАДН по Владимирской области проведена плановая выездная проверка в отношении ДОАО «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие» с целью осуществления контроля за соблюдением предъявляемых обязательных требований.

В ходе проверки УГАДН по Владимирской области установило, что                                           ДОАО «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований, а также требований, установленных в пунктах 1, 4 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ                       «О безопасности дорожного движения»; статье 3 Федерального закона                                 от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пунктах 6, 23 Приложения № 1 Приказа Минтранса Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»; пунктах 3, 4, 8 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20.08.2004                         № 15; пунктах 37, 38 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112; пункта 4 (и, з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, выразившиеся в следующем:

- не соблюдается установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей: продолжительность рабочего времени за учетный период (один месяц) при суммированном учете рабочего времени в ноябре 2015 года превышает количество нормальных часов при 40-часовой рабочей неделе: у водителей ФИО2 составила                                      182 час. 12 мин. (переработка составила 23 час. 12 мин.), ФИО3 –                190 час. 54 мин. (переработка составила 31 час. 54 мин.), ФИО4 – 172 час. 42 мин. (переработка составила 13 час. 42 мин.), ФИО5 –                175 час. 24 мин. (переработка составила 16 час. 24 мин.), ФИО6 –           175 час. 36 мин. (переработка составила 16 час. 36 мин.), ФИО7 –                168 час. (переработка составила 19 час.), ФИО8 – 168 час. 12 мин. (переработка составила 19 час. 12 мин.), ФИО9 – 175 час. 36 мин. (переработка составила 16 час. 36 мин.) и превысила нормальное число рабочих часов - 159 часов;

- отсутствуют графики работы водителей за предыдущий, текущий и последующий месяцы (сентябрь, октябрь, ноябрь), которые должны составлять работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводиться до сведения водителей;

- документальное оформление результатов анализа причин и условий ДТП не соответствует установленному порядку, а именно в акте служебного расследования не отражены сведения о соблюдении водителем в предшествующий ДТП период режима труда и отдыха водителя; не отражены фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего инструктаж водителей, соответствие указанного лица квалифицированным и профессиональным требованиям;

- не соблюдается порядок проведения и учета инструктажей водителей по безопасности дорожного движения, а именно в журнале проведения инструктажей отсутствуют фамилия, имя, отчество лица проводившего и прошедшего инструктаж;

- установлены нарушения оборудования транспортных средств, а именно в транспортном средстве, с 2 и более дверьми, над каждой дверью с наружной стороны отсутствуют таблички с надписью «Выход» (ПАЗ 3204 государственный номер ВТ064 33); внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок и багажа отсутствует фамилия водителя, а при наличии кондуктора – также фамилия кондуктора (ПАЗ 3204 государственный номер ВТ064 33, ПАЗ 3204 г/н <***>).

По результатам проверки составлен акт от 28.12.2015 № 856.

Управление, усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), составило в отношении него протокол от 28.12.2015 по делу об административном правонарушении № 003205 и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях                                        ДОАО «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3                            статьи 14.1 КоАП.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011                          № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -                 Закон № 99-ФЗ)

В силу части 2 статьи 2 Закона № 99-ФЗ задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со статьей 3 Закона № 99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Закона № 99-ФЗ.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее по тексту - Положение о лицензировании), определяет порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Пунктом 4 Положения о лицензировании определены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является, в числе которых соблюдение требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»                        (подпункт «з»); соблюдение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подпункт «и»).

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Требования к режиму труда и отдыха водителей установлены Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса России                                от 20.08.2004 № 15 (далее - Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха).

Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные Положением, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В пункте 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха указано, что в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Нормальное число рабочих часов при 40-часовой неделе в ноябре                    2015 года составляет 159 часов.

Вместе с тем согласно табелю за ноябрь 2015 года, число рабочих часов у водителей ФИО2 составило 182 час. 12 мин., ФИО3 –                       190 час. 54 мин., ФИО4 – 172 час. 42 мин., ФИО5 –                           175 час. 24 мин., ФИО6 – 175 час. 36 мин., ФИО7 –                            168 час., ФИО8 – 168 час. 12 мин., ФИО9 – 175 час. 36 мин.

Ссылка Общества на пункт 23 Положения № 15 не принята судом, поскольку при суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочные работы не должны превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (пункт 23).

В силу статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочной является работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, смены, а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

Вместе с тем Обществом ни при проведении проверки, ни при рассмотрении дела не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости привлечения указанных работников к сверхурочной работе.

Согласно пунктам 3, 4 Положения № 15 особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения. Графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В нарушение указанных норм Обществом графики работы (сменности) не представлены.

Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 утверждены «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее - Правила обеспечения безопасности перевозок).

В силу пункта 6 Правил обеспечения безопасности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) субъект транспортной деятельности осуществляет ежегодное планирование мероприятий, указанных в Перечне.

В соответствии с пунктом 6 Правил обеспечения безопасности перевозок в случае ДТП с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности, субъект транспортной деятельности проводит анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, результаты которого оформляются документально и хранятся не менее трех лет. При осуществлении указанного анализа устанавливаются, в том числе соблюдение водителем в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха; фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществлявшего инструктаж водителей.

Как следует из материалов дела, в акте служебного расследования ДТП, вышеуказанные обстоятельства не отражены, что свидетельствует о нарушении требований пункта 6 Правил № 7.

В соответствии с пунктом 23 приложения 1 Правил обеспечения безопасности перевозок субъектом транспортной деятельности осуществляется документальный учет сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения.

Из материалов дела следует, что Обществом в представленном на проверку журнале проведения инструктажей отсутствуют фамилия, имя, отчество и должность проводившего и прошедшего инструктаж.

Согласно подпункту «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Правительство Российской Федерации Постановлением                        от 14.02.2009 № 112 утвердило Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила перевозок), которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

На основании подпункта «а» пункта 37 Правил перевозок внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора.

В силу пункта 38 Правил перевозки пассажиров и багажа в транспортном средстве с 2 и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров, за исключением транспортных средств категории «М2», над каждой дверью с внутренней стороны укрепляется табличка с надписью «Выход» или наносится надпись «Выход».

Из материалов дела следует, что Общество не обеспечило наличие соответствующей информации внутри транспортного средства, а именно:  в транспортных средствах ПАЗ 3204 государственный номер ВТ064 33,                       ПАЗ 3204 государственный номер <***> отсутствуют фамилия водителя, а при наличии кондуктора – также фамилия кондуктора.                          Кроме того в транспортном ПАЗ 3204 государственный номер ВТ064 33 отсутствует табличка с надписью «Выход».

Факт нарушения Обществом лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами (акт проверки от 28.12.2015 № 856, протокол по делу об административном правонарушении от 28.12.2015 № 003205), по существу Обществом не оспаривается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, вменяемого Обществу.

Общество не представило доказательств принятия всех зависящих                       от него мер по соблюдению требований действующего лицензионного законодательства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что их соблюдение было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, материалами дела подтверждается состав рассматриваемого правонарушения.

 Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность,  исключающих производство по административному делу, процессуальных нарушений при привлечении лица к административной ответственности судом не установлено.

Оценив характер совершенного Обществом административного правонарушения, обстоятельства, при которых данное правонарушение было совершено, роль правонарушителя в совершении правонарушения, а также то, что рассматриваемый случай не является исключительным, арбитражный суд не нашел оснований для  квалификации в данном случае вменяемого Обществу административного правонарушения как малозначительного (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункты 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от  02.06.2004  № 10
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

При назначении административного наказания арбитражный суд, учитывая положения статей 4.1, 4.2 КоАП РФ, считает возможным применить административную ответственность в виде предупреждения.

Суд считает, что в рассматриваемом случае данная мера является достаточной и целесообразной, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений и на достижение задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь дочернее открытое акционерное общество «Суздальское грузовое автотранспортное предприятие» (601293, Владимирская область,
<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                      М.В. Семенова