Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании обоснованность заявления временной администрации общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" о признании общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (601901, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие:

от временной администрации ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" – ФИО1 – руководитель временной администрации (приказ от 26.08.2019 № ОД-1945, паспорт); ФИО2 – представитель (доверенность от 30.08.2019 № 7-ВА, диплом, паспорт), ФИО3 – представитель (доверенность от 09.12.2019 № 45-ВА, паспорт);

от Центрального банка Российской Федерации – ФИО4 – главный юрисконсульт юридического отдела Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (доверенность от 25.05.2018 № 33 АА 1451947, диплом, паспорт);

представитель участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" – ФИО5 (протокол от 03.12.2019 № 90, диплом, паспорт).

В судебном заседании присутствовали:

от ГК "Агентство по страхованию вкладов" – ФИО6 – представитель (доверенность от 29.12.2017 № 2062, диплом, паспорт).

Временная администрация общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (далее – временная администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 01.11.2019 № 2056-ВА о признании общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (Владимирская область, г. Ковров) (далее – ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ", должник) несостоятельным (банкротом). В обоснование заявления заявитель сообщил о том, что приказом Банка России от 26.08.2019 № ОД-1944 у ООО ""СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" отозваны лицензии от 15.05.2015 СЛ № 0632 на осуществление добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования жизни, от 15.05.2015 СИ № 0632 на осуществление добровольного имущественного страхования, от 15.05.2015 ОС № 0632-02 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Приказом Банка России от 26.08.2019 № ОД-1945 с 27.08.2019 назначена временная администрация ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" и приостановлены полномочия исполнительных органов должника. Временной администрацией был проведен анализ финансового состояния должника, по результатам которого установлено, что по состоянию на дату отзыва лицензии (26.08.2019) реальная величина имущества (активов) составляет 1 118 073 тыс. руб. при величине обязательств 1 452 349 тыс. руб., а размер требований кредиторов по денежным обязательствам, включенным в перечень требований кредиторов должника, на 28.10.2019 составляет 60 921 879 руб. 80 коп. По мнению заявителя, данные обстоятельства указывают на наличие у ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), при этом реальные источники покрытия недостатка активов, включая финансовую помощь участников должника, отсутствуют, восстановление платежеспособности должника не представляется возможным.

Заявитель, руководствуясь статьями 183.16, 183.17, 183.19, 183.21, 184.1, 184.1-1, 184.4 Закона о банкротстве, просит признать ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" несостоятельным (банкротом), утвердить конкурсным управляющим должника государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Заявление поступило (предъявлено) в арбитражный суд 5 ноября 2019 года.

Арбитражным судом определением от 12.11.2019 назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" банкротом на 11.12.2019.

Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в материалы дела 19.11.2019 представлен отзыв от 14.11.2019 № 9-9/42245 на заявление, согласно которому государственная корпорация оставляет на усмотрение суда решение вопроса о признании ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" несостоятельным (банкротом), просит на основании пункта 3 статьи 183.26 Закона о банкротстве с учетом установленной обязанности включения в реестр требований кредиторов должника требований кредиторов непосредственно конкурсным управляющим, указать в резолютивной части решения адрес для направления корреспонденции: 127055, <...>, а также выдать своему представителю копию резолютивной части решения Арбитражного суда Владимирской области о признании должника банкротом в день его вынесения.

Всероссийским союзом страховщиков (ВСС) в материалы дела 09.12.2019 представлен отзыв от 06.12.2019 № И-2111-ВСС на заявление, в соответствии с которым ВСС указывает на то, что на основании пункта 2 статьи 183.18 Закона о банкротстве лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, в пределах предоставленных полномочий признается саморегулируемая организация финансовых организаций, членом которой является финансовая организация; у ВСС отсутствуют основания не доверять обстоятельствам, изложенным в заявлении временной администрации о признании ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" банкротом.

Временной администрацией в материалы дела 05.12.2019 представлено ходатайство от 05.12.2019 № 3843-ВА о приобщении к материалам дела дополнительных документов во исполнение определения арбитражного суда от 12.11.2019 по делу № А11-15487/2019.

Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления по Центральному федеральному округу 10.12.2019 в материалы дела представлен отзыв от 10.12.2019 № Т117-6-11/29050 на заявление, в соответствии с которым Банк России указывает на наличие у ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" признаков банкротства, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве, поскольку по результатам проведенного временной администрацией анализа финансового состояния должника подготовлено заключение, в котором установлено, что по состоянию на 27.08.2019 у должника имеется недостаток имущества (активов) для исполнения денежных обязательств перед своими кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей в сумме 334 276 тыс. руб. В связи с этим Банк России поддерживает требование временной администрации о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, просит в соответствии со статьей 184.4-1 Закона о банкротстве утвердить конкурсным управляющим должника государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Представителем участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" в материалы дела представлен отзыв от 14.01.2020 без номера, в соответствии с которым участники ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" не согласны с выводами временной администрации о наличии у должника признаков неплатежеспособности и отсутствии возможности ее восстановления, считают заявление о банкротстве необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В отзыве представитель участников указывает на то, что временной администрацией необоснованно занижена реальная стоимость активов (дебиторской задолженности, инвестиционного имущества, основных средств); заключение о финансовом состоянии должника подготовлено временной администрацией по состоянию на 27.08.2019, при этом на текущую дату обязательства должника значительно уменьшились; довод, изложенный в указанном заключении, о невозможности восстановления платежеспособности должника, в том числе в связи с отсутствием реальных источников покрытия недостатка активов, включая финансовую помощь участников должника, не аргументирован. Участники ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" полагают, что восстановление платежеспособности должника реально и возможно, сообщают о факте соответствующего обращения в Банк России. Указывают на то, что для оценки обоснованности заявленных требований необходимо проанализировать бухгалтерскую (финансовую) отчетность должника по состоянию на 31.12.2019, а также принять исчерпывающие меры по предупреждению банкротства, а именно разработать и согласовать в контрольном органе план восстановления платежеспособности, который позволит в большей степени соблюсти права и законные интересы кредиторов при расчетах с ними вне процедур банкротства под контролем Банка России.

Определениями от 11.12.2019 и от 14.01.2020 рассмотрение дела откладывалось по ходатайству представителя участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10 февраля 2020 года временной администрацией в материалы дела представлены письменные возражения от 10.02.2020 № 5437-ВА на отзыв представителя участников должника, в соответствии с которыми временная администрация указывает на то, что дебиторская задолженность в общей сумме 62 144 900 руб. является нереальной ко взысканию (сомнительным долгом); представленные в материалы дела временной администрацией отчеты об оценке недвижимости соответствуют всем установленным требованиям, а рыночная стоимость объектов недвижимости должника по состоянию на 31.12.2018 является завышенной; актуарное оценивание страховой деятельности должника также проведено в установленном порядке (отчет актуария), при этом сумма требований кредиторов, включенных в перечень кредиторов с 28.08.2019 по настоящее время, не может сопоставляться с рассчитанными требованиями актуарием в актуарном отчете; в состав учтенных обязательств должника не включено право требования Российского союза автостраховщиков к должнику по осуществленным компенсационным выплатам; по состоянию на 07.02.2020 суммы предъявленных к должнику требований кредиторов об оплате неиспользованной части страховой премии, а также возмещении ущерба по ним, признанных временной администрацией, составляют 69 813 416 руб. 26 коп. В возражениях временная администрация подтверждает наличие указанных в заявлении о банкротстве ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" оснований для признания должника банкротом, указывая на недостаток стоимости имущества (активов) для погашения денежных обязательств должника перед его кредиторами, отсутствие реальных источников покрытия недостатка активов должника, включая финансовую помощь, невозможность восстановления платежеспособности должника.

В заседании суда 18.02.2020 представители временной администрации подтвердили позицию, изложенную в письменных возражениях.

Представитель Центрального банка Российской Федерации представил в материалы дела заключение от 18.02.2020 № Т117-6-11/3610 на отзыв представителя участников должника, согласно которому Банк России полностью поддерживает письменные возражения временной администрации, указывая на то, что заключение о финансовом состоянии ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" подготовлено в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в установленном порядке и в установленные сроки, проведение повторного анализа финансового состояния должника законодательством не предусмотрено, по состоянию на дату отзыва лицензии у ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" имеется недостаток имущества (активов) для погашения денежных обязательств перед своими кредиторами в сумме 334 276 тыс. руб., реальные источники покрытия недостатка активов, включая финансовую помощь участников, отсутствуют, восстановление платежеспособности должника не представляется возможным. Представитель Банка России подтвердил позицию, изложенную в отзыве.

Представителем участников должника в материалы дела представлены письменные пояснения от 18.02.2020 без номера, в соответствии с которыми участники считают, что выводы временной администрации относительно исключения из состава активов дебиторской задолженности по отдельным контрагентам не основаны на нормах действующего законодательства и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; необходимо установить действительную рыночную стоимость недвижимого имущества путем назначения судебной экспертизы и проанализировать финансовые показатели должника по итогам финансово-хозяйственной деятельности на последнюю отчетную дату (31.12.2019); имеется возможность оказания финансовой помощи ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" для снятия вопросов о недостатке активов для расчетов со всеми кредиторами с учетом необходимости актуализации данных о финансовом состоянии должника. Участники должника повторно обратились в Банк России с просьбой провести соответствующие переговоры. Полагают, что проведение судебной экспертизы с целью установления реальной рыночной стоимости недвижимого имущества, анализ отдельных финансовых показателей должника, а также согласование мероприятий по предупреждению банкротства с уполномоченными органами Банка России позволят осуществить расчеты со всеми кредиторами ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" в полном объеме в добровольном порядке без признания должника банкротом. Кроме того, представителем участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" в материалы дела представлено ходатайство от 18.02.2020 без номера о назначении на основании статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной экспертизы об определении рыночной стоимости принадлежащих ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" объектов недвижимости. В обоснование ходатайства участники указывают на то, что рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная привлеченными оценщиками (382 401 тыс. руб.), и рыночная стоимость недвижимого имущества, установленная оценщиком, привлеченным временной администрацией (212 594 тыс. руб.), существенно отличаются; такая разница возникла в связи с некачественно выполненными услугами по проведению оценки привлеченным временной администрацией оценщиком (отзыв представителя участников должника от 14.01.2020 без номера). При этом указанный вопрос является ключевым при разрешении вопроса о наличии или отсутствии признаков банкротства ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ", так как при определении действительной рыночной стоимости активов должника будет установлено, достаточно их для расчетов с кредиторами или нет.

Представитель участников должника подтвердил позицию, изложенную в отзыве от 14.01.2020 без номера и в письменных пояснениях от 18.02.2020 без номера, просит удовлетворить ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Представители временной администрации ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" и представитель Центрального банка Российской Федерации возражают в отношении удовлетворения ходатайства представителя участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" о назначении экспертизы в связи с наличием в материалах дела надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии признаков банкротства должника, просят отклонить ходатайство в связи с его необоснованностью.

В судебном заседании в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по инициативе арбитражного суда объявлен перерыв до 26.02.2020.

21 февраля 2020 года представителем участников должника в материалы дела представлены дополнение от 20.02.2020 без номера к письменным пояснениям от 18.02.2020 без номера, ходатайство от 20.02.2020 без номера об истребовании доказательств, ходатайство от 20.02.2020 без номера об отложении судебного разбирательства.

В дополнении представитель участников указывает на необоснованность исключения временной администрацией из состава активов должника дебиторской задолженности ООО "АвтоТрактЭстетик" и ООО "АвтоТрактКонсалт" в связи с частичным, регулярным и периодическим ее погашением; отсутствием в материалах дела доказательств невозможности восстановления платежеспособности ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ"; необходимостью получения ответа Центрального банка Российской Федерации на повторное обращение участников должника, полученное адресатом 10.02.2020.

В ходатайстве об истребовании доказательств представитель участников должника просит на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложить временной администрации представить в материалы дела предварительную финансовую (бухгалтерскую) отчетность должника за 2019 год, направленную на утверждение (согласование) в Банк России 17.01.2020, поскольку участники ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" полагают, что размер обязательств перед кредиторами по состоянию на 31.12.2019 существенно снизился (за счет перерасчета суммы резервов по страхованию).

В ходатайстве об отложении судебного разбирательства представитель участников должника просит отложить рассмотрение дела на более позднюю дату на основании статей 41, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на невозможность явки в заседание суда по уважительным причинам, отсутствие возможности избрания для представления интересов участников другого представителя, указывая на заявленное представителем участников должника ходатайство о назначении судебной экспертизы и необходимость ознакомления с документами, которые будут представлены в материалы дела временной администрацией.

Представители временной администрации и Центрального банка Российской Федерации возражают в отношении удовлетворения ходатайств представителя участников должника об истребовании доказательств и отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием процессуальных оснований для их удовлетворения.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы арбитражным судом рассмотрено и отклонено в связи с отсутствием процессуальных оснований для его удовлетворения (статьи 65, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев ходатайства об истребовании доказательств и об отложении судебного разбирательства, арбитражный суд также не нашел процессуальных оснований, предусмотренных соответственно статьями 66 и 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их удовлетворения, поскольку в материалах дела достаточно доказательств, необходимых для разрешения дела по существу в данном судебном заседании; бухгалтерский баланс должника по состоянию на 31.12.2019 и отчет о финансовых результатах должника за 2019 год представлены временной администрацией в материалы дела 20.02.2020; участники должника не были лишены возможности избрать другого представителя; рассмотрение дела дважды откладывалось по ходатайству представителя участников должника, в том числе в целях принятия участниками должника исчерпывающих мер по разрешению имеющихся вопросов с Банком России; до перерыва в данном судебном заседании представитель участников должника участие принимал, мнение представителей временной администрации и Банка России по ходатайству о назначении судебной экспертизы было высказано до объявления перерыва в заседании суда.

Представители временной администрации, ссылаясь на результаты проведенного анализа финансового состояния должника и соответствующее заключение, в котором сделан вывод о недостатке стоимости имущества (активов) должника для исполнения денежных обязательств перед его кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей, наличии признаков банкротства, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве, просят признать ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" несостоятельным (банкротом), утвердить конкурсным управляющим должника государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Представитель Банка России поддержал позицию временной администрации, указывая на наличие оснований для признания должника банкротом.

Проанализировав доводы участвующих в заседании суда представителей, а также имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (Владимирская область, г. Ковров, ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано администрацией Ковровского района Владимирской области 16.01.1992 за регистрационным номером 136.

ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Учредительными документами ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" определено, что одним из основных видов его деятельности является проведение различных видов страхования, сострахования и перестрахования (раздел 2 Устава должника). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.10.2019 № ЮЭ9965-19-104255850 основным видом деятельности должника является страхование имущества, дополнительными видами – осуществление иных видов страхования.

ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" имело лицензии Банка России от 15.05.2015 ОС № 0632-03 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, от 15.05.2015 СЛ № 0632 на осуществление добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования жизни, от 15.05.2015 СИ № 0632 на осуществление добровольного имущественного страхования.

В связи с нарушением ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" установленного Банком России в соответствии с пунктом 5 статьи 26 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" порядка инвестирования средств страховых резервов, в результате чего величина не соответствующих требованиям порядка активов, в которые инвестированы средства страховых резервов, превышает 20 процентов от величины страховых резервов, которые должны быть сформированы в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1, а также нарушением более чем на 20 процентов минимально допустимого значения нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, установленного Банком России в соответствии с пунктом 4.1 статьи 25 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1, с учетом наличия угрозы правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, стабильности страхового рынка в части обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, принимая во внимание, что в течение одного года к ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" Банком России применялись меры, предусмотренные абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 32.5-1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1, на основании подпунктов 1, 3 пункта 2 статьи 32.8 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 у ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" с 26 августа 2019 года отозваны указанные лицензии.

Приказом Банка России от 26.08.2019 № ОД-1945 в соответствии с пунктом 4 статьи 32.8 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1, пунктом 3 статьи 183.5, статьями 183.7, 183.11, подпунктом 1 пункта 6.1, пунктами 7, 9 статьи 184.1 Закона о банкротстве с 27 августа 2019 года назначена временная администрация ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" сроком на шесть месяцев.

Приказы Банка России от 26.08.2019 №№ ОД-1944, ОД-1945 опубликованы на официальном сайте Банка России (27.08.2019) и в "Вестнике Банка России" (30.08.2019 № 56).

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 180 Закона о банкротстве предусмотрено, что страховая организация, которой является должник, относится к финансовым организациям, при банкротстве которых применяются особенности, установленные параграфом 4 главы IX Закона о банкротстве. Контрольные функции, предусмотренные настоящим параграфом, в отношении финансовых организаций осуществляются Банком России (контрольным органом).

В силу пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства:

1) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения;

2) не исполненные в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда либо судебного акта суда или арбитражного суда, по которому выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов;

3) стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей;

4) платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.

Как следует из материалов дела, временной администрацией проведен анализ финансового состояния должника и по итогам его проведения подготовлено заключение о невозможности восстановления платежеспособности ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ", а также наличии признаков банкротства должника.

В соответствии с выводами, содержащимися в заключении о финансовом состоянии ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ", реальная величина имущества (активов) должника составляет 1 118 073 тыс. руб. при величине обязательств – 1 452 349 тыс. руб. Следовательно, по состоянию на 27.08.2019 у должника имеется недостаток имущества (активов) для исполнения денежных обязательств перед своими кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей в сумме 334 276 тыс. руб. и стоимость имущества (активов) недостаточна для исполнения денежных обязательств перед его кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей. Таким образом, имеются признаки банкротства, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве, и основания для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Согласно пункту 1 статьи 183.6 Закона о банкротстве под временной администрацией финансовой организации понимается специальный временный орган управления финансовой организации, назначенный контрольным органом. На период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов финансовой организации ограничиваются или приостанавливаются решением контрольного органа в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 183.8 Закона о банкротстве).

В силу пунктов 1, 2 статьи 184.1-1 Закона о банкротстве временная администрация страховой организации проводит анализ финансового состояния страховой организации и составляет заключение по итогам проведенного анализа не позднее сорока пяти рабочих дней с даты ее назначения; требования к порядку проведения анализа финансового состояния страховой организации и форме заключения о ее финансовом состоянии устанавливаются контрольным органом.

Такие требования установлены Положением Центрального банка Российской Федерации от 16.07.2018 № 648-П "О временной администрации страховой организации".

В соответствии с пунктом 7.1 Положения Банка России от 16.07.2018 № 648-П "О временной администрации страховой организации" временная администрация должна проводить анализ финансового состояния страховой организации путем оценки имеющихся у нее документов (информации) страховой организации, включая оценку следующих документов (информации): статистической, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности страховой организации, регистров бухгалтерского и налогового учета страховой организации, первичных учетных документов страховой организации, аудиторского и актуарного заключений, а также отчетов оценщиков в отношении страховой организации (при наличии); учредительных документов страховой организации, протоколов общих собраний акционеров (участников) страховой организации, заседаний совета директоров (наблюдательного совета), реестра акционеров страховой организации; положения об учетной политике страховой организации, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота, организационной и производственной структур страховой организации; отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ (при их наличии), структурных подразделений страховой организации; материалов налоговых проверок и копий судебных решений в отношении страховой организации; внутренних документов страховой организации, регламентирующих деятельность страховой организации.

Пунктом 6 статьи 184.1-1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если по итогам анализа финансового состояния страховой организации временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления ее платежеспособности, в течение пяти рабочих дней с даты составления заключения о финансовом состоянии страховой организации временная администрация страховой организации обращается в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что заключение временной администрации о финансовом состоянии должника, в котором проведены подробные анализы показателей активов должника (раздел 3.11. "Анализ активов") и пассивов должника (раздел 3.12. "Анализ пассивов"), соответствует установленным требованиям, что также подтверждается представленными в материалы дела временной администрацией первичными документами, на которых основаны положения анализа финансового состояния должника.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод представителя участников должника о необоснованном занижении временной администрацией реальной стоимости активов должника является несостоятельным, аргумент о значительном уменьшении на текущую дату обязательств должника документально не обоснован и носит предположительный характер.

Из материалов дела, в том числе заключения временной администрации следует, что по данным бухгалтерского учета ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" по состоянию на 27.08.2019 стоимость объектов недвижимости должника (инвестиционного имущества, числящегося на балансовом счете "Инвестиционное имущество") составляла 346 201 тыс. руб. (на основании оценки независимых оценщиков – ООО "АЛЕКС-БИЗНЕС-ПРОГНОЗ" и ИП ФИО7 по состоянию на 31.12.2018) – 24,51 % в структуре активов должника; объектов недвижимого имущества должника (основных средств, учитываемых в составе статьи "Основные средства (кроме земли)"), составляла 36 200 тыс. руб. (в соответствии с независимой оценкой ООО "АЛЕКС-БИЗНЕС-ПРОГНОЗ" по состоянию на 31.12.2018).

Вместе с тем по результатам проведенной независимой оценки указанного недвижимого имущества должника (отчеты оценщика ИП ФИО8, привлеченного временной администрацией, даты определения стоимости – 07.10.2019) его стоимость по состоянию на 27.08.2019 составила: инвестиционного имущества – 190 275 тыс. руб., основных средств (кроме земли) – 22 337 тыс. руб.

В то же время в заключении временной администрации имеются сведения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости: инвестиционного имущества – 125 586 тыс. руб. и основных средств, кроме земли – 13 377 тыс. руб.

Надлежащих доказательств, опровергающих соответствующие выводы временной администрации по результатам проведенной в установленном порядке независимым оценщиком, привлеченным временной администрацией, оценки недвижимого имущества должника, представителем участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" в материалы дела не представлено, результаты оценки не опровергнуты, право на пересмотр в установленном порядке кадастровой стоимости объектов недвижимости должником не было реализовано.

В отзыве от 14.01.2020 без номера и дополнениях от 20.02.2020 без номера к письменным пояснениям участники обращают внимание на то обстоятельство, что в качестве обязательств должника основную долю (86 %) занимают резервы по страхованию иному, чем страхование жизни.

При этом из заключения временной администрации следует, что отчет актуария (ИП ФИО9), привлеченного временной администрацией на основании договора об осуществлении актуарной деятельности от 04.10.2019 № 4/2019 (результат оказания услуг – оценка страховых резервов по состоянию на 26.08.2019 и 30.09.2019), подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.11.2013 № 293-ФЗ "Об актуарной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов актуарной деятельности, Стандартов и правил актуарной деятельности СРО "Ассоциация профессиональных актуариев".

Документы, позволяющие сделать вывод о необоснованности показателей отчета актуария, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка представителя участников должника в отзыве от 14.01.2020 без номера, письменных пояснениях от 18.02.2020 без номера, в дополнениях от 20.02.2020 без номера на постепенное заметное уменьшение кредиторской задолженности должника с учетом количества и размера требований кредиторов должника, в том числе предъявленных кредиторами временной администрации для включения их в соответствующий перечень требований, также не может быть принята во внимание в связи с тем, что в настоящее время не представляется возможным определенно установить действительный, реальный размер требований кредиторов.

Исключение временной администрацией из состава активов должника дебиторской задолженности ООО "АвтоТрактКонсалт" и ООО "АвтоТрактЭстетик" (общая сумма 50 133 тыс. руб.), на что также указывает представитель участников должника, в целом не влияет принципиально на общее соотношение (разницу) величин показателей активов и пассивов должника.

Кроме того, соответствующие показатели представленных в материалы дела временной администрацией 20.02.2020 последнего бухгалтерского баланса должника по состоянию на 31.12.2019, отчета о финансовых результатах должника за 2019 год не опровергают выводы заключения временной администрации о наличии у ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" признаков банкротства, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве.

Довод представителя участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" о том, что временная администрация не обращалась к участникам должника на предмет предоставления (определения размера и иных составляющих) финансовой помощи является необоснованным, поскольку участники должника в период деятельности временной администрации и в процессе рассмотрения дела о банкротстве ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" не были лишены возможности предоставления временной администрации соответствующих, конкретных предложений о возможности, размере, сроках ее предоставления, способных повлиять на соответствующие показатели финансового состояния должника. Доказательств, свидетельствующих о принятии участниками должника соответствующих действий, а также документов об оказании реальной финансовой помощи в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах возражения представителя участников должника о недостоверности выводов, содержащихся в анализе финансового состояния (заключении), составленном временной администрацией должника, являются необоснованными и не соответствуют представленным в материалы дела документам. Представителем участников ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, опровергающие выводы и приведенные временной администрацией доводы о наличии признаков банкротства должника, то есть возражения, основанные на доказательственной базе, опровергающие положения заключения по результатам анализа финансового состояния должника, представителем участников должника не приведены.

Принятие участниками ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" мер по предупреждению банкротства должника (разработке и согласованию в контрольном органе плана восстановления платежеспособности), несмотря на предоставленную арбитражным судом участникам должника соответствующую возможность, оказалось безрезультатным (письмо Департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России от 06.02.2020 № 14-4-1/843). На повторное обращение участников должника без даты без номера ответа контрольного органа не поступало.

Более того, Банк России, осуществляющий на основании подпункта 7 пункта 1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела), а также в силу пункта 4 статьи 180 Закона о банкротстве контрольные функции, предусмотренные параграфом 4 "Банкротство финансовых организаций" главы IX Закона о банкротстве, в отзыве от 10.12.2019 № Т117-6-11/29050 и в заключении от 18.02.2020 № Т117-6-11/3610 считает заключение временной администрации о финансовом состоянии должника соответствующим всем установленным требованиям, обращает внимание на отсутствие законодательно закрепленного положения о возможности (необходимости) проведения повторного анализа финансового состояния должника, подтверждая наличие у ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" признаков банкротства и невозможность восстановления его платежеспособности.

Таким образом, у ООО "СК "СЕРВИСРЕЗЕРВ" имеются признаки банкротства, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве.

В силу статьи 183.17 Закона о банкротстве в случае возбуждения дела о банкротстве финансовой организации по заявлению временной администрации в связи с установленной ей невозможностью восстановления платежеспособности финансовой организации наблюдение не применяется.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 184.4-1 Закона о банкротстве конкурсное производство в отношении страховой организации вводится сроком на один год. Полномочия конкурсного управляющего при банкротстве страховой организации осуществляет государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

В соответствии с пунктом 4 статьи 183.14 Закона о банкротстве в случае подачи в арбитражный суд заявления о признании финансовой организации банкротом деятельность временной администрации прекращается с даты утверждения арбитражным судом конкурсного управляющего. Временная администрация передает конкурсному управляющему имеющиеся у нее печати и штампы финансовой организации, а также бухгалтерскую и иную документацию (включая сведения о размере требований кредиторов финансовой организации), материальные и иные ценности финансовой организации, принятые от исполнительных органов финансовой организации, в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты утверждения конкурсного управляющего.

Статьей 183.26 Закона о банкротстве определены особенности установления требований кредиторов в деле о банкротстве финансовой организации.

В частности, пунктом 3 статьи 183.26 Закона о банкротстве закреплено, что арбитражный управляющий включает поступившие требования в реестр заявленных требований кредиторов, который ведется в порядке, установленном статьей 16 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Арбитражный управляющий не вправе отказать во включении поступивших требований в реестр заявленных требований кредиторов. Реестр заявленных требований кредиторов подлежит закрытию по истечении сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи. Арбитражный управляющий обязан обеспечить финансовой организации, представителю учредителей (участников) финансовой организации, саморегулируемой организации финансовых организаций, членом которой является финансовая организация, кредиторам, предъявившим требования к должнику, а также иным лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомления с реестром заявленных требований кредиторов и основаниями для включения требований в реестр заявленных требований кредиторов финансовой организации (в том числе с заявленными требованиями и приложенными к ним документами). Возражения относительно требований кредиторов, включенных в реестр заявленных требований кредиторов, могут быть предъявлены в арбитражный суд лицами, перечисленными в пункте 5 статьи 183.26 Закона о банкротстве, и в установленный указанным пунктом срок.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 180, 183.6, 183.8, 183.14, 183.16, 183.17, 183.24, 183.26, 184.4, 184.4-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление временной администрации общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" о признании общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (Владимирская область, г. Ковров) несостоятельным (банкротом).

2. Признать общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (Владимирская область, г. Ковров, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

3. Открыть конкурсное производство сроком на один год.

4. Возложить полномочия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (Владимирская область, г. Ковров) на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (109240, <...>; адрес для направления корреспонденции: 127055, <...>).

5. Прекратить полномочия временной администрации должника и обязать ее в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты утверждения конкурсного управляющего, передать в установленном порядке конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (Владимирская область, г. Ковров) имеющиеся у нее печати и штампы должника, а также бухгалтерскую и иную документацию, включая сведения о размере требований кредиторов должника), материальные и иные ценности, принятые от исполнительных органов должника.

6. Конкурсному управляющему осуществить в установленном порядке публикацию сведений о признании общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "СЕРВИСРЕЗЕРВ" (Владимирская область, г. Ковров) несостоятельным (банкротом), доказательства публикации представить в арбитражный суд.

7. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 15 февраля 2021 года на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 57.

8. Конкурсному управляющему должника заблаговременно представить в материалы дела отчет и документы о проведенных по процедуре мероприятиях, мотивированное ходатайство о продлении (завершении) конкурсного производства.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Е. Корнилов