АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                                              Дело № А11-1584/2012

“ 03 ” июля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена – 26.06.2012.

Полный текст решения изготовлен – 03.07.2012.

В судебном заседании 19.06.2012 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.06.2012 до 10 час. 30 мин.

установил:

открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Владимирского Регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» (далее – ОАО «Россельхозбанк», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области (далее – Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о принятии обеспечительных мер от 18.07.2011 № 4 в части наложении запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа следующего имущества общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана»:

1) являющегося предметом залога по договору об ипотеке (залоге) недвижимости от 15.02.2011 № 114109/0002-7.2:

- здания  автозаправочной станции (местонахождение: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. Шмелева, д. 25; инвентарный номер 15450:15: кадастровый номер 33:18:000303:68:15450:15; Литер А; общая площадь                        18,1 кв. м; этажность 1);

- земельного участка, на котором расположено здание автозаправочной станции (площадь 4041 кв. м; кадастровый номер 33:18:00 03 03:0068; общая площадь 4041 кв. м; разрешенное использование - для застройки объектами автомобильного сервиса);

- здания автозаправочной станции (назначение: нежилое; этажность 1; общая площадь 17,8 кв. м; инв. № 16719:15; лит. А; местонахождение: Владимирская область, Кольчугинский район, муниципальное образование Бавленское сельское поселение, примерно в 800 м по направлению на юр от                 д. Ежово; кадастровый номер 33:03:001007:16179:15);

- земельного участка, на котором расположено здание автозаправочной станции (площадь 4586 кв. м; назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: под строительство автозаправочной станции; местонахождение: участок находится примерно в             800 м по направлению на юг от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Кольчугинский район, м/о Бавлены, д. Ежово; кадастровый номер 33:03:001007:92);

2) являющегося предметом залога по договору об ипотеке (залоге недвижимости)  от 15.02.2011 № 114109/0002-7.2/1:

- здания автозаправочной станции (местонахождение: Владимирская область, г. Кольчугино, пос. Лесосплава, д. 23, строение 2; назначение нежилое, сервисное; инвентарный       номер: 12195; кадастровый (условный)  номер: 33:18:000404:001 6:12 195/15А; площадь: 14,1 кв. м; этажность: 1; литер: А);

- земельного участка, на котором расположено здание автозаправочной станции (предоставляемый для производственных целей; назначение: земли поселений; адрес: Владимирская область, г.Кольчугино, пос. Лесосплава, д. 23, строение 2; площадь: 2617 кв. м; кадастровый номер: 33:18:000404:0016);

3) являющегося предметом залога по договору об ипотеке (залоге недвижимости)  от 15.02.2011 № 1 14109/0002-7.2/2:

- здания автозаправочной станции (местонахождение: Владимирская область, Киржачский район, 16 км. автомобильной дороги Кольчугино-Киржач (справа) в районе д. Жердево; назначение производственное; инвентарный номер: 8260: кадастровый (условный) номер: 33:36:00 00 00:0000:8260:0000; площадь: 28 кв. м; литер: А);

- земельного участка, на котором расположено здание автозаправочной станции (представляемый под строительство и эксплуатацию автозаправочной станции; назначение: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, 16 км справа дороги Кольчугино - Киржач в районе д. Жердево: площадь: 6000 кв. м; кадастровый номер 33:02:02 08 30: 0006)

В обоснование заявленного требования Общество указало, что оспариваемое решение нарушает его права как первоначального залогодержателя по договорам об ипотеке и препятствует удовлетворению требований Общества.

При этом заявитель пояснил, что решением от 17.01.2012 по делу                          № 2-3651/2011 Ленинский районный суд г. Владимира удовлетворил в полном объеме требования ОАО «Россельхозбанк», а именно: взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана», общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ОЙЛ», Степанова А.И.,                    Гавриловой О.Н., Красуленкова П.В., Титова М.М. в солидарном порядке задолженность по договору об открытии кредитной линии № 114109/0002 от 15.02.2011 и обратил взыскание на заложенное имущество по договорам об ипотеке № 114109/0002-7.2 от 15.02.2011, № 114109/0002-7.2/1 от 15.02.2011,      № 114109/0002-7.2/2 от 15.02.2011, установив начальную продажную цену заложенного имущества, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана», равной залоговой.

В соответствии условиями договоров об ипотеке (залоге) недвижимости ипотека обеспечивает исполнение заемщиком в соответствии с условиями договора об открытии кредитной линии обязательств по возврату кредита (основного долга), уплате процентов за пользование кредитом, уплате комиссий и неустоек (пеней и/или штрафов), возмещению расходов залогодержатели по обращению взыскания на заложенное имущество и его реализации.

По мнению Общества, оспариваемое решение препятствует исполнению решения Ленинского районного суда г. Владимира и создает препятствия                ОАО «Россельхозбанк», являющемуся законному залогодержателю недвижимого имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью  «Инвалиды Войны Афганистана» на праве собственности, получить удовлетворение своих требований из заложенного имущества и погасить задолженность последнего.

В качестве правового обоснования заявленного требования Общество сослалось на статью 334, пункт 1 статьи 348, пункт 1 статиь3 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении от 22.02.2012,                 уточнении к заявлению от 23.03.2012, дополнении к заявлению от 09.04.2012 и в возражениях на дополнение к отзыву от 21.05.2012 № 041-06/11.

Инспекция в отзыве на заявление от 26.03.2012 и в дополнениях к нему от 28.04.2012, от 18.06.2012 № 2, от 25.06.2012 № 3 требования заявителя не признала, указав на пропуск заявителем срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обжалования ненормативного правового акта, а также на законность и обоснованность обжалуемого решения и отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым ненормативным правовым актом.

При этом налоговый орган обратил внимание суда на то обстоятельство, что определением арбитражного суда Владимирской области от 04.04.2012 по делу № А11-13732/2011 признано обоснованным заявление общества с ограниченной ответственностью «Буна» о признании общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» несостоятельным (банкротом), в отношении последнего введена процедура наблюдения.

Инспекция отметила, что решение Ленинского районного суда г.Владимира в части обращения взыскания на заложенное по договору об ипотеке (залоге) недвижимого имущества от 15.02.2012 №114109/0002-7.2, не может быть исполнено, поскольку абзацем 4 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда.

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

Таким образом, в соответствии со статьей 71 вышеназванного Федерального закона с даты введения наблюдения требования ОАО «Россельхозбанк» могут быть предъявлены к должнику – обществу с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» только с соблюдением установленного Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  порядка, то есть Общество должно направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, должнику и временному управляющему требования с приложением решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения иска о взыскании задолженности, для включения требований в реестр требований кредиторов.

Также Инспекция указала, что в резолютивной части решения от 17.01.2012 Ленинского районного суда г. Владимира установлено, что сумма задолженности по кредиту взыскана с: общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана», общества с ограниченной ответственностью «ИВА-Ойл», Степанова Александра Ивановича, Гавриловой Ольги Николаевны, Красуленкова Валерия Павловича, Титова Михаила Михайловича солидарнов пользу ОАО «Россельхозбанк».

Исходя из нормативных положений статей 32, 323, 361, 363 Гражданского кодекса Российской Федерации, для исполнения решения от 17.01.2012 Ленинского районного суда г. Владимира, ОАО «Россельхозбанк» вправе требовать исполнения решения от остальных солидарных должников.

Таким образом, по мнению налогового органа, оспариваемое решение не затрагивает права и законные интересы заявителя.

Общество с доводами Инспекции не согласилось.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, оставило разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

Общество с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана», участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в заключении на заявление от 20.06.2012 указало на пропуск заявителем срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обжалования ненормативного правового акта.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана», по результатам которой вынесено решение от 07.07.2011 № 13 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения». Названным решением обществу с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» предложено уплатить доначисленные налоги в общей сумме 57 106 508 руб., соответствующие суммы пени – 20 766 332 руб. 74 коп. и налоговые санкции на сумму 2 176 059 руб. 40 коп., всего в сумме                       80 048 900 руб. 14 коп.

18.07.2011 Инспекцией в целях обеспечения возможности исполнения указанного решения вынесено решение № 4 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества  налогоплательщика без согласия налогового органа в отношении: недвижимого имущества на сумму 67 185 554 руб. 76 коп., в том числе:

-         нежилое здание - автозаправочная станция с постройками, кадастровый номер: 33:03:000114:0037:6795:15, адрес объекта: Владимирская область. Кольчугинский район, пос. Металлист, ул. Центральная, д. 1а, на сумму 2520524  руб. 47 коп.,

-АЗС - автозаправочная станция, нежилое, кадастровый номер 33:03:001007:16179:15, адрес объекта: Владимирская область, Кольчугинский район, муниципальное образование Бавленское сельское поселение, примерно в 800 м по направлению на юг от д. Ежово, на сумму 18163120  руб. 79 коп.,

-часть нежилого двухэтажного здания деревообрабатывающего цеха и административно-бытового корпуса, кадастровый номер 33:18:000201:0040:5008:15:0100:20002, адрес объекта: Владимирская область,            г. Кольчугино, ул. Мира, д.84, на сумму 1 986 597  руб. 25 коп.,

-АЗС - автозаправочная станция, кадастровый номер 33:18:000303:68:15450:15, адрес объекта: Владимирская область,                        г. Кольчугино, ул. Шмелева, д.25, на сумму 7 882 061  руб. 31 коп.,

-станционная автозаправочная станция, кадастровый номер 33:18:000404:0016:12195:15, адрес объекта: Владимирская область,                     г. Кольчугино, пос. Лесосплава, д. 23. строение 2. на сумму 3 960 522  руб.            53 коп.,

-         автозаправочная станция, сервисное, кадастровый номер               33-33-05/005/2009-155, адрес объекта: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, дер. Побойки, на сумму 6 607 112 руб. 33 коп.,

- АЗС нежилое производственное, кадастровый номер                         33:36:00 00 00:0000:8260:000, адрес объекта: Владимирская область, Киржачский район, 16 км автомобильной дороги Кольчугино-Киржач (справа) в районе д.Жердево, на сумму 3 124 573  руб. 83 коп.,

- автозаправочная станция, адрес объекта: Владимирская область, Киржачский район, примерно в 50 метрах по направлению на юго-запад от              д. Ефремово, ул. Центральная, д.1, на сумму 15 819 297  руб. 88 коп.,

-автостоянка, адрес объекта: г. Кольчугино, ул. Шмелева, д. 25. Расположена около автозаправочной станции с кадастровым номером 33:18:000303:68:15450:15, на сумму 2 487 118  руб. 33 коп.,

-земельный участок для эксплуатации объектов стационарной автозаправочной станции, кадастровый номер 33:03:0001 14:37, адрес объекта: Владимирская область, Кольчугинский район, пос. Металлист, ул. Центральная, д. 1а, на сумму 169 023  руб. 40 коп.,

-земельный участок, кадастровый номер 33:03:001007:92, адрес объекта: примерно в 800 м по направлению на юг от ориентира Населенный пункт, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, Кольчугинский район, м/о Бавлены,  д. Ежово, на сумму 600 000 руб.,

-земельный участок, предоставленный для производственных целей, кадастровый номер 33:18:000201:31, адрес объекта: Владимирская область,              г. Кольчугино, ул. Мира, д. 84, на сумму 87 085руб. 18 коп.,

-земельный участок для застройки объектами автомобильного сервиса, кадастровый номер 33:18:000303:698, адрес объекта: г. Кольчугино,                        ул. Шмелева, д. 25, на сумму 1 120 000 руб.,

-земельный участок, кадастровый номер 33:18:000404:16, адрес объекта: г. Кольчугино, пос. Лесосплава, д. 23, стр. 2, на сумму 114 017  руб.46 коп.,

-земельный участок для эксплуатации АЗС, кадастровый номер 33:14:000301:1, адрес объекта: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Вашутинский сельский округ, установлено относительно ориентира 27 км автомобильной дороги Владимир-Гусь-Хрустальный, расположенный в границах участка, на сумму 28 500 руб.,

-земельный участок, предоставленный под строительство и эксплуатацию АЗС, кадастровый номер 33:02:020830:6, адрес объекта: Владимирская область. Киржачский район. 16 км справа автодороги Кольчугино - Киржач в районе д.Жердево, на сумму 80 000 руб.,

-земельный участок, кадастровый номер 33:18:000303:128, адрес объекта: Владимирская область, Кольчугинский район, г. Кольчугино, ул. Шмелева,            д. 25,

-         земельный участок, кадастровый номер 33:18:000405:95, адрес объекта: Владимирская область, Кольчугинский район, г. Кольчугино, участок примерно в 151 м по направлению на восток от дома №7 по ул. Владимирская, на сумму 2 436 000 руб.,

- транспортных средства на сумму 4 982 796  руб. 28 коп., в том числе: автомашина VOLVO– 547 358  руб. 71 коп., гос. номер У132СВЗЗ, автомашина ЗИЛ-431412 – 7500 руб. 05 коп., гос. номер-В049ОВЗЗ, автомашина КАМАЗ-54115 – 152443  руб. 86 коп., гос. номер Х576СУЗЗ, автомашина Камаз-65116-62 – 817 924  руб. 86 коп., гос. номер Н4940РЗЗ, автомашина ИЖ-2717-230 –            53 851  руб. 21 коп., гос. номер А655СХЗЗ, автомашина ИЖ-27175-037 –               108 409  руб. 51 коп., гос. номер У3650ТЗЗ, автомашина Камаз-54115 –                 251 621руб. 17 коп., гос. номер Х577СУЗЗ, автомашина МАЗ-5337 –                   32 898  руб. 32 коп., гос. номер С452СУЗЗ, автомашина Камаз-65116 –                  1 109 251  руб. 44 коп., гос. номер Х747ККЗЗ, полуприцепы - цистерны Нефаз – 199 893  руб. 41 коп., гос. номер АВ840833, гос. номер АВ189433, полуприцеп - цистерна Нефаз - 578 396 руб. 84 коп. АЕ681433, полуприцеп-цистерна Volvo–                               11 467 руб. 24 коп., полуприцеп - цистерна Нефаз – 1 111 779  руб. 66 коп.,              гос. номер АВ840733,

- прочего имущества (машин и оборудования) на сумму                                   2 996 408 руб. 21 коп., в том числе: громкоговоритель (инвентарный номер 00000035) – 10 632  руб. 96 коп., емкости 25 куб.м. (инвентарный номер 00000070) – 471 942  руб. 02 коп., емкости 30 куб.м. (инвентарный номер 00000072) – 406 100  руб. 32 коп., емкости 50 куб.м. (инвентарный номер 00000076) – 754 620  руб. 68 коп., измерительная система струна (инвентарный номер 00000074) – 229 362  руб. 73 коп., ККМ «Элвис-Микро К» (инвентарный номер 00000019) – 4271 руб. 51 коп, ККМ «Элвис-Микро» (инвентарный номер 00000067) – 14 015  руб. 98 коп., компьютер (инвентарный номер 00000064) – 10 702  руб. 32 коп., компьютер (инвентарный номер 00000063) – 8028  руб.             66 коп., компьютер (инвентарный номер 00000062) – 15 525  руб. 32 коп., компьютер (инвентарный номер 00000057) – 8785  руб. 36 коп., компьютер (инвентарный номер 00000077) – 13 847  руб. 84 коп., компьютер (инвентарный номер 00000003) – 1037  руб. 21 коп., ноутбук (инвентарный номер 00000066) – 11 106  руб. 74 коп., ноутбук (инвентарный номер 00000065) – 11 106  руб.              74 коп., погружной насос ноутбук (инвентарный номер 00000025) – 79 083  руб. 14 коп., топливно-раздаточная колонка «Нара» (инвентарный номер 00000031) – 66 898  руб. 99 коп., топливно-раздаточная колонка «Нара» (инвентарный номер 00000023) –  17 078 руб. 52 коп., топливно-раздаточная колонка «Нара» (инвентарный помер 00000018) – 17 331  руб. 86 коп.,  топливно-раздаточная колонка «Нара» (инвентарный номер 00000020) – 72 466  руб. 85 коп., топливно-раздаточная колонка «Нара» (инвентарный номер 00000013) –                              49 420 руб. 19 коп., топливно-раздаточная колонка «Топаз 103 МК1» (инвентарный номер 00000032) – 10 528  руб. 82 коп., трансформатор (инвентарный номер 00000028) – 27 502  руб. 98 коп., топливно-раздаточная колонка «Нара 7121» (инвентарный номер 00000071) – 136406 руб. 58 коп., топливно-раздаточная колонка «Нара 7321» (инвентарный номер 00000033) – 529 519  руб. 43 коп., уровнемер «Струна-М» (инвентарный номер 00000030) – 19 084  руб. 46 коп.

Решениями от 09.11.2011 и 15.11.2011 налоговым органом внесены изменения в решение от 18.07.2011 № 4 о принятии обеспечительных мер в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвалиды Войны Афганистана": исключить из состава недвижимого имущества следующий объект – автозаправочную станцию, адрес объекта: Владимирская область, Киржачский район, примерно в 50 метрах по направлению на юго-запад от д.Ефремово, ул.Центральная, д.1; исключить из состава прочего имущества следующие объекты: емкости 25 куб.м (инвентарный номер 00000070), емкости 30 куб.м (инвентарный номер 00000072), измерительная система струна (инвентарный номер 00000074), топливно-раздаточная колонка «Нара 7121» (инвентарный номер 00000071), топливно-раздаточная колонка «Нара 7321» (инвентарный номер 00000033).

Полагая обжалуемое решение нарушающим права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и незаконно возлагает на них какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 29, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов отнесены дела об оспаривании заинтересованными лицами ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что для удовлетворения требований об оспаривании ненормативного акта необходимо наличие двух условий: несоответствия ненормативного акта закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 10 статьи 101Налогового Кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Из положений пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обеспечительные меры принимаются только в том случае, если у налогового органа после вынесения решений, перечисленных в данной норме Налогового кодекса Российской Федерации, имеются достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем их исполнение.

Таким образом, обеспечительные меры, указанные в пункте 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени на процедуру принудительного взыскания налогов во внесудебном порядке может возникнуть затруднительность либо невозможность исполнения принятого решения налогового органа по причине отчуждения (иного вывода) налогоплательщиком своих активов. Решение о принятии обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения.

Вместе с тем норма, закрепленная в подпункте 1 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, не ограничивает права налогоплательщика по распоряжению принадлежащим ему имуществом, так как предусматривает возможность его реализации, но с согласия налогового органа.

Как следует  из материалов дела, на основе представленной обществом с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» в налоговый орган отчетности, Инспекция установила значительное ухудшение финансового положения налогоплательщика.

Согласно бухгалтерскому балансу кредиторская задолженность общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» составила по состоянию на 31.12.2010 - 37946 тыс.руб., по состоянию на 31.03.2011 - 56175 тыс. руб., по состоянию на 30.06.2011 - 85717 тыс. руб.

Согласно бухгалтерскому балансу займы составили: по состоянию на 31.12.2010 - 126260 тыс. руб., в том числе: долгосрочные -                          37810 тыс.руб., краткосрочные - 88450 тыс. руб., по состоянию на 31.03.2011 - 121850 тыс. руб., в том числе: долгосрочные -                             36850 тыс.руб., краткосрочные - 85000 тыс. руб., по состоянию на 30.06.2011 - 121103 тыс. руб., в том числе: долгосрочные -                           35890 тыс.руб., краткосрочные - 85717 тыс. руб.

Из представленных в материалы дела налоговым органом документов усматривается, что ряд коэффициентов, являющихся показателями экономического состояния общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана», а именно: коэффициент текущей ликвидности отражает платежные возможности предприятия, характеризует возможность расплатиться с краткосрочными долгами. Этот коэффициент принят в качестве официального критерия оценки платежеспособности предприятия. Данный коэффициент должен быть равен или больше двух. Если его значение менее двух, то это является для признания структуры баланса неудовлетворительной. Рассчитывается коэффициент по формуле: раздел  II баланса (оборотные активы)/краткосрочные обязательства. Коэффициент текущей ликвидности Общества составил: по состоянию на 31.12.2010 – 0,585 (74041 тыс.руб./126396 тыс.руб.), по состоянию на 31.03.2011 – 0,591 (83500 тыс.руб./141175 тыс.руб.), по состоянию на 31.06.2011 – 0,651 (11203 тыс.руб./170930 тыс.руб.). Таким образом, коэффициент текущей ликвидности на момент принятия оспариваемого решения общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» составил менее установленной нормы, что подтверждает факт его неблагоприятного экономического состояния.

При этом 20.06.2011 в Инспекцию были представлены документы о создании общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ОЙЛ».

Согласно сведениям, содержащимся в протоколе общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ОЙЛ» от 10.06.2011, принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ОЙЛ». Единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ОЙЛ» в лице генерального директора избран Степанов Александр Иванович.

Налоговым органом было установлено, что фактический адрес общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» и общества с ограниченной ответственностью  «ИВА-ОЙЛ» совпадает, совпадает и состав учредителей.

Из анализа бухгалтерского баланса вновь созданного общества следует, что по состоянию на 30.06.2011 у общества с ограниченной ответственностью  «ИВА-ОЙЛ» отсутствуют  основные средства, нематериальные активы, прочие внеоборотные активы, а так же оборотные активы (запасы, денежные средства, финансовые вложения, дебиторская задолженность, прочие оборотные активы).

Создание общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ОЙЛ» с видом деятельности идентичным виду деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИВА», учреждение обществ одними и теми же физическими лицами, управление ими одним физическим лицом, а так же отсутствие необходимых материальных ресурсов у вновь созданного общества обоснованно позволили Инспекции сделать вывод о том, что непринятие обеспечительных мер в отношении решения от 07.07.2011 № 13 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» к налоговой ответственности сделают невозможным его исполнение в дальнейшем.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.11.2011 по делу № А11-5999/2011 и подтверждены документально налоговым органом в процессе рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд на основе оценки имеющихся в деле доказательств, исходя из фактических обстоятельств дела, а также учитывая, что стоимость имущества, в отношении которого применена обеспечительная мера, соответствует сумме налогов и пеней, доначисленных решением Инспекции от 07.07.2011 № 13 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» к налоговой ответственности, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует нормам налогового законодательства, является гарантом отсутствия потенциальной возможности по реализации имущества и непосредственно связано с возможностью исполнения решения Инспекции от 07.07.2011 № 13 о взыскании сумм доначисленных по результатам проверки налогов и пеней; Инспекция действовала в пределах предоставленных ей полномочий и у нее имелись основания полагать, что непринятие обеспечительных мер может привести к затруднительности или невозможности исполнения решения Инспекции.

Суд считает, что заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует нормам налогового и иного материального законодательства.

Арбитражный суд также считает, что заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемым решением каким-либо образом были нарушены его права и интересы, как на момент принятия рассматриваемых обеспечительных мер (18.07.2011) при отсутствии доказательств осуществления на указанную дату ОАО «Россельхозбанк» каких-либо действий по прекращению кредитных отношений или обращения взыскания на предмет залога,  так и на момент рассмотрения настоящего дела в суде; доказательств незаконного возложения на Общество каких-либо обязанностей также не приведено.

Нормами налогового законодательства не предусмотрено каких-либо исключений из состава имущества, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры в виде запрета на его отчуждение и передачу в залог.

Суд приходит к выводу о том, что принятие Инспекцией обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества, уже находящегося в залоге, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав заявителя.

Более того, определением арбитражного суда Владимирской области от 04.04.2012 по делу №А11-13732/2011 признано обоснованным заявление общества с ограниченной ответственностью «Буна» о признании общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» несостоятельным (банкротом) и введена процедура наблюдения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                       «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения предусмотрены статьей 63 Федерального закона от 26.10.2002               № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда.

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

Пунктом 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 18.1 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке, не допускается.

Кроме того, согласно определению арбитражного суда Владимирской области от 15.05.2012 по делу № А11-13732/2011 ОАО «Россельхозбанк» предъявлено требование как кредитора о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «ИВА» суммы задолженности в размере                      59 710 000 руб.

Таким образом, с учетом статей 134, 138 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» требования заявителя по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, будут удовлетворены за счет стоимости предмета залога, т.е. преимущественно перед требованиями Инспекции.

На основании вышеизложенного, основания для признания оспариваемого решения незаконным и нарушающим права и интересы заявителя, отсутствуют.

Кроме того, арбитражный суд отмечает, что Обществом пропущен процессуальный срок для подачи настоящего заявления в суд.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, о наличии принятых налоговым органом в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвалиды Войны Афганистана» обеспечительных мер согласно решению от 18.07.2011 № 4 заявителю стало известно в октябре 2011 года, о чем свидетельствует адресованное Инспекции письмо от 26.10.2011 №041-06-31/8966.

В Арбитражный суд Владимирской области с настоящим заявлением Общество обратилось 27.02.2012, то есть с пропуском трехмесячного срока на его подачу. При этом с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока ОАО «Россельхозбанк» не обратилось.

Пропуск срока на обжалование ненормативного правового акта является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований Общества.

Довод заявителя о том, что право на обжалование решения Инспекции от 18.07.2011 № 4 возникло у Общества с момента вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Владимира от 17.01.2012 по делу                №2-3651/2011, поскольку именно с этого момента оспариваемое решение нарушило права ОАО «Россельхозбанк» как первоначального залогодержателя по договорам об ипотеке и создало препятствия для удовлетворения требований Общества, является несостоятельным и, кроме того, подтверждает, что на момент вынесения налоговым органом решения о принятии обеспечительных мер от 18.07.2011 № 4 права и законные интересы заявителя нарушены не были.

С учетом изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере                2000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167-170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

 1. В удовлетворении заявленного требования отказать.

 2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его  принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                            Е.В. Ушакова