Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием, изложенным в заявлении от 22.03.2007 № 01-290, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 признал требование Управления, указав на принятие им мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, и сообщил о временном прекращении деятельности по перевозке пассажиров в городском сообщении (протокол судебного заседания от 12.04.2007).

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд признал требование Управления обоснованным, исходя из следующего.

ФИО1 зарегистрирован 28.07.2005 инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (основной государственный регистрационный номер записи 305332720900048).

27.12.2002 ему была выдана лицензия серии БВ № 024722 со сроком действия с 01.01.2003 по 01.04.2008, регистрационный номер АСС-33-008657, на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

22.03.2007 должностным лицом Управления в присутствии ФИО1 была проведена проверка соблюдения последним транспортного законодательства, по результатам которой 22.03.2007 были составлены акт № 17 и протокол серии ААВ № 000219 по делу об административном правонарушении.

Из указанных акта проверки и протокола по делу об административном правонарушении видно, что ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом с нарушением требований, установленных пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14.05.1997 № 1302); пунктом 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 09.06.1995 № 868); статьей 23 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в части отсутствия проведения и регистрации послерейсовых медицинских осмотров водителей); пунктами 9.11, 9.12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000 № 68 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 03.07.2000 № 2298) (в части нарушений по заполнению путевых листов); пунктом 3.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 09.06.1995 № 868); статьей 20 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14.05.1997 № 1302) (в части отсутствия проведения инструктажей водителей по обеспечению безопасности движения); статьей 20 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в части проведения ежегодных занятий повышения квалификации водителей); а также требований, установленных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 30.10.2006 № 637.

Протокол по делу об административном правонарушении серии ААВ № 000219 составлен с участием ФИО1 с соблюдением гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, подписан им без возражений.

Управление, усмотрев в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Арбитражным судом установлен и ФИО1 не оспорен факт осуществления им предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Поскольку наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено имеющимися в деле материалами и фактически им не оспорено, арбитражный суд признает ФИО1 виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

При рассмотрении данного дела арбитражный суд не установил оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо отягчающих ее.

Вместе с тем при назначении административного наказания арбитражный суд, руководствуясь статьями 4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным применить в отношении ФИО1 административную ответственность в пределах меньшей санкции, то есть в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3000 руб. (три тысячи рублей).

При этом арбитражный суд принимает во внимание личность правонарушителя, его имущественное положение и исходит из того, что правонарушение совершено впервые и что ФИО1 принимаются все необходимые меры по устранению допущенных нарушений.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 33 № 001074573), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Владимирской области (УГАДН по Владимирской области, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>, БИК 041708001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир, ОКАТО 17401000000, КБК 10611690040040000140, КПП 332701001, оплата административного штрафа по решению арбитражного суда по делу № А11-1589/2007-К2-19/103).

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.М.Давыдова