Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 29.04.2014. Полный текст решения изготовлен 06.05.2014.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 28.04.2014, объявлялся перерыв до 29.04.2014 до 17 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маркеловой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Химико-технологическое производственное предприятие Гелиос", 601655, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", <...>, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир, <...>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, администрация Владимирской области, г. Владимир, администрация муниципального образования город Александров Владимирской области, г. Александров, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС", г. Воронеж, ФИО1, г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Карго-Транс», г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Росавтотранс», г. Карабаново, ФИО2, г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Стэлла», г. Александров, ФИО3, Александровский район, ФИО4 с/о, д. ФИО5, ФИО6, г. Александров, закрытое акционерное общество «РекордДокМаркет», г. Александров, ФИО7, г. Карабаново, ФИО8, г. Александров, Банк развития аграрной и химической промышленности (открытое акционерное общество), г. Москва, общество с ограниченной ответственностью «Успех-88», г. Москва, ФИО9, г. Александров, ФИО10, Московская область, г. Химки, общество с ограниченной ответственностью «Александровский электротехнический завод «Рекорд», г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Ангора», г. Александров, ФИО11, г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Гравитон», г. Александров, ФИО12, г. Москва, ФИО13, г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Энергетик», г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «БИЗНЕС-ЦЕНТР», г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Экран-К», г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Стоматолог», г. Александров, ФИО14, г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Стивидор», г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «ТехноИнвест», г. Александров, общество с ограниченной ответственностью «Свой ВАРиант», г. Москва, ФИО15, Александровский район, Елькинский с/о, д. Ивано-Соболево, ФИО16, г. Александров, об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 248 653 кв.м с кадастровым номером 33:17:000609:0002 в размере равной его рыночной стоимости и внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

при участии:

от истца – ФИО17, по доверенности от 19.12.2013 сроком на один год (представитель присутствовал до перерыва);

от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом уведомлен;

от третьих лиц – представители не явились, надлежащим образом уведомлены, установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Химико-технологическое производственное предприятие Гелиос", Владимирская обл., г. Александров, (далее по тексту – ООО «Гелиос», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир, (далее по тексту – ответчик, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии») в котором просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:17:000609:0002 площадью 248 653 кв.м, расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере 95 295 000 рублей;

- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:17:000609:0002 площадью 248 653 кв.м, расположенном по адресу: <...>, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 95 295 000 рублей.

Ответчик в возражениях от 28.04.2014 № исх/02851 требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка площадью 248 653 кв.м, с кадастровым номером 33:17:000609:0002, расположенного по адресу: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей, составляет 299 783 516 руб. 39 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление главы администрации Александровского района Владимирской области от 20.11.2012 № 3057 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов муниципального образования Александровский район Владимирской области, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области».

Считает, что не является надлежащим ответчиком по делу, не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков; не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. Согласно Положению, утвержденному приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.09.2011 № 128 «Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации», Филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Кроме того ответчик пояснил, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В соответствии со ст. 24.19 данного закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области) в отзыве от 14.03.2014 № 09-3005 считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011г. № 913/11, требование о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются. Однако, ссылка на постановление № 913/11 является необоснованной, поскольку в настоящее время, могут быть оспорены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка.

Третье лицо (администрация Александровского района Владимирской области) письмом от 07.03.2014 № 01-23-428 оставило рассмотрение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, ООО АЭТЗ «РЕКОРД», в отзыве от 25.04.2014 № 127 считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо, ФИО13, в отзыве от 11.04.2014 просит исковые требования удовлетворить.

Иные третьи лица заключения по иску не представили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 20.10.2003 № 4 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 16.09.2005 произведена государственная регистрация права общей долевой собственности (8/1000 доли) ООО «е Гелиос» на земельный участок площадью 248 653 кв. м, с кадастровым номером 33:17:000609:0002, расположенный по адресу: <...>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 16.09.2005 серии 33 АГ № 106141.

Истцом в материалы дела представлен протокол собрания участников общей долевой собственности земельного участка общей площадью 248 653 кв.м, кадастровый номер 33:17:000609:2, расположенного по адресу: <...>, на котором вынесено решение: с целью установления кадастровой стоимости земельного участка выбрать независимого оценщика для проведения кадастровой стоимости, избрать уполномоченным для проведения оценки стоимости земельного участка генерального директора ООО «Гелиос».

Постановлением главы администрации Александровского района Владимирской области от 20.11.2012 № 3057 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов муниципального образования Александровский район Владимирской области, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Александровского района, по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:17:000609:0002 установлена в размере 299 783 516 руб. 39 коп.

Согласно отчету от 26.12.2013 № 93/12/2013-ЗУ об оценке земельного участка, выполненному обществом с ограниченной ответственностью агентство недвижимости «Капитал», рыночная стоимость земельного участка площадью 248 653 кв. м, с кадастровым номером 33:17:000609:0002, расположенного по адресу: <...>, определена по состоянию на 01.01.2012 и составляет 95 295 000 руб.

В соответствии с экспертным заключением от 17.02.2014 № Э-0026/14 отчет от 26.12.2013 № 93/12/2013-ЗУ об оценке земельного участка площадью 248 653 кв. м, с кадастровым номером 33:17:000609:0002 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

ООО «Химико-технологическое производственное предприятие Гелиос», ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 248 653 кв. м, с кадастровым номером 33:17:000609:0002, расположенного по адресу: <...>, его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Права плательщика земельного налога, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,
нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для
определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.

В соответствии со статьей 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно представленному ООО «Гелиос» отчету от 26.12.2013 № 93/12/2013-ЗУ, рыночная стоимость земельного участка площадью 248 653 кв. м, с кадастровым номером 33:17:000609:0002, расположенного по адресу: <...>, определенная по состоянию на 01.01.2012, составляет 95 295 000 руб.

Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135, федеральным стандартам оценки (экспертное заключение от 17.02.2014 № Э-0026/14).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.

Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.

Доводы ответчика и третьих лиц о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.

В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 248 653 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, с кадастровым номером 33:17:000609:0002, расположенного по адресу: Владимирская обл., Александровский р-н, г. Александров, равной его рыночной стоимости, в размере 95 295 000 руб.

2. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 248 653 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, с кадастровым номером 33:17:000609:0002, расположенного по адресу: Владимирская обл., Александровский р-н, г. Александров, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 95 295 000 руб.

3. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Химико-технологическое производственное предприятие Гелиос", 601655, Владимирская обл., г. Александров, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.В. Попова