Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Владимирской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Телекомпания "Объектив" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество требования заявителя документально не оспорило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира 23.01.2007 (основной государственный регистрационный номер 1033301800729).

Обществу была выдана лицензия на вещание № 33086 со сроком действия с 15.07.2005 по 24.03.2009, в соответствии с которой Общество оказывает на возмездной основе услуги связи, а именно, услуги связи для целей эфирного вещания.

При проведении инспектором Управления 25.03.2008 плановой проверки соблюдения Обществом лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии №№ 33086 и требований в области связи были выявлены нарушения требований, установленных пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи", пунктом 8 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 33086, выразившиеся в трансляции телевизионных программ "НТВ", "Первый канал", "СТС", "РТР-Спорт", "Звезда", "Культура", "DiscoveryChannel" без договоров с лицензиатами-вещателями, о чем составлен протокол от 31.03.2008 №33/19 об административном правонарушении в области связи.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Арбитражный суд считает требование обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" установлена обязанность оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87, наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями является одним из лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания.

Как следует из протокола инструментальной оценки технических параметров излучений РЭС эфирного телевещания MMDS, DVB-C, DVB-T от 12.03.2008 № 33-3-000572 и приложения № 1 к акту от 31.03.2008 № 33086-33-03/0859 Обществом транслируются телевизионные программы "НТВ", "Первый канал", "СТС", "РТР-Спорт", "Звезда", "Культура", "DiscoveryChannel" без договоров с лицензиатами-вещателями.

Факт предоставления возмездных услуг подтверждается копией договора на предоставление услуг по эфирной трансляции телевизионных программ от 23.03.2006 №709 с ФИО3; копией квитанции об оплате услуг ФИО3 за февраль 2008 г.; копией договора на предоставление услуг по эфирной трансляции телевизионных программ от 23.03.2006 №710 с ФИО4; копией квитанции об оплате услуг ФИО4 за февраль 2008 г.

Поскольку факт совершения Обществом административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден материалами дела (протокол об административном правонарушении в области связи от 31.03.2008 №33/19; протокол инструментальной оценки технических параметров излучений РЭС эфирного телевещания MMDS, DVB-C, DVB-T от 12.03.2008 № 33-3-000572, приложение № 1 к акту от 31.03.2008 № 33086-33-03/0859) и не оспорен им, то Общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения нормы статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд при рассмотрении дела не установил.

При назначении административного наказания арбитражный суд на основании статей 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учел, что к ответственности за подобное правонарушение Общество привлекается впервые и применил административную ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167, 170–176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Телекомпания "Объектив", расположенное по адресу: 600000, <...> зарегистрированное инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира 23.01.2007 (основной государственный регистрационный номер 1033301800729), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) в десятидневный срок со дня его принятия.

Исполнительный лист выдать в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в месячный срок, установленный в статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сообщить реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН <***> КПП 332801001 УФК по Владимирской области (Управление Россвязьохранкультуры по Владимирской области); счет 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, КБК 08611690040040000140.

Судья О.В. Устинова