Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской прокурор (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Партнер" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество в лице полномочных представителей в судебном заседании признало требование Прокурора в полном объеме, сам факт правонарушения не оспорило.

При этом Общество заявило ходатайство о применении в отношении него ответственности в виде штрафа в минимальном размере, указав, что правонарушение совершено впервые, в содеянном раскаивается. Кроме того, просило учесть тот факт, что им принимаются меры по подготовке пакета документов для оформления и получения лицензии (протокол судебного заседания от 12.04.2007).

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 24.12.2002 межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Владимирской области внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1023301955324) и занимается изготовлением филенчатых дверей, рам, дверных блоков.

Ковровской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения Обществом законодательства о лицензировании.

В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность в арендуемом нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта.

По результатам проверки Прокурор 28.03.2007 вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 29 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" обязательному лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов определен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 названного Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Древесина, перерабатываемая в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, является твердым горючим материалом, а само помещение имеет категорию пожарной опасности "В" (Нормы пожарной безопасности 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной безопасности", утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 314).

При изложенных обстоятельствах следует признать, что указанное нежилое помещение, используемое Обществом в целях осуществления предпринимательской деятельности, относится к пожароопасному производственному объекту, а поэтому деятельность по его эксплуатации подлежит лицензированию.

Лицензирующим органом в отношении деятельности, осуществляемой на объектах, указанных в подпункте "а" пункта 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 2 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов).

Доказательств обращения за получением лицензии в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Общество не представило, таким образом, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих правил и норм по эксплуатации пожароопасного производственного объекта.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Поскольку наличие в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено имеющимися в деле материалами, факт совершения указанного административного правонарушения признан Обществом, что принято судом в порядке статей 49, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признает Общество виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначает ему административное наказание в виде штрафа в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда, то есть 40 000 руб. (сорок тысяч рублей).

При назначении наказания арбитражным судом на основании статей 4.1 (часть 3), 4.2 (пункт 1 части 1, часть 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены: факт совершения правонарушения впервые, чистосердечное признание и раскаяние Общества, а также принятие Обществом мер по решению вопроса, связанного с оформлением и получением лицензии

Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также перечисленных в статьях 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом при рассмотрении дела не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Партнер", расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица, о чем 24.12.2002 межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Владимирской области внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1023301955324), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда, то есть 40 000руб. (сорок тысяч рублей).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: получатель: ИНН <***> КПП 332801001 УФК по Владимирской области (Финансовое управление администрации г.Владимира); счет 40101810800000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка Росси по Владимирской области г.Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, КБК 09211690040040000140.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Т.М.Мокрецова