Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маркеловой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Суховой Надежды Вячеславовны (601351, Владимирская область, г. Судогда, ул. Юбилейная, д.22а, ИНН 332400111919) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, (107078, г. Москва, переулок Орликова, д.10, стр. 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир, (600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 13А) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, администрация Владимирской области, г. Владимир, администрация муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области, Владимирская область, г. Судогда, об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 9460 кв.м. с кадастровым номером 33:11:100101:267, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, в размере равной его рыночной стоимости и внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

при участии:

от истца – Сухова А.В., по доверенности от 27.03.2014 (33 АА № 0778035);

от ответчика – Рунова Е.И., по доверенности от 16.01.2014 (сроком до 31.12.2014);

от третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области - представитель не явился, надлежащим образом уведомлен;

от третьего лица, администрации Владимирской области - представитель не явился, надлежащим образом уведомлен;

от третьего лица, администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области - представитель не явился, надлежащим образом уведомлен, установил.

Сухова Надежда Вячеславовна, Владимирская обл., г. Судогда, обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений от 21.04.2014) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, (107078, г. Москва, переулок Орликова, д.10, стр. 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир, в котором просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:11:100101:267 площадью 9460 кв. м, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, равной его рыночной стоимости в размере 1 693 000 рублей;

- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:11:100101:267 площадью 9460 кв. м, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1 693 000 рублей.

Ответчик в возражениях от 14.04.2014 № исх/02489 требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка площадью 9460 кв. м, с кадастровым номером 33:11:100101:267, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занятый пилорамой и территорией прилегающей к ней, составляет 4 214 808 руб. 40 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление главы администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 21.11.2012 № 2133 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Судогодского района Владимирской области».

Указал, что не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков; не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно Положению, утвержденному приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.09.2011 № 128 «Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации», Филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Пояснил, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьей 24.19 данного закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Третьи лица заключения по иску не представили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 24.12.2003 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 16.01.2004 произведена государственная регистрация права собственности Суховой Надежды Вячеславовны на земельный участок площадью 9460 кв. м, с кадастровым номером 33:11:100101:0267, расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский район, с/о Лавровский, дер. Лаврово, (свидетельство о государственной регистрации права от 16.01.2004 серии 33 АВ № 181801).

Постановлением главы администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 21.11.2012 № 2133 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Судогодского района Владимирской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Судогодского района Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:11:100101:0267 установлена в размере 4 214 808 руб. 40 коп.

Согласно отчету от 24.02.2014 № 02014-011113-5547 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Оценки Плюс», рыночная стоимость земельного участка площадью 9460 кв. м, с кадастровым номером 33:11:100101:0267, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, составляет 1 693 000 руб. (по состоянию на 01.01.2012).

В соответствии с экспертным заключением от 28.02.2014 № 553/2014 отчет от 24.02.2014 № 02014-011113-5547 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 9460 кв. м, с кадастровым номером 33:11:100101:0267 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Сухова Н.В., ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 9460 кв. м, с кадастровым номером 33:11:100101:0267, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, его рыночной стоимости, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Права плательщика земельного налога, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,
нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для
определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.

В соответствии со статьей 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно представленному Суховой Н.В. отчету от 24.02.2014 № 02014-011113-5547, рыночная стоимость земельного участка площадью 9460 кв. м, с кадастровым номером 33:11:100101:0267, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, составляет 1 693 000 руб.

Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135, федеральным стандартам оценки (экспертное заключение от 28.02.2014 № 553/2014).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.

Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.

Доводы ответчика о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.

В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 9460 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 33:11:100101:0267, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, равной его рыночной стоимости, в размере 1 693 000 руб.

2. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 9460 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 33:11:100101:0267, расположенном по адресу: Владимирская область, Судогодский район, д. Лаврово, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1 693 000 руб.

3. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу Суховой Надежды Вячеславовны, Владимирская обл., г. Судогда, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.В. Попова