Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Тимчука Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания
Кавиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промышленные технологии" (390007, Рязанская область, г. Рязань, ул. Военных автомобилистов, д. 10, этаж 2, помещение 7/1;
ИНН 6230060005, ОГРН 1076230007259) о признании незаконными решения Владимирской таможни (600005, Владимирская область, г. Владимир,
ул. Асаткина, д. 35; ИНН 3327102246, ОГРН 1023301287954) от 10.12.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (рег. № РКТ-10103000-18/000072), решений от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, № 10103000/101218/0400959, 10103000/101218/0400960, 0103000/101218/0400961, 10103000/101218/0400962, 10103000/101218/0400963, 10103000/101218/0400964, 10103000/101218/0400965, 10103000/101218/0400966, при участии представителей: от общества с ограниченной ответственностью "Промышленные технологии" – Елова М.В. (по доверенности от 03.04.2019 № 03-04/3 сроком действия один год); от Владимирской таможни – Бектимирова С.Е. (по доверенности от 14.01.2019
№ 05-54/4 сроком действия до 31.12.2019), Семёновой Л.А. (по доверенности
от 14.01.2019 № 05-54/16 сроком действия до 31.12.2019), Галиной Т.В. (по доверенности от 20.12.2018 № 05-54/150 сроком действия до 31.12.2019); информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Промышленные технологии" (далее – Общество, ООО "Промышленные технологии") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Владимирской таможни
от 10.12.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (рег. № РКТ-10103000-18/000072), решений от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, № 10103000/101218/0400959, 10103000/101218/0400960, 10103000/101218/0400961, 10103000/101218/0400962, 10103000/101218/0400963, 10103000/101218/0400964, 10103000/101218/0400965, 10103000/101218/0400966.

Общество считает, что, поскольку спорный товар не является частью детского удерживающего устройства (спинкой, пластиковой платформой и т.п.), он не может быть отнесён к классификационной группе 9401, а выбранный им код наиболее конкретно и полно описывает декларируемый товар, так как позиция 8302 включает в себя фурнитуру и арматуру для мебели, в то время как код, определённый Владимирской таможней, включает в себя только мебель для сидения и её части.

Подробно доводы ООО "Промышленные технологии" приведены в заявлении.

Владимирская таможня с требованием не согласилась, подтвердив законность и обоснованность оспариваемых решений (отзыв от 03.04.2019 № 05-17/5377) .

Заявленное Обществом в ходе судебного разбирательства ходатайство о проведении комплексной судебной товароведческой и технической экспертизы судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия процессуальных оснований (протокол судебного заседания от 01.07.2019).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.07.2019 был объявлен перерыв в течение дня.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В рамках внешнеэкономического контракта от 20.01.2014 № 12, заключённого с компанией "Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со" (Китай), на таможенную территорию Евразийского экономического союза были ввезены товары: фурнитура для детских автокресел: Пряжка детского автокресла (группа 1), артикул LM103; пряжка детского автокресла, используется в составе внутренних лямок (ремней), входящих в комплект автокресла для пристегивания ребенка, артикул LM107; крепление Isofix-новое усиленное, входящее в комплект автокресла, предназначено для крепления автокресла к спинке заднего сидения автомобиля, артикул LM888; устройство для регулировки ремней, устанавливается на детское автокресло, используется для регулирования длины внутренних лямок (ремней) сиденья, входящих в комплект авто кресла, артикул LM102-4; крючок-защёлка якорного ремня для крепления ремня, входящего в комплект автокресла, к сиденью автомобиля, артикул LM105-004; регулятор длины ремня, входящего в комплект автокресла, артикул LM105-002.

Данные товары продекларированы Обществом по девяти ДТ в подсубпозиции
8302 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, - крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие: -- прочие" по ставке ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости.

Владимирской таможней проведена таможенная проверка достоверности сведений, заявленных Обществом о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товара.

По результатам таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 24.10.2018 № 10103000/210/241018/А000070) было установлено, что спорные товары должны классифицироваться в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или нетрансформируемая в кровати, и её части: - части
-- прочие: --- прочие ---- прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины
составляет 10 % + 0,08 евро/кг).

По результатам проверки в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС Владимирская таможня приняла решение по классификации товара от 10.12.2018 № РКТ-10103000-18/000072 и классифицировала спорный товар в субподпозиции 9401 90 800 9 ТH ВЭД ЕАЭС.

В связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС
от 10.12.2018 № РКТ-10103000-18/000072 Владимирская таможня также приняла решения от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, № 10103000/101218/0400959, 10103000/101218/0400960, 0103000/101218/0400961, 10103000/101218/0400962, 10103000/101218/0400963, 10103000/101218/0400964, 10103000/101218/0400965, 10103000/101218/0400966.

Общество, не согласившись с данными решениями, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.

Арбитражный суд, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведённые ими доводы и возражения, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а),
3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причём наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Коллегия Евразийской экономической комиссии Рекомендациями
от 07.11.2017 № 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза (07.11.2017): рекомендовала применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой Обществом был продекларирован товар, в данную товарную позицию включается крепёжная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели.

К данной категории товаров относятся:

(1) Защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели
и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин.

(2) Угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.

(3) Защёлки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301).

(4) Засовы и скобы для ящиков и т.д.

(5) Ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС "Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и её части", в данную товарную позицию включаются шезлонги, кресла с подлокотниками, складные стулья, палубные кресла, высокие стулья для младенцев и детские сиденья, предназначенные для закрепления на спинках других сидений (включая сиденья транспортных средств), кресла-качалки, скамьи, кушетки (включая кушетки с электрообогревом), диваны, софы, оттоманки и аналогичные предметы, табуреты (такие как табуреты для фортепиано, табуреты для чертежников, машинисток и подножки стульев двойного назначения), сидения со встроенной акустической системой, предназначенные для использования с консолями и оборудованием для видеоигр, телевизионными или спутниковыми приемниками, а также с проигрывателями DVD, музыкальных CD, МРЗ или видеокассет. Сиденья данной товарной позиции могут включать в свой состав дополнительные части, не предназначенные для сидения, например, игрушки, компоненты с функцией вибрации, музыкальные или звуковые плееры, а также осветительные компоненты. Кресла с подлокотниками, кушетки, диваны и т.д., включаются в данную товарную позицию, даже если они трансформируются в кровати.

ГОСТ Р 41.44-2005 (Правила ЕЭК ООН № 44) "Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах" не содержит понятия "фурнитура".

Устройство регулировки ремней детского удерживающего устройства (кресла) является неотъемлемой частью конструкции удерживающего устройства и должно удовлетворять ряду специфических требований, изложенных в
пункте 7.2.2. Правил ЕЭК ООН № 44.

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД автомобильные кресла и их части классифицируются в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС "Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402) трансформируемая или не трансформируемая в кровати и её части".

Согласно справочной информации, детское автокресло - это детская удерживающая система (удерживающее устройство), съёмное сиденье, предназначенное для перевозки детей в автомобиле, которое представляет собой совокупность элементов, состоящую из лямок либо гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и в некоторых случаях, дополнительного устройства, которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства.

В экспортной декларации товар заявлен следующим образом:

1. Деталь крепежа для детского кресла (пряжка), используется для изготовления детских автокресел.

2. Деталь крепежа для детского кресла (устройство регулировки ремней), используется для изготовления детских автокресел.

3. Деталь крепежа для детского кресла, используется для изготовления детских автокресел.

4. Деталь крепежа для детского кресла, используется для изготовления детских автокресел.

В техническом описании характеристики товара сформулированы как: "Пряжка детского автокресла, используется в составе внутренних лямок (ремней) для пристегивания ребенка; скоба крепления ремней к корпусу детских удерживающих устройств; устройство для регулирования ремня, устанавливается на детское автокресло; крепление Isofix, служит для крепления к спинке заднего сидения автомобиля; крючок-защелка якорного ремня для крепления ремня к автомобильному креслу; цепь с замком, используется для крепления полиграфии к чехлу детского автокресла".

В соответствии с пунктом 1.2 внешнеэкономического контракта от 20.01.2014 № 12 товаром по контракту является крепёж для автомобильного детского кресла.

Таким образом, при таможенном декларировании товара, а также в ходе таможенной проверки Обществом представлено техническое описание товара, содержащее информацию о материале изготовления товара, областях его использования и применения.

Согласно техническому описанию, товары используются в составе детских автокресел. По сведениям, заявленным в декларациях на товары, последние предназначены для автокресел. В рассматриваемом контракте предметом купли-продажи является крепёж для детского кресла. В экспортной декларации товар заявлен как детали крепежа для детских кресел, используются для изготовления детских автокресел.

Во всех представленных документах (экспортная декларация, прайс-лист, контракт, техническое описание, схемы и фотографии) товары поименованы как "крепёж для автомобильного детского кресла". В указанной документации отсутствует информация о том, что товары являются "фурнитурой".

В рассматриваемом случае при классификации товаров по
коду 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС Владимирская таможня исходила из технической документации, описания продукции, данного заводом-изготовителем, описания и предназначения товара.

Кроме того, в ходе проведённой таможенной проверки при анализе электронных баз данных, имеющихся у таможенного органа, установлено декларирование (ДТ № 106112060/171117/0012681) идентичных товаров (артикул LM102-4) того же производителя (компания "Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со" (Китай)), в отношении которых была назначена таможенная экспертиза в ЭКС-региональном филиале ЦЭКТУ г. Новосибирск по вопросу контроля правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно заключению таможенного эксперта от 12.02.2018 № 12408040/0041104, товары (устройства регулировки ремней) представляют собой специальные устройства для быстрой регулировки и удержания требуемой длины ремня безопасности детского автомобильного удерживающего устройства (кресла) и являются частями автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) безопасности, а именно - устройствами регулирования длины и натяжения ремней безопасности детских автомобильных кресел. Таким образом, представленные на исследование образцы товара являются частями автомобильных детских удерживающих устройств (кресел) безопасности.

Правомерность классификации товара, декларируемого по
ДТ № 106112060/171117/0012681, в подсубпозиции 9401 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждена судебными актами по делу № А78-10928/2018.

В обоснование своей позиции Общество ссылается на экспертизу
ЦЭКТУ от 10.01.2019 в отношении товаров "устройство регулировки ремней безопасности, устанавливается на детское автомобильное кресло, артикул
LM102-3, производитель "Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со" (Китай), согласно которой данный товар является фурнитурой. При этом в регионе деятельности Владимирской таможни декларировался однородный товар "регулятор длины ремня для регулирования длины якорного ремня, входящего в комплект автокресла" того же производителя "Ningbo Cuoyi Imp & Exp Со" (Китай), но другого артикула: LM105-002.

В исследовательской части названного заключения экспертом отмечено, что, принимая во внимание конструктивные особенности, размеры и иные характеристики исследуемого товара, по совокупности критериев, используемых в качестве достаточных отличительных признаков, результаты проведённого исследования не противоречат сведениям, в части описания товара № 1 (часть 3), указанного в графе 31 ДТ № 10116070/191118/0039481. При этом экспертом не сделано ни одной ссылки на то, какие именно конструктивные особенности исследуемого товара, его характеристики, критерии, используемые в качестве достаточных отличительных признаков, послужили основанием идентифицировать исследуемый товар как фурнитуру для детских удерживающих устройств безопасности, используемых в транспортных средствах.

Следует также отметить, что экспертные учреждения не обладают полномочиями по определению классификационного кода товара в соответствии
с ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылка Общества на применение к рассматриваемой ситуации
Правила 3а ОПИ ТН ВЭД признана судом неправомерной, поскольку классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с
ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД, которые применяются последовательно. Применение Правила 3а ОПИ ТН ВЭД на товары "части детских автокресел", минуя Правила 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Общество не обосновало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решения Владимирской таможни от 10.12.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (рег. № РКТ-10103000-18/000072), решения от 10.12.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,
№ 10103000/101218/0400959, 10103000/101218/0400960, 0103000/101218/0400961, 10103000/101218/0400962, 10103000/101218/0400963, 10103000/101218/0400964, 10103000/101218/0400965, 10103000/101218/0400966 являются законными и обоснованными и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах требование ООО "Промышленные технологии" удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в
сумме 27 000 руб. (платёжное поручение от 20.02.2019 № 21) относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Промышленные технологии" (390007, Рязанская область, г. Рязань, ул. Военных автомобилистов,
д. 10, этаж 2, помещение 7/1; ИНН 6230060005, ОГРН 1076230007259) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Г. Тимчук