Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление полного текста мотивированного решения было отложено до 24.07.2013.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Холминой Ирины Юрьевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рушевой Анной Олеговной,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" (ОГРН 1023301456903, место нахождения: 600017, г. Владимир, ул. Мира, д. 34)

к обществу с ограниченной ответственностью "Теплосервис" (ОГРН 1113334001285, место нахождения: 602102, г. Меленки Владимирской области, ул. Комсомольская, д. 92),

о расторжении договора поставки газа № 01-10/4125-11 от 05.10.2011,

в судебном заседании приняли участие: от истца – Абрамова Е.А. – представитель – (доверенность № 691/1 сроком по 31.12.2013);

от ответчика – Макарова Н.А. – представитель (доверенность от 19.06.2013 сроком на 1 год);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир", г. Владимир (далее – ООО "Газпром межрегионгаз Владимир", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Теплосервис" (далее – ООО "Теплосервис", ответчик), г. Меленки Владимирской области, о расторжении договора поставки газа № 01-10/4125-11 от 05.10.2011 в связи с существенным нарушением его условий покупателем, которое выразилось в ненадлежащей оплате потребленного газа.

В качестве правовых оснований предъявленных требований (заявление об уточнении от 10.07.2013) истец указал пункт 2 статьи 450, пункт 2 статьи 452, статьи 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебном заседании, в письменном отзыве от 19.06.2013 с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении иска просил отказать. Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что расторжение договора поставки газа приведет к прекращению производственной деятельности ООО "Теплосервис", так как переход на иной вид топлива в котельной, вырабатывающей тепловую энергию для теплоснабжения населения и юридических лиц, технологически не предусмотрен, а также к нарушению прав граждан-потребителей, добросовестно оплачивающих оказанные им коммунальные услуги и технологически присоединенных к тепловым сетям ответчика.

Ответчик сослался на часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами; право на получение коммунальных услуг неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно статье 122 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

По смыслу пункта 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1 от 5 январи 1998, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Ответчик также сообщил, что определением Арбитражного суда Владимирской области от 21.02.2013 по делу А11-9641/2012 в отношении ООО "Теплосервис" введена процедура наблюдения, в связи с чем ответчик не имел возможности в силу закона погашать задолженность за потребленный газ, так как такие действия повлекли бы за собой нарушение очередности удовлетворения требований других кредиторов; решением суда от 24.06.2013 общество признано банкротом, введено конкурсное производство.

ООО "Теплосервис" также пояснило, что других источников выработки тепловой энергии для микрорайона "Текстильщиков" в г. Меленки не имеется, и расторжение договора поставки газа может привести к созданию чрезвычайной ситуации на территории Меленковского района.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 17.07.2013.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

05.10.2011 между ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" (поставщиком) и ООО "Теплосервис" (покупателем) заключен договор на поставку газа № 01-10/4125-11, в соответствии с которым поставщик поставляет газ покупателю с 01.10.2011 по 31.12.2011, а покупатель принимает (отбирает) от поставщика газ в согласованных между сторонами объемах и оплачивает газ, услуги по его транспортировке, специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации и снабженческо-сбытовые услуги на условиях настоящего договора (пункт 2.1 договора).

Цена на газ, плата за снабженческо-сбытовые услуги и тарифы на транспортировку газа и специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.4.1 договора покупатель производит оплату газа, услуг по его транспортировке, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и снабженческо-сбытовых услуг за месяц на расчетный счет поставщика в размере, равном фактической стоимости газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.

Расчеты за газ производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 5.4.3 договора).

Договор от 05.10.2011 № 01-10/4125-11 вступает в силу с даты начала поставки газа и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 8.1 договора).

В случае если не позднее, чем за 20 дней до окончания срока исполнения обязательств по поставке (отбору) газа, указанного в пункте 2.1 настоящего договора, ни одна из сторон не заявит в письменном виде другой стороне о своем намерении прекратить действие договора, настоящий договор считается пролонгированным на один год (пункт 8.2 договора).

Поскольку покупателем неоднократно был нарушен срок оплаты потребленного газа, 15.03.2013 истец направил в адрес ответчика письменное предложение о расторжении договора поставки газа (исх. № СФ-01/923), которое было оставлено без ответа и удовлетворения.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора по оплате газа, обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, доводы и пояснения участвующих в деле лиц, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1, 3 статьи 426 и статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1 статьи 546 ГК РФ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, в частности, в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товара, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем в силу норм действующего законодательства о газоснабжении неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате газа является основанием для ограничения или прекращения поставки газа в установленном порядке, а не для расторжения публичного договора.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, определены Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.

Согласно пункту 5 указанных Правил поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 ("Поставка товаров") главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона, участвующая в деле, обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 принят Порядок прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее – Порядок).

Порядок определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (электрической энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).

Настоящий Порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен (пункт 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 6 Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Суд считает необходимым также учесть следующее.

В соответствии с пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354, исполнитель имеет право приостановить или ограничить подачу потребителям коммунальных ресурсов в порядке, установленном настоящими Правилами, предусмотренном разделом X1 настоящих Правил.

Вместе с тем приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении услуг (пункт 114 Правил предоставления коммунальных услуг).

Таким образом, согласно системному толкованию изложенных норм права поставщик не вправе расторгнуть договор поставки газа в одностороннем порядке.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что истец, обратившись с настоящим иском, не представил правового обоснования для расторжения публичного договора поставки газа, надлежащих доказательств нарушения его прав и законных интересов, в связи с чем законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу в виде государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 4, 17, 28, 65, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Ю. Холмина