АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи И.В. Кашликова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.И. Юркевич, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения здравоохранения «Областная психиатрическая больница № 1» (600020, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Форпост» (600016, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении контракта на оказание услуг от 19.01.2015 № 222.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 30.01.2016 (сроком действия до 31.12.2016);

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2016 (сроком действия на 1 год),

установил:

государственное казенное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница № 1» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Форпост» (далее - Общество) о расторжении контракта на оказание услуг от 19.01.2015 № 222.

Ответчик в отзыве без даты и номера исковые требования не признал и просил в иске отказать. Также пояснил, что в соответствии с п.3.1 и 3.8 контракта, а так же Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», сумма в размере 272 272 руб. рассчитывается именно на срок действия контракта и не может быть изменена вне зависимости, с начала года или с другой даты исчисляется начало оказания услуг. В соответствии с постановлением администрации Владимирской области «Об утверждении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Владимирской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» данная сумма выделена из областного бюджета именно для обеспечения данного контракта.

Общество по гарантийному письму начало осуществлять переключение объектов охраны ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» с 05.01.2015 (согласно графика) до 18.012015. Контракт был заключен 19.01.2015.

На основании п. 7.2.1. контракта «Любые изменения и дополнения к настоящему контракту действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами». По данному факту дополнительных соглашений не заключалось.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 29.12.2014 № 0128200000114011685между Учреждением (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен контракт на оказание услуг от 19.01.2015 № 222, согласно разделу 1 которого исполнитель обязался оказать услуги по централизованной охране объектов и реагированию на сигналы «Тревога» согласно Приложению № 1, 2 к контракту, и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его.

Цена контракта сформирована с учетом расходов на уплату налогов и других обязательных платежей и составляет 272 272 руб. в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 29.12.2014                       № 0128200000114011685. Цена является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1.1. настоящего контракта (пункты 3.1, 3.2 контракта).

На основании пункта 3.8 контракта исполнитель обязуется оказать услугу, предусмотренной контрактом, с момента подписания контракта по 31.12.2015.

Пунктом 7.1.1 контракта заказчик по согласованию с исполнителем внести в контракт следующие изменения: снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, качества поставляемого товара, и иных условий контракта; увеличить или уменьшить предусмотренное контрактом количество товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом количества товара, стороны обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара.

Контракт считается измененным с момента подписания соглашения о внесении в него изменений (пункт 7.2 контракта).

Согласно пункту 7.2.2 контракта, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Любые изменения и дополнения к настоящему контракту действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.

Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон. Условия заключенного контракта применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 01.01.2015 г., и до вступления контракта в силу (пункт 9.1 контракта).

По утверждению истца, оплата за оказание услуги по охране объектов производилась ежемесячно на основании актов выполненных работ.

Сумма оплаты с 19.01.2015 по 31.01.2015 составила 8782,97 руб. Акт выполненных работ № 000063 от 31.01.2015 подписан обеими сторонами. Претензий от исполнителя в адрес заказчика по оплате не поступало.

По завершении контракта и в целях размещения отчета об исполнении контракта в единой информационной системе в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком было предложено исполнителю подписать соглашение о расторжении данного контракта в связи с исполнением сторонами обязательств с 19.01.2015 по 31.12.2015 (письмо от 11.01.2016         № 10/01-01). Данное письмо оставлено ответчиком без ответа.

Как указывает истец, ответчик представил на оплату дополнительно счет и акт выполненных работ от 31.12.2015 на сумму 13906,33 руб.

До подписания контракта Общество осуществляло мероприятия по переоборудованию системы охраны объектов Учреждения и реагирование на сигналы «Тревога» на безвозмездной основе. Переключение осуществлялось с 05.01.2015 по 13.01.2015 согласно графику, представленному ответчиком в своем письме от 31.12.2014 № 51, в котором выразило свое добровольное согласие на проведение указанных мероприятий на безвозмездной основе.

По мнению истца, ответчиком нарушены существенные условия контракта, в связи с чем, контракт подлежит расторжению.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

   Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

   В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу пункта 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, истец направил в адрес ответчика письмо с предложением расторгнуть вышеназванный контракт. Данное письмо оставлено ответчиком без ответа. Следовательно, условие о добровольном расторжении контракта между сторонами не согласовано.

В пункте 9.1 контракта определено, что условия заключенного контракта применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 01.01.2015, и до вступления контракта в силу (пункт 9.1 контракта).

Из письма от 31.12.2014 № 51 следует, что Общество до заключения контракта согласен за свой счет переоборудовать системы охраны объектов согласно техническому заданию, и осуществлять реагирование на сигналы «Тревога» на безвозмездной основе.

Учитывая изложенное, ответчик до заключения контракта осуществлял оказание услуг, в связи с чем ссылка истца на то, что ответчик начал производить оказание услуг только с 19.01.2015, судом отклоняется как опровергающая материалами дела.

Цена контракта составляет 272 272 руб., является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения (пункты 3.1, 3.2 контракта).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

В материалах дела отсутствует соглашение сторон об изменении объема услуг и цены контракта. При этом, факт оказания ответчиком услуг в рамках вышеуказанного контракта подтверждается материалами дела. Стоимость оказанных услуг составила 272 272 руб.

При изложенных обстоятельствах, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец доказательств существенного нарушения ответчиком условий контракта в материалы дела не представил.

Таким образом, учитывая факт оказания ответчиком услуг, общая стоимость которых составляет цену контракта, отсутствие в материалах дела доказательств существенного нарушения ответчиком условий контракта, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для расторжения контракта на оказание услуг от 19.01.2015 № 222.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ: