Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области заявление общества с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 8" (600015, <...>, этаж 2, помещение часть 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600025, <...>
);

об обязании судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области снять запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о руководителе общества с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 8" в Едином государственном реестре юридических лиц, наложенный постановлением от 24.01.2022 в рамках исполнительного производства № 131869/21/33001-ИП.

Заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600017, <...>, ИНН <***>,
ОГРН <***>).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" (600015, г. Владимир, Стрелецкий городок, д. 49А, пом. 11, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 8": ФИО1 – представитель (доверенность от 18.08.2021 № 8 сроком действия по 31.12.2022, диплом, паспорт);

отделение судебных приставов Ленинского района г. Владимира: ФИО2 – судебный пристав-исполнитель (удостоверение ТО № 002694).

общество с ограниченной ответственностью "Ресурс": ФИО3 – представитель (доверенность от 09.11.2021 № 01/20 сроком действия два года, диплом, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 8" (далее – ООО "ЖРЭП № 8") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением (с уточнением от 06.06.2022), в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее –
ОСП Ленинского района) в рамках исполнительного производства
№ 131869/21/33001-ИП по наложению запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица, наложенные постановлением от 24.01.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района снять запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица, наложенные постановлением от 24.01.2022.

В судебном заседании 04.10.2022 представитель ООО "ЖРЭП № 8" поддержал заявленное требование.

ОСП Ленинского района и ООО "Ресурс" представили в материалы дела отзывы, в которых указывают на необоснованность заявленного ООО "ЖРЭП № 8" требования.

Представители ОСП Ленинского района и ООО "Ресурс" в заседании суда поддержали изложенные в отзывах позиции.

Проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением от 08.04.2021 по делу
№ А11-12941/2020 Арбитражный суд Владимирской области обязал
ООО "ЖРЭП № 8" передать ООО "Ресурс" техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> д 129 и <...>, и иные документы, связанные с управлением этими домами.

В целях исполнения данного решения арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 034950153

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района вынесено постановление от 31.08.2021 о возбуждении исполнительного производства № 131869/21/33001-ИП.

В связи с неисполнением ООО "ЖРЭП № 8" в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 24.01.2022 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в том числе об объявлении запрета совершения регистрационных действий по внесению изменений в сведения о руководителе ООО "ЖРЭП № 8".

Полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства допущены незаконные действия, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя противоречат установленному Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" критерию соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявление
ООО "ЖРЭП № 8" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 данной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, указанной нормой предоставлено право судебному приставу-исполнителю самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, при этом, они должны быть направлены на своевременное, полное и правильное исполнение требований конкретного исполнительного документа.

К числу таких действий относится установление запрета на совершение регистрационных действий, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Основания для запрета регистрационных действий должны быть обусловлены характером принимаемых мер ограничения и зависимостью этих мер с исполнением исполнительного документа

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из текста постановления от 24.01.2022 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц не представляется возможным установить, каким образом внесение изменений в сведения о руководителе
ООО "ЖРЭП № 8" может препятствовать передаче технической документации на многоквартирные дома в ООО "Ресурс". В рассматриваемом случае личность руководителя ООО "ЖРЭП № 8" не связана с требованиями исполнительного документа и обязанностью организации по передаче документов.

При вынесении постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении изменений, вносимых юридическими лицами в Единый государственный реестр юридических лиц, необходимо учитывать право юридического лица на ведение хозяйственной деятельности.

Действия судебного пристава-исполнителя по наложению запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о руководителе ООО "ЖРЭП № 8" в Едином государственном реестре юридических лиц не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявление ООО "ЖРЭП № 8" подлежит удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения, действия (бездействия) незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рассматриваемом случае арбитражный суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района снять запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о руководителе ООО "ЖРЭП № 8" в Едином государственном реестре юридических лиц, наложенный постановлением от 24.01.2022 в рамках исполнительного производства № 131869/21/33001-ИП.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области по наложению запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о руководителе общества с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 8" в Едином государственном реестре юридических лиц.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области снять запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о руководителе общества с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 8" в Едином государственном реестре юридических лиц, наложенный постановлением от 24.01.2022 в рамках исполнительного производства № 131869/21/33001-ИП.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Ю. Давыдова