Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление публичного акционерного общества "Т Плюс" (143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория Бизнес-Центра Рига-Ленд 26 км, стр. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области (600031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 06.12.2016 № 23492 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании приняли участие:

ПАО Т Плюс": ФИО1 – представитель (доверенность от 29.12.2016 сроком действия по 31.12.2017, паспорт);

Межрайонная ИФНС России № 10 по Владимирской области: ФИО2 – представитель (доверенность от 08.08.2017 № 03-06/07911 сроком действия до 31.12.2017, удостоверение); ФИО3 – представитель (доверенность от 10.1.2017 сроком действия до 31.12.2017, удостоверение).

Публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее – ПАО "Т Плюс") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 20.04.2017, в котором просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области (далее – Инспекция, налоговый орган) от 06.12.2016 № 23492 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании 18.12.2017 представитель ПАО Т Плюс" поддержал заявленное требование.

Инспекция представила в материалы дела отзыв от 13.06.2017, в котором указывает на необоснованность заявленного ПАО "Т Плюс" требования.

Представители налогового органа в заседании суда поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2015 год, представленной ПАО "Т Плюс".

По результатам проверки Инспекцией составлен акт проверки от 07.10.2016 № 19214 и принято решение от 06.12.2016 № 23492 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым
ПАО "Т Плюс" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере
1 170 741 руб. 60 коп., ему доначислен налог на имущество организаций за 2015 год в сумме 5 853 708 руб. и пени в сумме 513 411 руб. 17 коп.

Основанием для доначисления налога на имущество организаций послужил вывод налогового органа о том, что ПАО "Т Плюс" неправомерно применило льготу по налогу на имущество организаций за период с 01.01.2015 по 01.07.2015 в отношении следующих объектов основных средств: котел утилизатор (код ОКОФ 142813111), насос (код ОКОФ 142912100).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 01.02.2017 № 13-15-02/1226 апелляционная жалоба ПАО "Т Плюс" на решение Инспекции оставлена без удовлетворения.

ПАО "Т Плюс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительным решения Инспекции от 06.12.2016 № 23492.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в судебном заседании лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что
ПАО "Т Плюс" в соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком налога на имущество организаций.

Статьей 372 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Владимирской области от 12.11.2003 № 110-ОЗ "О налоге на имущество организации" установлены налоговая ставка по налогу на имущество организаций, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере (пункт 1 статьи 56 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 373 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 374 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

В соответствии с пунктом 21 статьи 381 Налогового Кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения по налогу на имущество организации - в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности - в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

В целях реализации пункта 21 статьи 381 Налогового Кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012
№ 308 (далее - Постановление № 308) был утвержден перечень объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" (далее - Постановление
№ 600), Постановление № 308 признано утратившим силу. Постановление № 600 вступило в силу с 30.06.2015.

Для применения льготы необходимо соблюдение следующих условий: нахождение льготируемого имущества на балансе организации и наличие данного имущества в перечне, утвержденном Постановлением № 308, а с 30.06.2015 года в перечне, утвержденном Постановлением № 600.

Из положений "ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994
№ 359, следует, что объектом классификации материальных основных фондов в ОКОФ является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет, или обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов.

Льгота, установленная пунктом 21 статьи 381 Налогового Кодекса Российской Федерации, применяется только к объектам основных средств, наименования и коды по ОКОФ которых содержатся в перечне.

Как следует из материалов камеральной налоговой проверки, налогоплательщиком к льготируемому имуществу отнесены следующие объекты основных средств:

-котел утилизатор (код ОКОФ 142813111) с инвентарным номером 6910104000000063, поставлен на баланс 01.12.2014 (инвентарная карточка учета объекта основных средств № 7VOO-104000000262 от 01.10.2015);

-насос (код ОКОФ 142912100) с инвентарным номером 6910104000000189 поставлен на баланс 01.12.2014 (инвентарная карточка учета объекта основных средств № 7VOO-104000000800 от 01.10.2015).

В перечне, утвержденном Постановлением № 308 в качестве объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность котел утилизатор (код ОКОФ 142813111) и насос (код ОКОФ 142912100) поименованы не были.

Согласно перечню, утвержденному Постановлением № 600, указанные объекты основных средств относятся к объектам высокой энергетической эффективности.

Учитывая, что коды ОКОФ указанных объектов основных средств в перечне, утвержденном Постановлением № 308 не были приведены, а также принимая во внимание отсутствие в Постановлении № 600 специальных положений о порядке его применения, данные объекты в период действия Постановления № 308 льготированию не подлежали.

По указанным основаниям довод налогоплательщика относительно наличия у него права на применение льготы с 01.01.2015 является необоснованным.

ПАО "Т Плюс" указывает на нарушение налоговым органом сроков проведения камеральной налоговой проверки, а также направление требования о предоставлении пояснений за пределами сроков проведения камеральной налоговой проверки.

Согласно пункту 2 статьи 88 Налогового Кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

В пункте 14 статьи 101 Налогового Кодекса Российской Федерации определено, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Информационного письма от 17.03.2003 № 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", установленный срок проведения камеральной проверки не является пресекательным и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию.

Следовательно, по истечении трехмесячного срока налоговый орган не утрачивает право на проведение проверки и совершение связанных с ее проведением действий, в частности по истребованию документов, а Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит нормы, освобождающей налогоплательщика от обязанности по их представлению на основании законного требования налогового органа

Нарушение срока проведения камеральной налоговой проверки и направление требования о предоставлении документов не повлекло нарушение прав и законных интересов ПАО "Т Плюс" и не является безусловным основанием для признания решения Инспекции недействительным.

С учетом изложенного, заявитель правомерно привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 170 741 руб. 60 коп. и ему доначислен налог на имущество организаций в сумме 5 853 708 руб. и пени в сумме
513 411 руб. 17 коп.

При таких обстоятельствах требование ПАО "Т Плюс"о признании недействительным решения Инспекции от 06.12.2016 № 23492 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления публичного акционерного общества "Т Плюс" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области от 06.12.2016 № 23492.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Ю. Давыдова