Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бутиной И.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катеровой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства", 142400, Московская обл., г. Ногинск, Хамовнический пер., д. 2 (ОГРН 1025003915441), к обществу с ограниченной ответственностью "Бигавтотранс", 600000, г. Владимир, 2-й Почаевский проезд, д. 5/1 (ОГРН 1023301456892), о принудительном демонтаже рекламной конструкции,

при участии: от истца – Швецовой Н.И., по доверенности от 06.12.2010 № 10/2277/а (сроком до 31.12.2011);

от ответчика – представитель не явился (надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания – почтовое уведомление № 56901),

установил следующее.

Истец, федеральное государственное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства", Московская обл., г. Ногинск, обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений без даты, без номера) к обществу с ограниченной ответственностью "Бигавтотранс", г. Владимир (далее – ООО "Бигавтотранс"), о принудительном демонтаже рекламной конструкции, расположенной в полосе отвода на км 164+500 автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" в 12 м от основной дороги, следующего содержания -на стороне А: "эвакуация и буксировка автобусов и любых грузовых автомобилей по всей России, тел. (4922)36-14-17; 53-36-71, 8 (905)055-16-52", на стороне Б: "заказные пассажирские и туристические перевозки".

В связи с изменением типа федерального государственного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" истец уточнил свое наименование – федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства".

Ответчик в судебное заседание не явился. В отзыве от 05.07.2011 № 95 ответчик признал исковые требования, пояснив, что обязуется произвести демонтаж спорной рекламной конструкции в срок до 31.08.2011.

Заявлением от 05.08.2011 № 103 ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, государственное учреждение было образовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.1994 № 1310.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р за федеральным государственным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Минтранса России" (Упрдор Москва-Н.Новгород) на праве оперативного управления закреплена федеральная автомобильная дорога М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2005 № 406 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62, закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства.

Земельный участок общей площадью 467 971 кв.м, находящийся в полосе отвода автомобильной дороги М-7 "Волга 1" на км 222+000 – км 231+040 (разрешенное использование – под полосу отвода для эксплуатации федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга"), принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 06.12.2007 серии 33 АК № 284523) передан согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.04.2008 № 254 в постоянное бессрочное пользование федеральному государственному учреждению "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (свидетельство о государственной регистрации права от 27.06.2008 серии 33 АК № 312993).

Из составленного истцом предписания от 01.03.2011 № 13/466 следует, что в результате проверки размещения и функционирования объектов, размещенных в полосе отвода и придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" было установлено, что на км 164+500 справа в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" ООО "Бигавтотранс" размещена рекламная конструкция при отсутствии договора и согласования с федеральным государственным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства".

Поскольку в установленный срок и до настоящего времени ответчик не произвел демонтаж рекламной конструкции, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, выслушав доводы истца, суд признал требования истца обоснованными.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижению на рынке.

В силу пункта 9 статьи 19 указанного Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В пункте 10 статьи 19 Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Исходя из положения пункта 22 статьи 19 Закона при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Согласно подпунктам 5 и 6 пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещаются установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения, а также установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

В ГОСТе Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", зарегистрированном в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.02.2004 № 5546 и введенным в действие в качестве национального стандарта Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.06.2005 № 170-ст, установлены требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения.

Пунктом 6.1 ГОСТа Р 52044-2003 предусмотрено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах.

В нарушение указанных требований спорная рекламная конструкция размещена на км 164+500 в полосе отвода автомобильной дороги федерального значения М-7 "Волга".

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Бигавтотранс" заключило с истцом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при наличии согласия собственника автомобильной дороги с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

Факт размещения ответчиком спорной рекламной конструкции подтвержден самим содержанием рекламной конструкции и признается ответчиком.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

При изложенных обстоятельствах требование истца о принудительном демонтаже рекламной конструкции, расположенной в полосе отвода на км 164+500 автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" в 40 м от основной дороги, следующего содержания - на стороне А: "эвакуация и буксировка автобусов и любых грузовых автомобилей по всей России, тел. (4922)36-14-17; 53-36-71, 8 (905)055-16-52", на стороне Б: "заказные пассажирские и туристические перевозки", подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 4, 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Бигавтотранс", г. Владимир, осуществить демонтаж рекламной конструкции, расположенной в полосе отвода на км 164+500 автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" в 12 м от основной дороги, следующего содержания - на стороне А: "эвакуация и буксировка автобусов и любых грузовых автомобилей по всей России, тел. (4922)36-14-17; 53-36-71, 8 (905)055-16-52", на стороне Б: "заказные пассажирские и туристические перевозки".

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бигавтотранс", г. Владимир, в пользу федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Нижний Новгород Федерального дорожного агентства", Московская обл., г. Ногинск, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока.

Судья И.Н. Бутина