ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
г. Владимир
"26" мая 2011 г. Дело № А11-461/2011
Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2011. Решение в полном объеме изготовлено 26.05.2011.
Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Кочешковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсановой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
заместителя прокурора Владимирской области Селезнёва Э.А., обратившегося в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
к 1. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром, г.Муром,
2. Муниципальному унитарному торгово-производственному предприятию округа Муром "Общепит", г.Муром,
третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат школьного питания", г.Муром,
о признании сделки недействительной,
при участии:
от истца: ФИО1, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры области (удостоверение № 066668),
от первого ответчика: ФИО2 (доверенность от 11.10.2010 № 2530 сроком действия до 31.12.2012),
от второго ответчика: ФИО3 (доверенность от 10.01.2011 № 6, сроком действия по 31.12.2011),
от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 02.03.2011 № 1 сроком действия на 1 год),
установил.
Заместитель прокурора Владимирской области Селезнёв Э.А. обратился в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением (с уточнением от 19.05.2011) к ответчикам, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром, г.Муром (далее – КУМИ), муниципальному унитарному торгово-производственному предприятию округа Муром "Общепит", г.Муром (далее – МУТПП "Общепит"),
- о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУТПП "Общепит" на имущество на общую сумму 683 379 руб. 48 коп., оформленную посредством издания распоряжения КУМИ от 30.08.2010 № 168;
- об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром вернуть в хозяйственное ведение МУТПП "Общепит" имущество на сумму 683 379 руб. 48 коп., а именно:
№ п/п
Наименование имущества
Кол-во, шт.
Цена за ед-цу, руб.
Сумма, руб.
1
Бачок
2
659-00
1318-00
2
Блюдце
102
14-00
1428-00
3
Бокалы
531
33-13
18125-00
4
Бокалы № 1
82
35-00
2870-00
5
Ванна моечная
2
5-57
11-15
6
Ведро
1
70-00
70-00
7
Ведро
2
140-00
280-00
8
Ведро 1
1
56-00
56-00
9
Ведро 4
2
90-00
180-00
10
Ведро 5
2
45-00
90-00
11
Ведро 5 л
2
56-00
112-00
12
Ведро оцинков.
6
110-00
660-00
13
Ведро оцинкованное 12 л
36
101-32
3647-67
14
Ведро пластмассовое
7
180-64
1264-53
15
Ведро эмал.с крышкой
20
440-00
8800-00
16
Весы напольные
11
1272-72
14000-00
17
Весы циферблатные
22
162-40
3573-00
18
Вилка нержавейка
108
35-00
3780-00
19
Вилка нержавейка
2151
25-00
53125-00
20
Вилка столовая
274
16-27
4135-73
21
Водонагреватель
1
1-00
1-00
22
Доска разделочная
115
128-16
14738-66
23
Доска разделочная № 1
7
80-00
560-00
24
Дуршлаг
8
3-28
26-25
25
Калькулятор
1
60-00
60-00
26
Калькулятор
1
270-00
270-00
27
Кастрюля 4,5 л эм.
16
210-97
3375-54
28
Кастрюля ал.6 л
46
380-00
17480-00
29
Кастрюля
10
318-00
3180-00
30
Кастрюля эм. 7 л
5
430-00
2150-00
31
Кастрюля эм. 9л
17
339-27
5767-64
32
Кастрюля № 1
12
1040-00
12480-00
33
Кастрюля № 2
11
974-54
10720-00
34
Кастрюля № 3
3
279-93
833-80
35
Кисть кондитерская
1
14-00
14-00
36
Книга рецеп.
1
300-00
300-00
37
Ковш
2
2-26
4-53
38
Котел наплитный
123
866-75
106611-14
39
Кружка
368
30-00
11040-00
40
Лампа ЗОв
1
195-00
195-00
41
Лист жаровочный
70
93-97
6577-91
42
Ложка для соуса
3
0-75
2-25
43
Ложка нерж.стол.
278
35-00
9730-00
44
Ложка нержавейка
2018
25-00
50450-00
45
Ложка разливная
49
69-90
3425-41
46
Ложка разливная 0,5 л
15
253-32
3799-92
47
Ложка столовая
233
14-32
3059-14
48
Ложка чайная
226
7-29
1647-56
49
Ложка чайная нержавейка
2170
24-29
52711-09
50
Лопаточка кондитерская
2
100-00
200-00
51
Миксер
3
339-33
1018-00
52
Миска
1
200-00
200-00
53
Мясорубка
1
1-00
1-00
54
Ножи
125
82-79
10349-94
55
Пилотка
1
60-00
60-00
56
Подносы
212
72-90
15456-69
57
Полотенце
26
17-00
442-00
58
Полотенце №5
6
140-00
840-00
59
Разнос пластмассовый
24
55-00
1320-00
60
Салатник-1
1209
17-00
20553-00
61
Сборник рецептур
3
9-00
27-00
62
Сейф
1
17-50
17-50
63
Сито
3
7-78
23-34
64
Сито-дуршлаг
5
350-00
1750-00
65
Сковорода
26
371-08
9648-25
66
Совок для сыпучих
1
1-50
1-50
67
Сотейник
10
5-06
50-66
68
Соусник
1
5-00
5-00
69
Стакан 250 г
96
11-00
1056-00
70
Стакан граненый
728
7-94
5785-40
71
Стаканы
42
13-40
563-00
72
Стол разделочный
27
36-03
973-00
73
Таз
9
81-38
732-46
74
Таз эмал. 12л
12
360-00
4320-00
75
Тарелка 175
60
13-50
810-00
76
Тарелка 200
20
12-00
240-00
77
Тарелка мелкая
60
15-00
900-00
78
Тарелка мелкая
231
19-54
4514-00
79
Тарелка полупорционная
2278
16-65
37782-95
80
Тарелки
120
11-00
1320-00
81
Терка
6
23-75
142-50
82
Термометр
13
47-17
613-21
83
Термометр
2
56-00
112-00
84
Термос
26
1103-21
28683-46
85
Тарелка 200 мм
755
13-18
9958-00
86
Фартук
62
45-00
2790-00
87
Форма для кекса
277
5-91
1638-50
88
Халат
1
220-00
220-00
89
Халат белый
61
156-63
9554-63
90
Халат бязевый
12
200-00
2400-00
91
Халат 1
1
220-00
220-00
92
Чайник
8
113-93
911-50
93
Чайник
1
400-00
400-00
94
Чайник - 1
1
717-60
717-60
95
Чайник-2
1
350-00
350-00
96
Чепец
67
25-00
1675-00
97
Шумовка
3
2-66
8-00
98
Щипцы кондитерские
1
55-00
55-00
99
Ящик для ложек
12
8-58
103-00
100
Бокалы
63
35-00
2205-00
101
Вилка нержавейка
228
35-00
7980-00
102
Ложка нерж.стол.
612
35-00
21420-00
103
Ложка разливная
3
1 50-00
450-00
104
Ложка чайная нержавейка
50
25-00
1250-00
105
Ложка разливная 0,5 л
1
300-00
300-00
106
Подносы
54
75-00
4050-00
107
Сковорода
4
450-00
1800-00
108
Тарелка мелкая
180
18-00
3240-00
109
Тарелка полупорционная
297
31-31
9299-50
110
Тарелка 200 мм
95
14-00
1330-00
111
Фартук
26
52-12
1355-00
112
Халат бязевый
38
200-00
7600-00
113
Чепец
30
28-33
850-00
ИТОГО:
683 379-48
Первый ответчик, КУМИ, в отзыве на иск от 28.02.2011 № 530 возражает против удовлетворения заявленных требований, указав при этом, что отказ МУТПП "Общепит" от имущества и его изъятие на основании спорного распоряжения не повлекли прекращения уставной деятельности предприятия.
Второй ответчик, МУТПП "Общепит", в отзывах на иск от 18.04.2011 № 91, 25.04.2011 № 79 не возражает против удовлетворения иска. При этом указывает, что МБУ "Комбинат школьного питания" необходимо вернуть ему денежные средства за списанную посуду, сумму износа за пользование инвентарем, начиная с 01.09.2010 по настоящее время.
Третье лицо, муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат школьного питания" (далее - МБУ "Комбинат школьного питания"), в заключении на иск сообщает, что имеет возможность вернуть МУТПП "Общепит" имущество на общую сумму 439 564 руб. 41 коп. Возместить денежные средства за переданное имущество МБУ "Комбинат школьного питания" не имеет возможности, так как данные расходы не предусмотрены в бюджете округа.
Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром от 30.08.2010 № 168 изъято из хозяйственного ведения МУТПП "Общепит" имущество на общую сумму 683 379 руб. 48 коп. и передано в оперативное управление МБУ "Комбинат школьного питания".
Полагая, что изъятие имущества из хозяйственного ведения МУТПП "Общепит" произведено незаконно, заместитель прокурора Владимирской области обратился в суд с настоящим иском.
Проанализировав имеющиеся в деле документы, арбитражный суд считает требования обоснованными, исходя из следующего.
Муниципальное унитарное торгово-производственное предприятие округа Муром "Общепит", правопредшественником которого является муниципальный торгово-производственный коммерческий центр "Общепит", зарегистрировано постановлением администрации г.Мурома от 19.06.1992 № 419.
Согласно уставу МУТПП "Общепит" учредителем предприятия и собственником его имущества является муниципальное образование округ Муром, от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (пункт 1.2 устава).
Имущество предприятия находится в муниципальной собственности округа Муром, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит МУТПП "Общепит" на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе (пункт 3.1 устава).
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром от 30.08.2010 № 168 у МУТПП "Общепит" было изъято из хозяйственного ведения вышеперечисленное имущество. Данное имущество передано МБУ "Комбинат школьного питания" и закреплено за ним на праве оперативного управления.
В силу пункта 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет, в том числе имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями во владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 215, 294 ГК РФ).
В пункте 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.
Исходя из пунктов 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.
Основания прекращения права собственности перечислены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами.
С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства собственник - муниципальное образование округ Муром, от имени которого в соответствии с пунктом 1.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром, не наделен правом изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУТПП "Общепит".
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Учитывая, что сделка по прекращению права хозяйственного ведения МУТПП "Общепит" имуществом, оформленная распоряжением КУМИ от 30.08.2010 № 168, совершена с нарушением вышеперечисленных правовых норм, она является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с постановлением администрации округа Муром от 12.05.2011 № 1405 вышеперечисленное имущество изъято из оперативного управления МБУ "Комбинат школьного питания" и отнесено к муниципальной казне округа Муром.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно акту сверки, составленному по состоянию на 10.05.2011, и подписанному председателем КУМИ о.Муром ФИО5, директором МБУ "Комбинат школьного питания" ФИО6, исполняющим обязанности директора МУТПП "Общепит" ФИО7, упомянутое имущество имеется в наличии.
При указанных обстоятельствах изъятое спорное имущество должно быть возвращено в хозяйственное ведение МУТПП "Общепит".
Руководствуясь статьями 17, 52, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Признать сделку по прекращению права хозяйственного ведения муниципального унитарного торгово-производственного предприятия округа Муром "Общепит", г.Муром, на имущество на общую сумму 683 379 руб. 48 коп., оформленную посредством издания распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром от 30.08.2010 № 168, недействительной.
2. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром вернуть в хозяйственное ведение муниципального унитарного торгово-производственного предприятия округа Муром "Общепит", г.Муром, имущество на сумму 683 379 руб. 48 коп., а именно:
№ п/п
Наименование имущества
Кол-во, шт.
Цена за ед-цу, руб.
Сумма, руб.
1
Бачок
2
659-00
1318-00
2
Блюдце
102
14-00
1428-00
3
Бокалы
531
33-13
18125-00
4
Бокалы № 1
82
35-00
2870-00
5
Ванна моечная
2
5-57
11-15
6
Ведро
1
70-00
70-00
7
Ведро
2
140-00
280-00
8
Ведро 1
1
56-00
56-00
9
Ведро 4
2
90-00
180-00
10
Ведро 5
2
45-00
90-00
11
Ведро 5 л
2
56-00
112-00
12
Ведро оцинков.
6
110-00
660-00
13
Ведро оцинкованное 12 л
36
101-32
3647-67
14
Ведро пластмассовое
7
180-64
1264-53
15
Ведро эмал.с крышкой
20
440-00
8800-00
16
Весы напольные
11
1272-72
14000-00
17
Весы циферблатные
22
162-40
3573-00
18
Вилка нержавейка
108
35-00
3780-00
19
Вилка нержавейка
2151
25-00
53125-00
20
Вилка столовая
274
16-27
4135-73
21
Водонагреватель
1
1-00
1-00
22
Доска разделочная
115
128-16
14738-66
23
Доска разделочная № 1
7
80-00
560-00
24
Дуршлаг
8
3-28
26-25
25
Калькулятор
1
60-00
60-00
26
Калькулятор
1
270-00
270-00
27
Кастрюля 4,5 л эм.
16
210-97
3375-54
28
Кастрюля ал.6 л
46
380-00
17480-00
29
Кастрюля
10
318-00
3180-00
30
Кастрюля эм. 7 л
5
430-00
2150-00
31
Кастрюля эм. 9л
17
339-27
5767-64
32
Кастрюля № 1
12
1040-00
12480-00
33
Кастрюля № 2
11
974-54
10720-00
34
Кастрюля № 3
3
279-93
833-80
35
Кисть кондитерская
1
14-00
14-00
36
Книга рецеп.
1
300-00
300-00
37
Ковш
2
2-26
4-53
38
Котел наплитный
123
866-75
106611-14
39
Кружка
368
30-00
11040-00
40
Лампа ЗОв
1
195-00
195-00
41
Лист жаровочный
70
93-97
6577-91
42
Ложка для соуса
3
0-75
2-25
43
Ложка нерж.стол.
278
35-00
9730-00
44
Ложка нержавейка
2018
25-00
50450-00
45
Ложка разливная
49
69-90
3425-41
46
Ложка разливная 0,5 л
15
253-32
3799-92
47
Ложка столовая
233
14-32
3059-14
48
Ложка чайная
226
7-29
1647-56
49
Ложка чайная нержавейка
2170
24-29
52711-09
50
Лопаточка кондитерская
2
100-00
200-00
51
Миксер
3
339-33
1018-00
52
Миска
1
200-00
200-00
53
Мясорубка
1
1-00
1-00
54
Ножи
125
82-79
10349-94
55
Пилотка
1
60-00
60-00
56
Подносы
212
72-90
15456-69
57
Полотенце
26
17-00
442-00
58
Полотенце №5
6
140-00
840-00
59
Разнос пластмассовый
24
55-00
1320-00
60
Салатник-1
1209
17-00
20553-00
61
Сборник рецептур
3
9-00
27-00
62
Сейф
1
17-50
17-50
63
Сито
3
7-78
23-34
64
Сито-дуршлаг
5
350-00
1750-00
65
Сковорода
26
371-08
9648-25
66
Совок для сыпучих
1
1-50
1-50
67
Сотейник
10
5-06
50-66
68
Соусник
1
5-00
5-00
69
Стакан 250 г
96
11-00
1056-00
70
Стакан граненый
728
7-94
5785-40
71
Стаканы
42
13-40
563-00
72
Стол разделочный
27
36-03
973-00
73
Таз
9
81-38
732-46
74
Таз эмал. 12л
12
360-00
4320-00
75
Тарелка 175
60
13-50
810-00
76
Тарелка 200
20
12-00
240-00
77
Тарелка мелкая
60
15-00
900-00
78
Тарелка мелкая
231
19-54
4514-00
79
Тарелка полупорционная
2278
16-65
37782-95
80
Тарелки
120
11-00
1320-00
81
Терка
6
23-75
142-50
82
Термометр
13
47-17
613-21
83
Термометр
2
56-00
112-00
84
Термос
26
1103-21
28683-46
85
Тарелка 200 мм
755
13-18
9958-00
86
Фартук
62
45-00
2790-00
87
Форма для кекса
277
5-91
1638-50
88
Халат
1
220-00
220-00
89
Халат белый
61
156-63
9554-63
90
Халат бязевый
12
200-00
2400-00
91
Халат 1
1
220-00
220-00
92
Чайник
8
113-93
911-50
93
Чайник
1
400-00
400-00
94
Чайник - 1
1
717-60
717-60
95
Чайник-2
1
350-00
350-00
96
Чепец
67
25-00
1675-00
97
Шумовка
3
2-66
8-00
98
Щипцы кондитерские
1
55-00
55-00
99
Ящик для ложек
12
8-58
103-00
100
Бокалы
63
35-00
2205-00
101
Вилка нержавейка
228
35-00
7980-00
102
Ложка нерж.стол.
612
35-00
21420-00
103
Ложка разливная
3
1 50-00
450-00
104
Ложка чайная нержавейка
50
25-00
1250-00
105
Ложка разливная 0,5 л
1
300-00
300-00
106
Подносы
54
75-00
4050-00
107
Сковорода
4
450-00
1800-00
108
Тарелка мелкая
180
18-00
3240-00
109
Тарелка полупорционная
297
31-31
9299-50
110
Тарелка 200 мм
95
14-00
1330-00
111
Фартук
26
52-12
1355-00
112
Халат бязевый
38
200-00
7600-00
113
Чепец
30
28-33
850-00
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.Ю.Кочешкова