Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 26.02.2010. Полный текст решения изготовлен 04.03.2010.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи

Киселёвой М.Ф.

при ведении протокола судебного заседания

судьёй Киселёвой М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного унитарного предприятия Владимирской области "Владоблжилкомхоз", г. Владимир,

к 1. Администрации города Владимира, г. Владимир,

2. Финансовому управлению администрации города Владимира, г. Владимир,

3-и лица: 1. Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира, г. Владимир,

2. Управление земельными ресурсами города Владимира, г. Владимир,

о взыскании 29 387 719 руб. 90 коп.

при участии:

от истца – Ежов А.В. – юрисконсульт – по доверенности от 25.08.2007 № 03-03-01 (сроком на три года);

от ответчика – Лебедева С.В. – консультант судебно-правового отдела – по доверенности от 10.09.2009 № 01-01-08/5746 (сроком до 10.02.2011);

от второго ответчика – Гуржос Д.С. – специалист 1 категории, юрист – по доверенности от 06.10.2009 № 37-10/1624 (сроком на один год);

от третьего лица (Управления архитектуры и строительства администрации города Владимира) – Сафронова С.А. – заместитель начальника юридического отдела – по доверенности от 22.10.2009 № 17;

от третьего лица (Управления земельными ресурсами администрации города Владимира) – представитель не явился (извещен – уведомление № 07502)

установил:

Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Владоблжилкомхоз", г. Владимир, обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации города Владимира об обязании исполнить обязательства по договору от 15.09.2004 № 1-09/45 – передать земельный участок, площадью 6 682 кв.м.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 05.11.2009 в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика - Финансовое управление администрации города Владимира.

Впоследствии истец уточнял исковые требования и в заявлении от 27.10.2009 (с учетом пояснений от 20.01.2010) просит взыскать с ответчиков убытки в сумме 29 387 719 руб. 90 коп., причиненные в результате неисполнения администрацией города Владимира обязательств, предусмотренных разделом 2 договора от 15.09.2004 № 1-09/45 (не передан в аренду земельный участок до 01.02.2006).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты изменения исковых требований.

Иск рассматривается по существу о взыскании с ответчиков убытков в сумме 29 387 719 руб. 90 коп.

Первый ответчик (администрация города Владимира) в отзывах от 01.12.2008, от 28.10.2009 исковые требования не признал и пояснил, что свои обязательства по заключенным соглашениям истец полностью не исполнил, администрацией города Владимира были предприняты все меры по исполнению условий заключенных соглашений. Также администрация города Владимира пояснила, что истцом не доказан факт причинения ему убытков в результате неисполнения в полном объеме обязательств по заключенным соглашениям и полагает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Второй ответчик (Финансовое управление администрации города Владимира) в отзывах от 02.12.2009, от 13.01.2010 № 37-10/23 исковые требования не признал и указал, что все расчеты с государственным унитарным предприятием Владимирской области "Владоблжилкомхоз" со стороны администрации города Владимира были произведены в полном объеме. Кроме того, Финансовое управление администрации города Владимира считает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Третье лицо (Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира) в отзывах от 13.10.2008 № 14-01-10/4539, от 06.10.2009 № 14-07-10/685 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению и полагает, что истцом не доказано нарушение его права, наличие причинной связи между нарушением права и убытками, размер убытков. Также Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира пояснило, что комиссией по предоставлению земельных участков 04.02.2005 рассмотрена заявка ГУП Владимирской области «Владоблжилкомхоз» и принято решение о выделении земельного участка под строительство гаража-автостоянки по ул. Батурина в г. Владимире, с предварительным согласованием места размещения объекта, в связи с чем истцу был выдан для дальнейших согласований в установленном законом порядке акт о выборе земельного участка от 24.02.2005 № 11/05, который до настоящего времени не возвращен в оформленном виде. Кроме того, третье лицо сообщило, что в связи с заявлением истца, комиссией по землепользованию и застройке территории г. Владимира 31.07.2009 принято решение о предоставлении земельного участка в г. Владимире, мкр. Юрьевец, ул. Ноябрьская, д. 145, под строительство гаража-автостоянки, с предварительным согласованием места размещения. 22.09.2009 истец возвратил акт о выборе указанного участка без оформления.

Третье лицо (Управление земельными ресурсами администрации города Владимира) в заключении от 18.03.2009 № 76-01-01/1116 исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению и пояснило, что земельный участок, который истец полагает должен быть ему предоставлен, не сформирован, в отношении земельного участка не принималось решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в связи с чем основания предоставления его для строительства в соответствии с действующим законодательством отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между администрацией города Владимира («Администрация»), областным государственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства («Застройщик») и открытым акционерным обществом специальное конструкторско-технологическое бюро прецизионного оборудования «Вектор» («ОАО СКТБ ПО Вектор») подписано соглашение от 20.07.2001. Согласно данному соглашению «Администрация» предоставляет «Застройщику» в аренду земельный участок, площадью 20 095 кв.м. в границах благоустройства (в том числе земельный участок «ОАО СКТБ ПО Вектор», площадью 13 413 кв.м. и земельный участок, площадью 6 682 кв.м. муниципального образования) для строительства 1 очереди жилых домов по ул. Батурина, «ОАО СКТБ ПО Вектор» соглашается с выделением земельного участка, площадью 13 413 кв.м. в границах благоустройства, для строительства 1 очереди жилых домов по ул. Батурина в г. Владимире, «Застройщик» по окончании строительства жилых домов выделяет для нужд «Администрации» безвозмездно до четырех процентов общей площади в квадратных метрах по отдельному договору.

15.09.2004 между администрацией города Владимира («Администрация») и государственным унитарным предприятием Владимирской области "Владоблжилкомхоз" («Застройщик») подписан договор № 1-09/45. В соответствии с указанным договором «Администрация» обязуется передать в аренду земельный участок муниципального образования, площадью 6 682 кв.м. «Застройщику» под строительство гаража-автостоянки, в соответствии с утвержденным генеральным планом, не позднее 01.02.2006: принять распоряжение главы города о предварительном согласовании размещения гаража-автостоянки в срок до 01.01.2005; уведомить ГУП «Владимирский учебно- производственный комбинат автомобильного транспорта» о прекращении договора аренды земельного участка и его освобождении с 01.01.2006; уведомить ОАО СКТБ ПО «Вектор» об изъятии части земельного участка, находящегося в аренде, необходимого для реализации градостроительной документации с 01.01.2006. «Застройщик» обязуется до проведения государственной комиссии уведомить администрацию города о передаче в муниципальную собственность 3,5 процента общей площади вводимого жилья в многоэтажном многоквартирном доме по ул. Батурина, 37-б; оставшуюся часть по передаче жилья в жилом ул. Батурина, 37-б, в размере 0,5 процента передать в муниципальную собственность в девятиэтажном жилом доме с подземной автостоянкой, аптекой и офисными помещениями по ул. Студеная гора, кв. 8, общей площадью 100 кв.м.. на 2 этаже; передать администрации города в жилом доме по ул. Батурина, 37б - 698 кв.м. жилья; площадь всех передаваемых в муниципальную собственность квартир уточняется по справке БТИ и оформляется актом приема-передачи в десятидневный срок после утверждения акта Государственной комиссии.

В соответствии с дополнительным соглашением от 15.11.2004 к указанному договору «Застройщик» обязан дополнительно передать администрации города Владимира жилье, площадью 109,5 кв.м. и площадью 63,9 кв.м., общей площади жилья в проектируемом жилом доме по ул. Северная.

Согласно дополнительному соглашению от 27.05.2005 № 01-01-09/28 к вышеназванному договору, государственным унитарным предприятием Владимирской области «Владоблжилкомхоз» фактически передается в муниципальную собственность жилая площадь 109,5 кв.м. жилой площади в жилом доме по ул. Батурина, 37г, остаток площади жилья - 63,9 кв.м. передается в проектируемом жилом доме по ул. Северной в г. Владимире.

13.08.2001 между администрацией города Владимира («Арендодателем») и государственным унитарным предприятием Владимирской области «Владоблжилкомхоз» («Арендатором») подписан договор № 5276 аренды земельного участка, площадью 13 413 кв.м., с кадастровым номером 33:22:54220:0210, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Батурина, для строительства многоквартирных жилых домов.

Дополнительным соглашением от 02.08.2002 № 1 внесены изменения в вышеуказанный договор, в том числе по площади земельного участка (15 180 кв.м.).

В соответствии с решением комиссии по предоставлению земельных участков от 04.02.2005 Управлением архитектуры и строительства администрации города Владимира 24.02.2005 выдан акт о выборе земельного участка под размещение объекта строительства (гараж-автостоянка, местоположение – г. Владимир, ул. Батурина) № 11/5 государственному унитарному предприятию Владимирской области «Владоблжилкомхоз». В данном акте указано, что согласованный акт предоставляется в Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира в течение двух месяцев.

Заявлением от 28.09.2009 № 01-14-66 ГУП Владимирской области «Владоблжилкомхоз» обратилось в Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира по вопросу выделения земельного участка, площадью 4 879 кв.м. на территории города, под строительство гаража-автостоянки, во исполнение обязательств по договору от 15.09.2004 № 1-09/45.

По данному обращению комиссией по землепользованию и застройке территории города Владимира 31.07.2009 принято решение о предоставлении ГУП Владимирской области «Владоблжилкомхоз» земельного участка по ул. Ноябрьской, в районе д. 145, мкр. Юрьевец, в г. Владимире, с предварительным согласованием места размещения, под строительство гаража-автостоянки, подготовлен акт о выборе земельного участка.

Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Владоблжилкомхоз" полагая, что в результате неисполнения администрацией города Владимира обязательств по договору от 15.09.2004 № 1-09/45, а именно: земельный участок, площадью 6 682 кв.м, не передан в аренду истцу до 01.02.2006, распоряжение главы города о предварительном согласовании размещения гаража-автостоянки до 01.01.2005 не принято; ГУП «Владимирский учебно-производственный комбинат» в срок до 01.01.2006 не уведомлено о прекращении договора аренды земельного участка и его освобождении; ОАО СКТБ ПО «Вектор» в срок до 01.01.2006 не уведомлено об изъятии части земельного участка, находящегося в аренде и его освобождении, ему причинены убытки в сумме 29 387 719 руб. 90 коп. (стоимость переданных истцом администрации города Владимира по договору от 15.09.2004 № 1-09/45 квартир, исходя из цены 1 кв.м. общей площади на первичном рынке жилья в IIIквартале 2009 года), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования государственного унитарного предприятия Владимирской области "Владоблжилкомхоз" не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность в форме убытков подлежит применению при условии предоставления истцом доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком принятых по договору обязательств, наличии причиной связи между фактом причинения убытков и неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств, а также подтверждающих размер убытков.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил в суд доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что убытки ему причинены в результате нарушения администрацией города Владимира принятых по договору обязательств, то есть причинной связи между неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств администрацией города Владимира и возникшими убытками; вины администрации города Владимира; подтверждающих размер убытков. Также из договора от 15.09.2004 № 1-09/45 не следует, что за переданные государственным унитарным предприятием Владимирской области "Владоблжилкомхоз" администрации города Владимира квартиры должна быть произведена оплата.

В силу изложенного, иск не подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В иске отказать.

2. Взыскать с государственного унитарного предприятия Владимирской области "Владоблжилкомхоз", г. Владимир, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 98 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления в решения законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья М.Ф.Киселёва