Гражданский кодекс часть 1

В судебном заседании 13.11.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 20.11.2013 до 16 час. 30 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Новиковой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Макаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс Плюс", г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконными действий Управления Министерства внутренних дел России по г. Владимиру, выраженных в незаконном удержании имущества общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс», изъятого 27 февраля и 29 марта 2011 года; о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» изъятых лотерейных терминалов в количестве 36 единиц по протоколу от 27.02.2011 за номерами 00015126, 00015127, 00015128, 00015129, 00015130, 00015131, 00015132, 00015133, 00015134, 00015135, 00015136, 00015137, 00015138, 00015139, 00015140, 00015141, 00015142, 00015143, 00015144, 00015145, 00015146, 00015147, два терминала без серийных номеров, по протоколу от 29.03.2011 семь терминалов прямоугольной формы с одним экраном, пять терминалов прямоугольной формы с двумя мониторами,

при участии представителей до перерыва:

от заявителя – не явились;

от заинтересованного лица – ФИО1 (по доверенности от 13.11.2013 № 43/1/1-6672),

при участии представителей после перерыва:

от заявителя – ФИО2 (по доверенности без б/н, б/д, паспорт);

от заинтересованного лица – ФИО1 (по доверенности от 13.11.2013 № 43/1/1-6672),

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Альянс Плюс" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Министерства внутренних России по г. Владимиру (далее – Управление), выраженные в незаконном удержании имущества общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс», изъятого 27 февраля и 29 марта 2011 года; о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» изъятых лотерейных терминалов в количестве 36 единиц по протоколу от 27.02.2011 за номерами 00015126, 00015127, 00015128, 00015129, 00015130, 00015131, 00015132, 00015133, 00015134, 00015135, 00015136, 00015137, 00015138, 00015139, 00015140, 00015141, 00015142, 00015143, 00015144, 00015145, 00015146, 00015147, два терминала без серийных номеров, по протоколу от 29.03.2011 семь терминалов прямоугольной формы с одним экраном, пять терминалов прямоугольной формы с двумя мониторами.

В обоснование заявленного требования Общество ссылается на пункт 17 Инструкции о прядке хранения вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления в судебном заседании не согласился с заявленными требования, пояснил, что в решении мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 10.05.2011 по делу № 5-278/11, от 10.05.2011 по делу № 5-279/11 не решен вопрос об изъятых вещах и документах.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ОБЭП УВД по г. Владимиру 27 февраля и 29 марта 2011 года в отношении ООО «Альянс плюс» проведены оперативные мероприятия в виде осмотров помещения по распространению лотерейных билетов, расположенного по адресу: <...>.

Результаты поверки отражены в протоколах осмотра принадлежащих юридическому лицу помещениях и находящихся там вещей от 27 февраля и 29 марта 2011 года.

По протоколам об изъятии вещей и документов от 27 февраля и 29 марта 2011 года изъяты лотерейные терминалы в количестве 36 единиц, - по протоколу от 27.02.2011 за номерами 00015126, 00015127, 00015128, 00015129, 00015130, 00015131, 00015132, 00015133, 00015134,00015135, 00015136, 00015137, 00015138, 00015139, 00015140, 00015141, 00015142, 00015143, 00015144, 00015145,00015146, 00015147, два терминала без серийных номеров; по протоколу от 29.03.2011 - семь терминалов прямоугольной формы с одним экраном, пять терминалов прямоугольной формы с двумя мониторами.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 10.05.2011 по делу №5-278/11 и по делу №5-279/11, вступившими в законную силу, привлечён к административной ответственности директор ООО «Альянс плюс» ФИО3 по части 2 стати 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации.

ООО «Альянс плюс» 14.05.2012 обратилось в УМВД России по Владимиру с заявлениями о возврате имущества, изъятого 27 февраля и 29 марта 2011 года, по результату рассмотрения которого Обществом получен отказ от 19.06.2012 № 43/1/1-Л-30 в выдаче изъятого оборудования, мотивированный не разрешением мировым судей в постановлениях от 10.05.2011 по делу № 5-278/11, от 10.05.2011 по делу № 5-279/11 вопроса об изъятых вещах и документах.

Посчитав, что данные действия Управления являются неправомерными, нарушают права Общества как владельца изъятого имущества, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении является видом постановления, которым заканчивается производство по делу об административном правонарушении.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2009 №1025 утверждена Инструкция о порядке хранения вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 17 вышеуказанной Инструкции при прекращении дела об административном правонарушении либо назначении лицу, в отношении которого органом внутренних дел осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, наказания, не связанного с конфискацией или возмездным изъятием, изъятые вещи и документы подлежат возврату владельцу.

Согласно материалам дела заявитель является собственником спорного имущества.

Исходя из системного толкования приведённых норм, учитывая, что постановлениями мирового судьи назначены наказания, не связанные с конфискацией, изъятое по протоколам от 27.02.2011, 29.03.2011 имущество подлежит возврату заявителю.

Таким образом, оспариваемые действия Управления не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания бездействий незаконными.

В связи с удовлетворением предъявленных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с Управления.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными действия Управления Министерства внутренних дел России по г. Владимиру, выраженные в незаконном удержании имущества общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), изъятого 27 февраля и 29 марта 2011 года.

В порядке восстановления нарушенного права обязать Управление Министерства внутренних дел России по г. Владимиру возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), лотерейные терминалы в количестве 36 единиц, изъятые по протоколу от 27.02.2011 за номерами 00015126, 00015127, 00015128, 00015129, 00015130, 00015131, 00015132, 00015133, 00015134, 00015135, 00015136, 00015137, 00015138, 00015139, 00015140, 00015141, 00015142, 00015143, 00015144, 00015145, 00015146, 00015147, два терминала без серийных номеров, изъятые по протоколу от 29.03.2011 семь терминалов прямоугольной формы с одним экраном, пять терминалов прямоугольной формы с двумя мониторами.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по г. Владимиру в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что он был предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.П. Новикова