Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Н. Маркелова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Зона регулируемого развития Владимирского тракторного завода» (600026, г. Владимир, ул. Тракторная, д.43, ИНН 3328444676, ОГРН 1063328029203) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, переулок Орликова, д.10, стр. 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Владимирской области (600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 13А) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация города Владимира (г. Владимир, ул. Горького, д.36), администрация Владимирской области (600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 21), Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Владимирской области (600033, г. Владимир, ул. Офицерская, 33а), общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС" (г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 48, оф. 1), об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от третьих лиц – представители не явились, надлежащим образом извещены; установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Зона регулируемого развития Владимирского тракторного завода", г. Владимир, (далее – истец, ООО "Зона регулируемого развития Владимирского тракторного завода") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир, (далее – ответчик, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии») в котором просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024183:89 площадью 11 984 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание модельного цеха. Почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, равной его рыночной стоимости в размере 13 475 000 руб.;

- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:22:024183:89 площадью 11 984 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание модельного цеха. Почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 13 475 000 руб.

Ответчик в возражениях от 12.08.2014 № исх/05585 требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка площадью 11 984 кв. м, с кадастровым номером 33:22:024183:89, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание модельного цеха. Почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под промышленные предприятия, составляет 35 566 954 руб. 08 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области».

Указал, что не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков; не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно Положению, утвержденному приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.09.2011 № 128 «Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации», Филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Пояснил, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьей 24.19 данного закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Третьи лица заключения по иску не представили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 17.07.2013 № ЗУ-15 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 20.08.2013 произведена государственная регистрация права собственности ООО "Зона регулируемого развития Владимирского тракторного завода" на земельный участок площадью 11 984 кв. м, с кадастровым номером 33:22:024183:89, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание модельного цеха. Почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.08.2013 серии 33 АЛ № 671454.

Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования г. Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с вышеуказанным постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024183:89 установлена в размере 35 566 954 руб. 08 коп.

Согласно отчету от 30.12.2013 № З-2013/11-13 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному индивидуальным предпринимателем Стариковым Сергеем Анатольевичем, рыночная стоимость земельного участка площадью 11 984 кв. м, с кадастровым номером 33:22:024183:89, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание модельного цеха. Почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, составляет 13 475 000 руб., по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с экспертным заключением от 07.02.2014 № 444/2014-3 отчет от 30.12.2013 № З-2013/11-13 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 11 984 кв. м, с кадастровым номером 33:22:024183:89 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

ООО "Зона регулируемого развития Владимирского тракторного завода", ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 11 984 кв. м, с кадастровым номером 33:22:024183:89, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание модельного цеха. Почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, в том числе доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Права плательщика земельного налога, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,
нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для
определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно представленному ООО "Зона регулируемого развития Владимирского тракторного завода" отчету от 30.12.2013 № З-2013/11-13 рыночная стоимость земельного участка площадью 11 984 кв. м, с кадастровым номером 33:22:024183:89, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание модельного цеха. Почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, составляет 13 475 000 руб.

Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135, федеральным стандартам оценки (экспертное заключение от 07.02.2014 № 444/2014-3).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.

Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.

Доводы ответчика о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.

В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 11 984 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, с кадастровым номером 33:22:024183:89, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание модельного цеха, почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, равной его рыночной стоимости, в размере 13 475 000 руб.

2. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 11 984 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, с кадастровым номером 33:22:024183:89, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание модельного цеха, почтовый адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Тракторная, д. 43, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 13 475 000 руб..

3. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Зона регулируемого развития Владимирского тракторного завода», г. Владимир, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.В. Попова