Гражданский кодекс часть 1

признании недействительными пункта 1 распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 477 и приложения к нему в части включения в реестр федерального имущества земельных участков; о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельные участки.

при участии

от истца – Татаркина И.Б. – по доверенности от 27.12.2007 № 01-01-08/7836 (сроком до 31.12.2008);

от ответчика – Кострова Е.К. – по доверенности от 09.01.2008 г. № 2 (сроком до 31.12.2008 г.);

Ярцев ю.В. – по доверенности от 09.01.2008 г. № 1 (сроком до 31.12.2008 г.)

от третьего лица (УФРС по Владимирской области) - Алатина М.В. – по доверенности от 17.01.2008 г. № 5 (сроком до 31.12.2008 г.)

от третьего лица (ЗАО " Юрьевецкая птицефабрика") – Марков А.Д. – по доверенности от 24.05.2007 (сроком на три года);

от третьего лица (Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области) – представитель не явился

установил:

Администрация города Владимира обратилась в арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений от 26.11.2007 г. № 01-01-08/7026) к Территориальному управлению Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области, г. Владимир о признании недействительными пункта 1 распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 477 и приложения к нему в части включения в реестр федерального имущества следующих земельных участков: площадью 386.403 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0012, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик, ул. Северная, д.1; площадью 43.266 кв.м. с кадастровым номером 33:22:15016:0014, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; площадью 337.912 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15:016:0015, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; площадью 335.361 кв.м. с кадастровым номером 33:22:15016:0011, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; площадью 120.789 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0010, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки. Требования основаны на ст. ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик (Территориальное управление Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области, г. Владимир) в отзыве от 06.12.2007 г. № 5507-06 исковые требования не признал и указал, что спорные земельные участки в силу ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.3.1 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ относятся исключительно к федеральной собственности, как предоставленные федеральному предприятию, права и законные интересы истца оспариваемым распоряжением не нарушены.

Также, ответчик пояснил, что ГП "Юрьевецкая птицефабрика" приватизировалось из федеральной собственности, земельный участок общей площадью 3020000 кв.м.был предоставлен Юрьевецкой птицефабрике 16.09.1994 г., т.е. до приватизации предприятия, в план приватизации земельный участок не вошел.

Третье лицо (Управление Федеральной регистрационной службы по Владимирской области, г. Владимир) в отзыве от 12.10.2007 г. № 10-7316 сообщило, что регистрация права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки произведена на основании распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 447. На момент осуществления государственной регистрации документы, представленные для регистрации оспорены не были, сведениями о наличии притязаний на заявленные к регистрации объекты недвижимости либо гражданско-правового спора Управление не располагало.

Третье лицо (ЗАО "Юрьевецкая птицефабрика", г. Владимир) в заключении от 30.08.2007 г. полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. Также, третье лицо в судебном заседании 31.03.2008 г. пояснило, что только на земельном участке, площадью 386403 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0012 располагаются объекты недвижимого имущества.

Третье лицо (Управление федерального агенства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области, г. Владимир) заключение по иску не представило.

При рассмотрении материалов дела, суд установил следующее.

10.06.1987 г. Юрьевецкой птицефабрике исполнительным комитетом Собинского районного (городского) Совета депутатов трудящихся выдан государственный акт на право пользования землей, площадью 314.61 гектаров, в границах согласно плану землепользования.

16.06.1994 г. между Администрацией пос. Энергетик и Юрьевецкой птицефабрикой подписан договор аренды земельного участка, площадью 3020 000 кв.м., сроком на 10 лет.

Распоряжением главы Администрации города Владимира от 30.01.1998 г. № 116-р " О перерегистрации земельного участка АОЗТ "Юрьевецкая птицефабрика" в районе пос. Энергетик" на основании проведенных работ по уточнению границ занимаемых земельных участков, перерегистрированы земельные участки ориентировочной площадью 2 156 791 кв.м. (кадастровые номера 33:22:15:016:001; 33:22:15:016:007; 33:22:15:016:006) в пос. Энергетик с Юрьевецкой птицефабрики на АОЗТ "Юрьевецкая птицефабрика"; установлен срок аренды участков – до 31.12.2018 г. и изъяты у Юрьевецкой птицефабрики земельные участки ориентировочной площадью 149.350 кв.м. (кадастровые номера 33:22:15:020:000; 33:22:15:019:000).

На вышеназванные земельные участки, с кадастровыми номерами 33:22:15:016:001; 33:22:15:016:007; 33:22:15:016:006 между Администрацией города Владимира и АОЗТ "Юрьевецкая птицефабрика" подписаны договоры аренды, соответственно 2936/0298; 2935/0298; 2934/0298.

Распоряжением главы города Владимира от 11.08.2003 г. № 1996-р земельный участок, с кадастровым номером 33:22:15016:001 разделен на четыре участка, площадью 854.603 кв.м.; площадью 386.403 кв.м.; площадью 120.789 кв.м.; площадью 335.361 кв.м. и утверждены проекты границ земельных участков, образовавшихся в результате раздела.

Согласно распоряжению главы города Владимира от 25.04.2003 г. № 963-р "О прекращении права аренды земельного участка ЗАО "Юрьевецкая птицефабрика" по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик" прекращено право аренды земельного участка, с кадастровым номером 33:22:15016:006, площадью 43 266 кв.м., предоставленное АОЗТ "Юрьевецкая птицефабрика".

Распоряжением Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 447 включены в реестр федерального имущества земельные участки, в том числе и земельные участки: площадью 335361 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0011, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; площадью 43.266 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0014, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; площадью 120.789 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0010, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; площадью 386.403 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0012, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик, ул. Северная, д.1; площадью 337.912 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0015, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик – адрес ориентира, установлено относительно ориентира птицефабрика, расположенного в границах участка.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16. 06.2006 г. № 477 Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области произведена соответственно – 12.07.2006 г., 05.07.2006 г., 10.07.2006 г., 12.07.2006 г., 11.07.2006 г. государственная регистрация права собственности Российской Федерации на вышеназванные земельные участки, о чем выданы свидетельства № № 138708, 138244, 138242, 138707, 138717.

Администрация города Владимира, посчитав, что зарегистрированное право федеральной собственности на вышеуказанные земельные участки нарушает ее права по распоряжению данными участками, в бюджет города не поступают денежные средства от сдачи имущества в аренду, т.к. до государственной регистрации права федеральной собственности Администрация города Владимира в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядком управления земельными ресурсами города Владимира, утвержденным решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 24.03.2005 г. № 59 обладала правом распоряжения земельными участками, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части признания недействительным и пункта 1 распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 477 и приложения к нему в части включения в реестр федерального имущества земельного участка, площадью 43.266 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0014, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельного участка, площадью 337.912 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15:016:0015, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик – адрес ориентира, установлено относительно ориентира птицефабрика, расположенного в границах участка; земельного участка, площадью 335.361 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0011, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельного участка, площадью 120.789 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0010, расположенного по адресу: г. Владимир, пос.Энергетик и признания недействительным зарегистрированного права собственности на указанные земельные участки, исходя из следующего.

В пункте 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В качестве основания возникновения права в регистрационных документах указано распоряжение Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 477.

Согласно ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации " О разграничении государственной собственности на землю" от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ, действовавшего на момент принятия распоряжения от 16.06.2006 г. № 477, основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности является включение этих земельных участков в состав земель населенных пунктов, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на земельном участке, площадью 386.403 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0012, расположенном по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик, ул. Северная, д.1 находится недвижимое имущество, приватизированное Юрьевецкой птицефабрикой, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Таким образом, включение распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 477 в реестр федерального имущества вышеназванного земельного участка и регистрация права собственности Российской Федерации на данный участок произведены в соответствии с законом.

Доводы ответчика о том, что спорные земельные участки в силу ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1 ст. 3.1 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137 – Ф "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции ФЗ от 17.04.2006 г. № 53 – ФЗ относятся к федеральной собственности, как предоставленные федеральному предприятию и занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности либо находившегося до его приватизации в собственности Российской Федерации, на земельных участках, с кадастровыми номерами 33:22:15016:0014; 33:22:15:016:0015; 33:22:15016:0011; 33:22:15:016:0010, расположенных по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик, не имеется.

Также, Федеральный Закон Российской Федерации от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" вступил в силу с 01.07.2006 г., т.е. после принятия распоряжения от 16.06.2006 № 477.

В силу изложенного, иск подлежит удовлетворению в части признания недействительными пункта 1 распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 477 и приложения к нему в части включения в реестр федерального имущества земельного участка, площадью 43.266 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0014, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельного участка, площадью 337.912 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15:016:0015, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик – адрес ориентира, установлено относительно ориентира птицефабрика, расположенного в границах участка; земельного участка, площадью 335.361 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0011, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельного участка, площадью 120.789 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0010, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик и признания недействительным зарегистрированного права собственности на указанные земельные участки, исходя из следующего.

В остальной части заявленных требований иск отклоняется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации "О разграничении государственной собственности на землю", ст.ст. 17,65, 110,167-170,176,180,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать недействительными пункта 1 распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области от 16.06.2006 г. № 477 и приложения к нему в части включения в реестр федерального имущества земельного участка, площадью 43.266 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0014, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельного участка, площадью 337.912 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15:016:0015, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик – адрес ориентира, установлено относительно ориентира птицефабрика, расположенного в границах участка; земельного участка, площадью 335.361 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0011, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельного участка, площадью 120.789 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0010, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик.

2. Признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, площадью 43.266 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0014, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельный участок, площадью 337.912 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15:016:0015, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик – адрес ориентира, установлено относительно ориентира птицефабрика, расположенный в границах участка; земельный участок, площадью 335.361 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0011, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик; земельный участок, площадью 120.789 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0010, расположенный по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик

3. Отказать в признании недействительными пункта 1 распоряжения Территориального управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области № 477 от 16.06.2006 г. и приложения к нему в части включения в реестр федерального имущества земельного участка, площадью 386.403 кв.м., с кадастровым номером 33:22:15016:0012, расположенного по адресу: г. Владимир, пос. Энергетик, ул. Северная, д.1 и признания недействительным зарегистрированного права собственности на указанный земельный участок.

4. Взыскать с Территориального управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области, г. Владимир в пользу Администрации города Владимира, г. Владимир госпошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир)

Судья

М.Ф.Киселёва