ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А11-8569/15 от 22.03.2016 АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-8569/2015

"22" марта 2016 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Королевой А.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14, дело по исковому заявлению администрации города Владимира, 600000, г. Владимир, ул. Горького, д. 36, ИНН 3302008636, ОГРН 1033302009146, к индивидуальному предпринимателю Щавину Алексею Вадимовичу, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д. 36, кв. 143, ИНН 332501356087, ОГРНИП 310333611300042, об освобождении земельного участка, при участии в судебном заседании представителей: от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен; от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен, установил:

Администрация города Владимира, г. Владимир, (далее по тексту - Администрация, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Щавину Алексею Вадимовичу, г. Владимир, (далее по тексту - Щавин А.В., ответчик), в котором просит:

- обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 33:22:000000:3367, расположенный по адресу: г. Владимир (городской округ), г. Владимир, ул. Чапаева (от проспекта Ленина до д. 21 ул. Чапаева), путем демонтажа временной автостоянки;

- обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу передать свободный от строений земельный участок с кадастровым номером 33:22:000000:3367, расположенного по адресу: Владимирская обл., МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, ул. Чапаева (от проспекта Ленина до д. 21 ул. Чапаева), Администрации по акту приема-передачи.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, указал, что просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать временную открытую автостоянку, оборудованную сеткой-рабицей на металлических стойках и 1-этажным постом охраны, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 33:22:0000003376, по адресу: г. Владимир, ул. Чапаева (от проспекта Ленина до д.21 ул. Чапаева), имеющую ориентир: г. Владимир, ул. Чапаева, у дома № 3.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное уточнение судом принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Спор подлежит рассмотрению по существу по уточненным исковым требованиям.

В обоснование иска истец указал, что письмом от 23.11.2012 № 27-01-10/8676 уведомил Щавина А.В. об отказе от договора аренды от 11.10.2011 № 13474 и предложил в срок до 01.03.2013 освободить земельный участок от автостоянки и передать его по акту приема-передачи.

Администрация пояснила, что временная автостоянка занимает часть земельного участка с кадастровым номером 33:22:000000:3376, расположенного по адресу: Владимирская обл., МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, ул. Чапаева (от проспекта Ленина до д.21 ул. Чапаева). Генеральным планом муниципального образования город Владимир, утвержденным решением Совета народных депутатов г. Владимира от 05.11.2009 № 223, на месте расположения временной автостоянки предусматривается створ магистральной улицы районного назначения, соединяющий проспект Ленина и улицу Нижняя Дуброва.

Щавин А.В. требования не признал, указал, во-первых, указал, что письмо от 22.11.2012 не получал. Во-вторых, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства использования им земельного участка, а с 2013 года деятельность не ведется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 33:22:011238:8 площадью 2466 кв.м, расположенный на ул. Чапаева г. Владимира, поставлен на кадастровый учет 11.10.2010, в публичной кадастровой карте имеет статус «аннулированный»; земельный участок с кадастровым номером 33:22:011238:9 площадью 2149 кв.м, расположенный на ул. Чапаева г. Владимира, поставлен на кадастровый учет 28.09.2010, снят с кадастрового учета 20.09.2011, в публичной кадастровой кате имеет статус «аннулированный».

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Чапаева (от проспекта Ленина до дома 21 ул. Чапаева), утвержденной постановлением администрации города Владимира от 17.11.2011, земельный участок с кадастровым номером 33:22:000000:3376 сформирован в целях реконструкции ул. Чапаева и расположен, в том числе, в кадастровом квартале 33:22:011238.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами с состав вновь сформированного земельного участка вошел участок 33:22:011238:9.

Земельный участок с кадастровым номером 33:22:000000:3376 поставлен на кадастровый учет 17.01.2012, расположен по адресу: г. Владимир, ул. Чапаева (от проспекта Ленина до ул.21 ул. Чапаева), площадью 10616 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование - реконструкция ул. Чапаева.

В соответствии с постановлением главы города Владимира от 16.02.2010 № 434 Владимирскому региональному общественному фонду развития спорта имени Николая Андрианова предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 33:22:011238:8, площадью 2466 кв.м, местоположение: г. Владимир, ул. Чапаева.

18.02.2010 между Администрацией (арендодатель) и Владимирским региональным общественным фондом развития спорта имени Николая Андрианова (арендатор) подписан договор № 12828, в соответствии с пунктом 1.1 которого а арендатор принял в на условиях аренды на срок до 14.02.2011 земельный участок общей площадью 2466 кв.м, кадастровый номер 33:22:011238:8, местоположение: г. Владимир, ул. Чапаева.

Цель аренды (разрешенное использование): строительство временной платной автостоянки (пункт 1.3 договора).

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора – с 16.02.2010 по 14.02.2011.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 18.02.2010.

Постановлением главы города Владимира от 14.09.2010 № 3265 внесены изменения в постановление главы города Владимира от 27.11.2009 № 3808 «О предварительном согласовании места размещения временной платной автостоянки по ул. Чапаева, заказчик: Владимирский региональный общественный фонд развития спорта имени Николая Андрианова». В пункте 3 постановления цифры «2466» заменены цифрами «2149».

Постановлением главы города Владимира от 19.10.2010 № 3720 Владимирскому региональному общественному фонду развития спорта имени Николая Андрианова переоформлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 33:22:011238:8, площадью 2466 кв.м, местоположение: г. Владимир, ул. Чапаева.

Постановлением главы города Владимира от 12.11.2010 № 4169 внесены изменения в постановление главы города Владимира от 19.10.2010 № 3720 «О переоформлении Владимирскому региональному общественному фонду развития спорта имени Николая Андрианова» в аренду земельного участка по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Чапаева, в пункте 3 слова «до 15.11.2011» заменены словами «до 15.10.2011».

15.11.2010 между Администрацией (арендодатель) и Владимирским региональным общественным фондом развития спорта имени Николая Андрианова (арендатор) подписан договор № 13103, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендатор принял на условиях аренды на срок до 15.10.2011 земельный участок общей площадью 2149 кв.м, кадастровый номер 33:22:011238:9, местоположение: г. Владимир, ул. Чапаева.

Цель аренды (разрешенное использование): строительство временной платной автостоянки (пункт 1.3 договора).

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора – с 19.10.2010 по 15.10.2011.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 15.11.2010.

10.05.2011 между Владимирским региональным общественным фондом развития спорта имени Николая Андрианова и ИП Щавиным А.В. подписан договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды, в соответствии с пунктом 1.1 которого ИП Щавин А.В. принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 33:22:011238:9, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Чапаева, предоставленного под строительство временной платной автостоянки (движимое имущество).

Администрация направила в адрес Владимирского регионального общественного фонда развития спорта имени Николая Андрианова письмо от 15.08.2011 № 76-01-01/4861 о согласовании переуступки права аренды, в котором указало, что Управление земельными ресурсами города Владимира согласовывает переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.11.2010 № 13103 в пользу ИП Щавина А.В., при условии сохранения разрешенного использования, отсутствия зданий, строений, сооружений и в пределах срока действия договора аренды земельного участка.

Постановлением Администрации от 28.09.2011 № 2522 прекращено право аренды Владимирского регионального Общественного фонда развития спорта имени Николая Андрианова на земельный участок с кадастровым номером 33:22:011238:9, который предоставлен в аренду ИП Щавину А.В.

11.10.2011 между Администрацией (арендодатель) и Щавиным А.В. (арендатор) подписан договор № 13474, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок до 15.10.2011 земельный участок общей площадью 2149 кв.м, имеющий номер 10000:3250, местоположение земельного участка: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Чапаева.

Цель аренды (разрешенное использование): строительство временной платной автостоянки (пункт 1.3 договора).

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 договора – с 28.09.2011 по 15.10.2011.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 11.10.2011.

10.07.2012 Администрацией Щавину А.В. направлено письмо, в котором указано, что принято решение об отказе в продлении договора аренды № 13474 на земельный участок по адресу: г. Владимир, ул. Чапаева, предоставленного для строительства временной автостоянки (движимое имущество).

19.09.2012 ИП Щавин А.В. направил начальнику Управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов Администрации письмо, в котором указал, что в ответ на письмо об отказе в продлении договора просит рассмотреть вопрос о продлении в очередной раз.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 23.11.2012 № 27-01-10/8676, в котором указал, что отказывается от договора аренды от 11.10.2011 № 13474, предупреждает о необходимости в срок до 01.03.2013 освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

28.03.2013 Администрацией составлен акт обследования, в которым указано, что произведен осмотр земельного участка по адресу: г. Владимир, ул. Чапаева в районе дома № 3, условный номер 10000:3250. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке расположена и функционирует платная автостоянка ИП Щавина А.В., автостоянка огорожена, при въезде установлено временное помещение охраны.

07.12.2015 Администрацией составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером 33:22:000000:3376 в районе дома № 3 по ул. Чапаева, в котором указано - на момент обследования часть участка огорожена сеткой-рабица на металлических столбах, на выезде установлено временное строение, внутри припаркованы автомобили. К акту обследования приобщены фотографии.

Администрацией 11.12.2015 в адрес ИП Щавина А.В. направлено письмо, в котором указано, что в срок до 01.03.2013 необходимо освободить земельный участок.

Поскольку ответчик не освободил земельный Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу, что требование подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Рассматриваемый договор аренды заключен сроком до 15.10.2011 (договор аренды № 13474 с 28.09.2011 по 15.10.2011 земельного участка с кадастровым номером 10 000:3250), а после окончания срока при отсутствии возражений со стороны Администрации арендатор продолжал пользоваться участком, в связи с чем договор возобновился на неопределенный срок.

Пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве своих требований и возражений.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что Администрация письмом от 10.07.2012 № 2701-10Э5010 уведомила арендатора об отказе от договора аренды земельного участка, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ.

В данном случае факт получения письма от 10.07.2012 № 2701-10/5010 ответчик не оспорил, более того, данное письмо приобщено к материалам дела Щавиным А.В.

При таких обстоятельствах довод ответчика о неполучении им письма от 23.11.2012 № 27-01-10/8676 не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела. Более того, суд учитывает, что данное письмо направлено Администрацией по адресу, указанному в переписке, в том числе в письме от 19.09.2012, как адрес проживания Щавина А.В. (г. Владимир, Октябрьский проспект, 36, кв.143).

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор

обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества оно должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Шавин А.В. не представил в суд доказательств освобождения земельного участка от расположенной на нем стоянки автомобилей, возврата его Администрации. Данное также подтверждается представленными в материалы дела вышеуказанными актами осмотра спорного участка.

Довод Шавина А.В. о том, что не представлено доказательств осуществления им деятельности в 2015 году, не принимается судом, так как земельный участок принимался в аренду и использовался ответчиком именно для размещения временной автостоянки, данное следует из договоров аренды, договора переуступки прав арендатора, переписки между сторонами и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Арендные отношения подчиняются правилам встречного исполнения обязательства. Ко встречным обязательствам арендатора законом в числе прочих отнесена обязанность при прекращении договора аренды возвратить объект найма в том состоянии, в котором он был получен, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 Кодекса). В силу вышеизложенных норм права на арендатора, в данном случае Щавина А.В., возложена обязанность вернуть принятый им земельный участок в надлежащем состоянии, т.е. он обязан демонтировать имеющиеся там сооружения, используемые им для размещения и использования автостоянки автомобилей (сетку-рабицу на металлических стойках и 1-этажный пост охраны).

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Доказательства наличия у ответчика прав на занятый временной автостоянкой земельный участок на момент рассмотрения дела суду не представлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. относятся на ответчика. Поскольку в силу части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 70, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Обязать Щавина Алексея Вадимовича, г. Владимир, демонтировать временную открытую автостоянку, оборудованную сеткой-рабицей на металлических стойках и 1-этажным постом охраны, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 33:22:0000003376 по адресу: г. Владимир, ул. Чапаева (от проспекта Ленина до д.21 ул. Чапаева), имеющую ориентир: г. Владимир, ул. Чапаева, у дома № 3 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Щавина Алексея Вадимовича, г. Владимир, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.В. Попова