Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 29.12.2014. Полный текст решения изготовлен 14.01.2015.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корсаковым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, ул. Школьная, д. 17-а, ОГРН 1053302718402, ИНН 3325012117,

к обществу с ограниченной ответственностью «Шторм», Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, ул. Школьная, д. 18, ОГРН 1103336001240, ИНН 3325006515,

о расторжении концессионного соглашения, о возврате объекта концессионного соглашения,

при участии:

от истца – Поспелова О.М. – по доверенности от 06.10.2014 (сроком на 1 год); Фирсов С.Г. - по доверенности от 18.11.2014 (сроком на 1 год);

от ответчика – Притуманов А.Н. – по доверенности от 19.02.2014 (сроком на 3 года), - Абубекиров Н. К. - генеральный директор ООО «ШТОРМ» - по паспорту, выписке из ЕГРЮЛ от 05.11.2014 № 3850,

установил:

администрация муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, Владимирская область, Суздальский район, село Павловское (далее – администрация МО Павловское сельское поселение), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений от 21.10.2014 № 2296) к обществу с ограниченной ответственностью «Шторм», Владимирская область, Суздальский район, село Павловское (далее – ООО «Шторм») о расторжении концессионного соглашения от 06.09.2013 № 240713/1655813/02, заключенного между администрацией муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, и обществом с ограниченной ответственностью «Шторм», Владимирская область, Суздальский район, село Павловское; об обязании общества с ограниченной ответственностью «Шторм», Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, возвратить администрации муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, объект концессионного соглашения: здание газовой котельной, расположенное по адресу: Владимирская область, Суздальский район, пос. Садовый, ул. Владимирская д. 6; наружные сети теплоснабжения протяженностью 9287,90 погонных метров; котел ДКВР в количестве – 2 штуки; котел марки Riello RTO 1000 T в количестве – 2 штуки, в срок – не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик (ООО «Шторм») в отзыве и дополнении к отзыву от 16.12.2014 исковые требования не признал и пояснил, что постановлением Губернатора от 26 декабря 2012 года № 1458 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Шторм» реконструкция объектов теплоснабжения в поселке Садовый Суздальского района на 2013 - 2016 годы» была утверждена инвестиционная программа. Инвестиционной программой предусмотрены работы по демонтажу вышедших из строя котлов ДКВР. В мае 2014 года котельная была остановлена на плановый профилактический ремонт. На этот момент в котельной уже были установлены два новых котла и для их ввода в эксплуатацию необходимо было выполнить ряд мероприятий, предписанных законом об опасных производственных объектах, среди которых: получение технических условий на подключение к сетям энергоснабжения (необходимо для заключения договора на энергоснабжение); согласования с ростехнадзором, газовой инспекцией, тепловой инспекцией, электроинспекцией и стройтехнадзором. Ответчик считает, что указанные мероприятия должен был выполнить собственник имущества (администрация МО Павловское сельское поселение Суздальского района), т.к. она является заказчиком работ по реконструкции котельной, однако каких-либо действий по выполнению указанных мероприятий истцом длительное время не проводилось. Также ответчик указал, что 01.05.2014 года был расторгнут договор с ресурсоснабжающей организацией по обеспечению холодным водоснабжением абонентов пос. Садовый. Новой ресурсоснабжающей организации определено не было и поэтому все обращения были адресованы на имя собственника имущества (администрацию МО Павловское сельское поселение), так как в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация водоснабжения поселения отнесена к компетенции муниципального образования поселения. 29.07.2014 года на заседании правления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области было принято постановление № 28/4 которым был установлен и введен в действие тариф на питьевую воду для МКУ «Павловское» с 08 августа 2014 года по 31 декабря 2014 года. Проект договора на водоснабжение от МКУ «Павловское» в ООО «Шторм» поступил в ноябре 2014 года. В связи с тем, что проект договора на отпуск воды не соответствовал нормам действующего законодательства, в адрес МКУ «Павловское» направлено письмо от 25.11.2014 исх. № 173 о приведении договора в соответствие с действующим законодательством. Также ответчик пояснил, что холодной воды на котельной не было вплоть до конца августа 2014 года из-за аварии на водопроводе у станции первого подъема, о данной аварии ООО «Шторм» сообщило в администрацию МО Павловское сельское поселение Суздальского района письмом от 05.06.2014 года исх. № 11, однако до конца августа 2014 года авария не устранялась. Кроме того, ответчик сообщил, что переданные в материалы дела обращения жителей по вопросам отсутствия горячего водоснабжения в адрес ООО «Шторм» не поступали и указал, что ООО «Шторм» не является управляющей организацией в многоквартирных домах пос. Садовый, отсутствие горячего водоснабжения в жилых помещениях многоквартирных домов указанного населенного пункта, по его мнению, должны решаться организацией, которая осуществляет управление многоквартирными домами. Также ответчик указал на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

19.07.2013 главой муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области принято постановление № 289 о заключении концессионного соглашения в отношении имущества муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению, путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения; о создании конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения и утверждении ее персонального состава согласно приложению 2 к настоящему постановлению; утверждении конкурсной документации согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

В соответствии с протоколом конкурсной комиссии о результатах проведения открытого конкурса № 240713/1655813/02 от 05.09.2013 № 3 между администрацией муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области (концедент) и ООО «Шторм» (концессионер) заключено концессионное соглашение от 06.09.2013 № 240713/1655813/02.

В соответствии с пунктом 1.1. указанного соглашения концессионер обязуется за свой счет реконструировать объекты коммунальной инфраструктуры (состав объектов определен в приложении № 1 к настоящему концессионному соглашению) и осуществлять на территории пос. Садовый муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области производство, поставку (передачу) тепловой энергии и ГВС юридическим и физическим лицам, деятельность по эксплуатации тепловых сетей с использованием объектов концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом соглашения является имущество системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, состав и описание которого определены в приложении № 1 к настоящему соглашению (пункт 2.1. концессионного соглашения).

Согласно пункту 4.2. концессионного соглашения от 06.09.2013 концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект соглашения в установленном настоящим соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. указанного соглашения.

Также из пунктов 6.1., 6.2. концессионного соглашения следует, что по указанному соглашению концессионер обязан на условиях, предусмотренным настоящим соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1. указанного соглашения. Концессионер обязан осуществлять связанную с использованием объекта соглашения деятельность, указанную в пункте 1.1. настоящего соглашения, в пределах территории пос. Садовый муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области и не прекращать (приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента.

Концессионное соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет (пункт 7.1. соглашения от 06.09.2013).

В соответствии с пунктами 13.2., 13.3. концессионного соглашения от 06.09.2013 указанное соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий указанного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. К существенным нарушениям концессионером условий указанного концессионного соглашения относятся: использование (эксплуатация) объекта соглашения в целях, не установленных настоящим соглашением; нарушение установленного соглашением порядка использования (эксплуатации) объекта соглашения; неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, указанных в разделе 7 указанного соглашения, в том числе прекращение или приостановление концессионером соответствующей деятельности без согласия концедента; неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по предоставлению потребителям услуг по передаче и распределению тепловой энергии и ГВС, в том числе несоответствие их качества требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением; неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, указанных в пунктах 3.1, 3.10, 3.11 настоящего соглашения.

Согласно акту по проверке наличия горячего водоснабжения в сетях водоснабжения пос. Садовый в составе комиссии: Фирсова С.Г. – директора МКУ «Павловское», Петрова И.Г. – зам. директора МКУ «Павловское», Письменной Т.Н. – заместителя главы администрации МО Павловское с/п, Вавилина А.В. – директора УК «АТ-плюс», Горячева С. П. – главного инженера МКУ «Павловское» от 26.05.2014, комиссией проведена проверка наличия горячего водоснабжения у потребителей пос. Садовый и установлено, что в период с 11.05.2014 по 26.05.2014 горячее водоснабжение отсутствовало. Проверка проводилась выборочно по следующим адресам: пос. Садовый, ул. Владимирская, д. 19, кв. 22, пос. Садовый, ул. Владимирская, д. 15, кв. 60, пос. Садовый, ул. Центральная, д. 5, кв. 12, пос. Садовый, ул. Центральная, д. 2, кв. 14, пос. Садовый, ул. Строителей, д. 3, кв. 60, МБДОУ «Детский сад № 11 пос. Садовый». График отключения горячего водоснабжения не согласован с администрацией МО Павловское сельское поселение.

Из акта по проверке наличия горячего водоснабжения в сетях водоснабжения пос. Садовый от 30.07.2014, в составе комиссии: Фирсова С.Г. – директора МКУ «Павловское», Петрова И.Г. – зам. директора МКУ «Павловское», Письменной Т.Н. – заместителя главы администрации МО Павловское с/п, Вавилина А.В. – директора УК «АТ-плюс», Горячева С. П. – главного инженера МКУ «Павловское», Журавлевой Е.Л. – начальника отдела ЖКХ следует, что с 28.07.2014 горячее водоснабжение отсутствовало. Проверка проводилась выборочно по следующим адресам: пос. Садовый, ул. Владимирская, д. 19, кв. 3, пос. Садовый, ул. Владимирская, д. 15, кв. 7, пос. Садовый, ул. Центральная, д. 2, кв. 15, пос. Садовый, ул. Строителей, д. 3, кв. 51, МБДОУ «Детский сад № 11 пос. Садовый». График отключения горячего водоснабжения не согласован с администрацией МО Павловское сельское поселение.

Вступившим в законную силу решением Суздальского районного суда Владимирской области от 31.07.2014 по делу № 2-803/2014 установлено, что ООО «Шторм» на основании концессионного соглашения от 06.09.2013, заключенного с администрацией муниципального образования Павловское сельское поселение, предоставляет коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению жителям пос. Садовый. В период с 12 по 25 мая 2014 года котельная, расположенная в пос. Садовый остановлена на плановый профилактический ремонт. В указанный период времени горячее водоснабжение жителям не предоставлялось. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени горячее водоснабжение не восстановлено. Продолжительность прекращения горячего водоснабжения для жителей пос. Садовый составляет 31 день.

Постановлением от 29.05.2014 Суздальским межрайонным прокурором советником юстиции Грошенковым А. А. установлено, что в период с 12.05.2014 по 25.05.2014 котельная, расположенная в пос. Садовый, остановлена на плановый профилактический ремонт, в указанный период времени горячее водоснабжение жителям не предоставлялось. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени (29.05.2014) горячее водоснабжение не восстановлено. В отношении ООО «Шторм» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами).

Постановлением государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области по делу об административном правонарушении от 19.06.2014 № 195-01/13 установлено, что ООО «Шторм» жителям пос. Садовый предоставляет коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению. 06.09.2013 между ООО «Шторм» и администрацией МО Павловское сельское поселение заключено концессионное соглашение по реконструкции объекта коммунальной инфраструктуры – здание газовой котельной, расположенной по адресу: пос. Садовый, ул. Владимирская, д. 6, наружные сети теплоснабжения, оборудование котельной. Данное имущество является муниципальным и необходимо для производства и подачи коммунальных ресурсов, в том числе горячей воды на территории пос. Садовый муниципального образования Павловское сельское поселение. В период с 12.05.2014 по 25.05.2014 котельная, расположенная в пос. Садовый, остановлена на плановый профилактический ремонт, в указанный период времени горячее водоснабжение жителям не предоставлялось. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени (29.05.2014) горячее водоснабжение не восстановлено. Таким образом, ООО «Шторм» допустило нарушение режима обеспечения населения коммунальной услугой по горячему водоснабжению. Данным постановлением ООО «Шторм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Письмом от 06.06.2014 № 1166 администрация муниципального образования Павловское сельское поселение направила в адрес ООО «Шторм» распоряжение главы муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 06.06.2014 № 60-р, в котором рекомендовано ООО «Шторм» в срок до 11.06.2014 обеспечить подачу горячего водоснабжения в жилищный фонд пос. Садовый; для контроля за режимами горячего водоснабжения в межотопительный период предоставить до 15.06.2014 в отдел жилищно-коммунального хозяйства муниципального казенного учреждения «Павловское» графики режима работы источников теплоснабжения и гидравлических испытаний тепловых сетей.

25.08.2014 исх. № 1940 администрацией муниципального образования Павловское сельское поселение направлено в адрес ООО «Шторм» предупреждение, в котором указано на допущенные по инициативе ООО «Шторм» действия по прекращению деятельности по производству и поставке ГВС, осуществленные без согласия администрации муниципального образования Павловское сельское поселение, выступающей в концессионном соглашении от 06.09.2013 в качестве концедента, что лишило физических и юридических лиц на территории пос. Садовый Суздальского района Владимирской области возможности быть обеспеченными соответствующими коммунальными ресурсами и предложено в срок не позднее 30 дней с даты получения предупреждения устранить допущенные ООО «Шторм» нарушения и восстановить поставку ГВС физическим и юридическим лицам на территории пос. Садовый Суздальского района Владимирской области. Данное предупреждение ООО «Шторм» получило 29.08.2014.

Актом от 04.10.2014 в составе комиссии: Фирсова С.Г. – директора МКУ «Павловское», Письменной Т.Н. – и.о. главы администрации МО Павловское с/п, Журавлевой Е.Л. – начальника отдела ЖКХ, Никитиной Е. В., Ряниной А.Р., Таевой Т. А., Родионовой Е.В. – жителей дома № 3 по ул. Садовая в пос. Садовый установлен факт нарушения качества коммунальной услуги в пос. Садовый. В подвале дома № 3 по ул. Садовая, в теплоузле из теплотрассы текла вода. Также в акте указано, что причиной возникновения аварийной ситуации явился прорыв на трубах горячего водоснабжения и теплоснабжения. О возникшей ситуации ресурсоснабжающая организация – ООО «Шторм» была проинформирована. Специалистами ООО «Шторм» были закрыты запорные арматуры на теплотрассе и линии ГВС, идущие на дом № 3 по ул. Садовая. Ввиду неисправности данного оборудования было отключено горячее водоснабжение и теплоснабжение на трех домах по ул. Строителей. Без тепла и горячей воды остались жители 180 квартир. 06.10.2014 в 08-00 были начаты ремонтные работы по устранению аварии, а закончены 07.10.2014 в 15-00. Комиссия пришла к выводу, что ООО «Шторм» были нарушены нормативные сроки по продолжительности перерыва подачи теплоснабжения и горячего водоснабжения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Администрация муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, ссылаясь на существенные нарушения условий концессионного соглашения от 06.09.2013 № 240713/1655813/02 обществом с ограниченной ответственностью «Шторм», обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусматривает, что концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются: 1) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения; 2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения; 3) неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; 4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента; 5) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных концессионным соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.

В соответствии с пунктами 13.2., 13.3. концессионного соглашения от 06.09.2013 № 240713/1655813/02 указанное соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий указанного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. К существенным нарушениям концессионером условий указанного концессионного соглашения относятся: использование (эксплуатация) объекта соглашения в целях, не установленных настоящим соглашением; нарушение установленного соглашением порядка использования (эксплуатации) объекта соглашения; неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, указанных в разделе 7 указанного соглашения, в том числе прекращение или приостановление концессионером соответствующей деятельности без согласия концедента; неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по предоставлению потребителям услуг по передаче и распределению тепловой энергии и ГВС, в том числе несоответствие их качества требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением; неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, указанных в пунктах 3.1, 3.10, 3.11 настоящего соглашения.

Статьей 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан: 1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); 2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента; 4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; 5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 6) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Разделом 3 концессионного соглашения от 06.09.2013 предусмотрены обязанности концессионера (ответчика) по реконструкции объекта. Также в соответствии с пунктами 6.1., 6.2. по указанному соглашению концессионер обязан на условиях, предусмотренным настоящим соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1. указанного соглашения. Концессионер обязан осуществлять связанную с использованием объекта соглашения деятельность, указанную в пункте 1.1. настоящего соглашения, в пределах территории пос. Садовый муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, и не прекращать (приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента.

Из материалов дела (в том числе акта по проверке наличия горячего водоснабжения в сетях водоснабжения пос. Садовый от 26.05.2014, акта по проверке наличия горячего водоснабжения в сетях водоснабжения пос. Садовый от 30.07.2014, постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.05.2014, постановления по делу об административном правонарушении от 19.06.2014 № 195-01/13, письма от 06.06.2014 № 1166, распоряжения от 06.06.2014 № 60-р, предупреждения от 25.08.2014 № 1940, акта об аварийном отключении от 04.10.2014, решения Суздальского районного суда Владимирской области от 31.07.2014 по делу № 2-803/2014) следует, что ответчиком в нарушение условий концессионного соглашения от 06.09.2013 № 240713/1655813/02, требований Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» без согласия истца прекращалась деятельность по производству и поставке ГВС юридическим и физическим лицам на территории пос. Садовый Суздальского района Владимирской области, в связи с чем, не обеспечена возможность получения потребителями (юридическими и физическими лицами на территории пос. Садовый) соответствующих коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются существенными условиями концессионного соглашения.

Таким образом, ООО «Шторм» допущены существенные нарушения условий концессионного соглашения от 06.09.2013 № 240713/1655813/02.

Доводы ответчика о неисполнении истцом обязательств по получению технических условий на подключение к сетям энергоснабжения, по согласованию с ростехнадзором, газовой инспекцией, тепловой инспекцией, электроинспекцией и стройтехнадзором, что необходимо для ввода в эксплуатацию установленных новых котлов, не основательны, поскольку в материалах дела имеются разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки от 17.07.2014 № 11.1-0180вн-Р/0084-2014; акт осмотра электроустановки от 17.07.2014 № 11.1-0180вн-Д/0084-2014; акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 11.08.2014 № 2/ИГСН/03-04/435-14; акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) от 26.02.2014; акт приемки газопроводов и газоиспользующего оборудования для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) 2013 года, заявление муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области заместителю руководителя Центрального Управления ФС по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора от 08.07.2014.

Возражения ООО «Шторм» в отношении отсутствия холодного водоснабжения на котельной, не состоятельны. В материалах дела имеется акт от 25.07.2014, составленный комиссией в составе: Фирсова С. Г. – директора МКУ «Павловское», Петрова И.Г. – заместителя директора МКУ «Павловское», Журавлевой Е.Л. – депутата Совета народных депутатов муниципального образования Павловское сельское поселение по избирательному округу № 4 (пос. Садовый), из которого следует, что в связи с восстановлением ООО «Шторм» горячего водоснабжения, нормализовалось холодное водоснабжение у потребителей пос. Садовый; акт о проверке готовности к отопительному периоду системы теплоснабжения пос. Садовый от 26.09.2014 в составе комиссии: председателя комиссии – Абубекирова Н. К. – генерального директора ООО «Шторм», заместителя председателя комиссии – Фадеева А.А – главного энергетика ООО «Шторм», членов комиссии – Лапшина Е. К. – начальника газовой котельной, Фирсова С.Г – директора МКУ «Павловское», из которого видно, что комиссией проведена проверка готовности к отопительному сезону следующих объектов: газовая котельная пос. Садовый, магистральные тепловые сети пос. Садовый, магистральные сети горячего водоснабжения, станция первого подъема сетевой воды, станция второго подъема сетевой воды. Комиссией установлена готовность данных объектов к отопительному периоду и ООО «Шторм» к оказанию услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению в отопительный период. Кроме того, ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих принятие мер ООО «Шторм» по заключению договора на отпуск воды.

Также не состоятельны доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, поскольку в материалах дела имеется распоряжение главы муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 06.06.2014 № 60-р «О возобновлении подачи горячего водоснабжения в жилищный фонд пос. Садовый», письмо администрации муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области в адрес ООО «Шторм» от 06.06.2014 № 1166, предупреждение администрации муниципального образования Павловское сельское поселение от 25.08.2014 № 1940, направленное в адрес ответчика, об устранении нарушений и восстановлении поставки ГВС физическим и юридическим лицам на территории пос. Садовый Суздальского района Владимирской области.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (последствия прекращения концессионного соглашения) концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество в срок, установленный концессионным соглашением.

В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку истец в соответствии со статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 180, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Расторгнуть концессионное соглашение от 06.09.2013 № 240713/1655813/02, заключенное между администрацией муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, и обществом с ограниченной ответственностью «Шторм», Владимирская область, Суздальский район, село Павловское.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шторм», Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, возвратить администрации муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, объект концессионного соглашения: здание газовой котельной, расположенное по адресу: Владимирская область, Суздальский район, пос. Садовый, ул. Владимирская д. 6; наружные сети теплоснабжения протяженностью 9287,90 погонных метров; котел ДКВР в количестве – 2 штуки; котел марки Riello RTO 1000 T в количестве – 2 штуки, в срок – не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шторм», Владимирская область, Суздальский район, село Павловское, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф.Киселева