Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Кочешковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евсеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального образования "Город Владимир" в лице управления муниципальным имуществом города Владимира, г.Владимир,

к муниципальному образованию "Суздальский район" в лице администрации Суздальского района, г.Суздаль,

о признании права собственности,

третьи лица: 1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г.Владимир;

2.Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 120", г.Владимир,

при участии:

от истца: не явился (надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора; имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от ответчика: не явился (надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора; имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от третьих лиц:

от Управления: не явился (надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора; имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от МДОУ г.Владимира "Детский сад № 120": не явился (надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора),

установил.

Истец, муниципальное образование "Город Владимир" в лице Управления муниципальным имуществом города Владимира, г.Владимир (далее – УМИ), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию "Суздальский район" в лице администрации Суздальского района, г.Суздаль (далее –администрация), о признании права муниципальной собственности на нежилое здание площадью 1366,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>

Ответчик в отзыве на иск от 13.04.2011 не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – Управление), в отзыве на иск от 25.01.2011 № 09-780 оставляет рассмотрение данного спора на усмотрение суда.

Третье лицо, муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 120" (далее – МДОУ "Детский сад № 120"), в отзыве на иск от 03.03.2011 № 10 требование истца считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил.

Законом Владимирской области от 11.11.2004 № 186-ОЗ "Об изменении границ муниципальных образований город Владимир, Суздальский район, Камешковский район, Собинский район Владимирской области" были изменены границы муниципального образования город Владимир путем включения в его состав части территории муниципального образования Суздальский район общей площадью 17 422,7 га., в том числе территории мкр.Коммунар.

Постановлением от 08.06.2005 № 317 "О мерах по реализации закона Владимирской области "Об изменении границ муниципальных образований город Владимир, Суздальский район, Камешковский район, Собинский район Владимирской области" Губернатор Владимирской области рекомендовал органам местного самоуправления муниципальных образований город Владимир, Суздальский район, Камешковский район, Собинский район в срок до 20.06.2005 осуществить необходимые действия по приему-передаче соответствующих территорий и находящихся на них объектов муниципальной собственности в состав и в собственность муниципального образования город Владимир.

Во исполнение указанных правовых актов Владимирским городским Советом народных депутатов было принято решение от 29.06.2005 № 232 о согласовании принятия и утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Владимира. Решением Суздальского районного совета народных депутатов от 22.08.2005 № 80 также был утвержден перечень объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Суздальский район в собственность муниципального образования город Владимир. В указанные перечни вошло муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 20 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников", расположенное по адресу: мкр.Коммунар, ул.Центральная, д.7.

Постановлением главы города Владимира от 06.12.2005 № 420 "О приеме муниципальных образовательных учреждений из муниципальной собственности Суздальского района в муниципальную собственность города Владимира" муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 20 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников" было принято в муниципальную собственность города Владимира. Кроме того, данным постановление названное муниципальное дошкольное образовательное учреждение было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 120 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников" г.Владимира.

На основании указанного постановления Управление муниципальным имуществом г.Владимира распоряжением от 28.02.2006 № 170 включило МДОУ "Детский сад № 120" в реестр муниципальной собственности г.Владимира и закрепило за ним имущество на праве оперативного управления, в том числе спорное здание.

25.05.2010 МДОУ "Детский сад № 120" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о регистрации права оперативного управления на здание, расположенное по адресу: <...>

Письмом от 12.10.2010 № 01/035/2010-595 Управление отказало в регистрации права по причине отсутствия государственной регистрации права собственности муниципального образования город Владимир на спорное здание.

На обращение УМИ о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Владимир на вышеуказанное здание от Управления также поступил отказ от 28.08.2010 № 01/037/2010-505 в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования город Владимир права собственности на здание.

В связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов на спорное нежилое помещение муниципальное образование "Город Владимир" в лице Управления муниципальным имуществом города Владимира обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае изменения границ муниципальных образований, влекущего за собой отнесение территории отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования, осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными образованиями.

При этом разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (абзац 4, пункт 11.1 статья 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Как указывалось выше, постановлением Губернатора Владимирской области от 08.06.2005 № 317 рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований город Владимир, Суздальский район осуществить необходимые действия по приему-передаче соответствующих территорий и находящихся на них объектов муниципальной собственности в состав и в собственность муниципального образования город Владимир. На основании решений Владимирского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 232 и Суздальского районного совета народных депутатов от 22.08.2005 № 80 были утверждены перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Владимира. Постановлением главы города Владимира от 06.12.2005 № 420 вышеуказанный объект принят в муниципальную собственность города Владимира.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Из письма Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 22.10.2010 № ДИЗО-7094/03-11 усматривается, что здание детского сада № 120, расположенное по адресу: <...> в реестре государственного имущества Владимирской области не значится.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области письмом от 28.10.2010 № 7448-03 сообщило, что сведениями о спорном здании не располагает.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 21.10.2010 № 01/040/2010-426 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащем информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, информация о регистрации права на спорное здание отсутствует.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле документы, принимая во внимание, что право муниципальной собственности города Владимира на объект недвижимости никем не оспаривается, притязания третьих лиц на данное имущество отсутствуют, арбитражный суд удовлетворяет заявленное требование в полном объеме.

Вопрос о распределении государственной пошлины по делу судом не рассматривался, поскольку в данном случае истец и ответчик освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право муниципальной собственности на нежилое здание площадью 1366,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ю. Кочешкова