Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 28.10.2014. Полный текст решения изготовлен 06.11.2014.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шергиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Владимиринтерспорт-спортивный туризм», г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, ОГРН 1033303406718, ИНН 3302007030,

к 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Восток-1», г. Владимир, ул. Юбилейная, д. 64-б, ОГРН 1033303400173, ИНН 3329016218,

2.Администрации города Владимира, г. Владимир, ул. Горького, д. 36, ОГРН 1033302009146, ИНН 3302008636,

3.Муниципальному унитарному предприятию «Владимирводоканал» города Владимира, г. Владимир, ул. Горького, д. 95, ОГРН 1023301463239, ИНН 3302001983,

третье лицо: Управление муниципальным имуществом администрации города Владимира, г. Владимир,

об устранении нарушений прав на земельный участок, не связанных с лишением владения; об обязании освободить земельный участок, о запрете проведения строительных работ,

при участии:

от истца – Датчук И.М. – по доверенности от 19.12.2013 (сроком до 31.12.2014),

от первого ответчика – Кадыков М.А. – по доверенности от 17.12.2013 (сроком на 1 год),

от второго ответчика – Костина С.Н.– по доверенности от 29.08.2014 № 01-17/89,

от третьего ответчика – Калинина В.В. – по доверенности от 09.01.2014 № 26-01-08/1 (сроком до 31.12.2014),

от третьего лица (Управление муниципальным имуществом г. Владимира) – представитель не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Владимиринтерспорт-спортивный туризм», г. Владимир (далее – ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм»), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений от 26.05.2014) к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-1», г. Владимир (далее – ООО «Восток-1»), администрации города Владимира, г. Владимир, Муниципальному унитарному предприятию «Владимирводоканал» города Владимира, г. Владимир (далее – МУП «Владимирводоканал» города Владимира),

- об обязании ООО «Восток-1», администрации города Владимира, МУП «Владимирводоканал» города Владимира в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения прав ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм» на земельный участок с кадастровым номером 33:22:032190:2, категория: земли поселений, площадь: 4846 кв. м, местоположение: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, не связанные с лишением владения: демонтировать и вывезти с территории земельного участка участок ливневой канализации протяженностью 111,71 п. м, диаметром трубы 300 мм, от колодца № 10 у здания «ФОК» по ул. Егорова, д. 8А до колодца № 4 у здания «ФОК» включительно;

- об обязании ООО «Восток-1» в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения прав ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм» на земельный участок с кадастровым номером 33:22:032190:2, категория: земли поселений, площадь: 4846 кв. м, местоположение: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, не связанные с лишением владения: демонтировать и вывезти с территории земельного участка ограждение строительной площадки, возведенное на территории земельного участка от точки на северо-восточной границе земельного участка, имеющей координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196122,03 м, по оси Y: 225929,6 м, через точку в границах земельного участка, имеющую координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196073,17 м, по оси Y: 225882,73 м и точку в границах земельного участка, имеющую координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196044,43 м, по оси Y: 225910,74 м до юго-восточной границы земельного участка; освободить земельный участок от складированных строительных материалов и грунта; привести земельный участок в состояние, существовавшее до момента нарушения прав - засыпать котлованы, восстановить асфальтовое покрытие, восстановить металлическое ограждение северо-восточной границы земельного участка от точки на северо-восточной границе земельного участка, имеющей координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196122,03 м, по оси Y: 225929,6 м, до пересечения с северо-западной границей, северо-западной границы земельного участка, юго-западной границы земельного участка;

- о предоставлении ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм» права самостоятельно за счет ответчиков совершить следующие действия по устранению нарушений прав ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм» на земельный участок с кадастровым номером 33:22:032190:2, категория: земли поселений, площадь: 4846 кв. м, местоположение: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, не связанных с лишением владения: демонтировать и вывезти с территории земельного участка участок ливневой канализации протяженностью 111,71 п. м, диаметром трубы 300 мм, от колодца № 10 у здания «ФОК» по ул. Егорова, д. 8А до колодца № 4 у здания «ФОК»; демонтировать и вывезти с территории земельного участка ограждение строительной площадки, возведенное на территории земельного участка от точки на северо-восточной границе земельного участка, имеющей координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196122,03 м, по оси Y: 225929,6 м, через точку в границах земельного участка, имеющую координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196073,17 м, по оси Y: 225882,73 м и точку в границах земельного участка, имеющую координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196044,43 м, по оси Y: 225910,74 м до юго-восточной границы земельного участка; освободить земельный участок от складированных строительных материалов и грунта; привести земельный участок в состояние, существовавшее до момента нарушения прав - засыпать котлованы, восстановить асфальтовое покрытие, восстановить металлическое ограждение северо-восточной границы земельного участка от точки на северо-восточной границе земельного участка, имеющей координаты в системе координат МСК-33 по оси X: 196122,03 м, по оси Y: 225929,6 м, до пересечения с северо-западной границей, северо-западной границы земельного участка, юго-западной границы земельного участка, если соответствующие действия не будут совершены ответчиками в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- о запрете ООО «Восток-1» проведения как самостоятельно, так и с привлечением иных лиц, любых строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032190:2, категория: земли поселений, площадь: 4846 кв. м, местоположение: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, в том числе геодезических работ, строительства временных сооружений, земляных работ, укладки трубопроводов водопроводных, укладки трубопроводов канализационных, укладки трубопроводов теплоснабжения, устройства наружных электрических сетей и линий связи, использования территории земельного участка с кадастровым номером 33:22:032190:2, категория: земли поселений, площадь: 4846 кв. м, местоположение: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, в качестве строительной площадки, включая установку на земельном участке ограждения строительной площадки, складирование грунта и строительного мусора;

Первый ответчик (ООО «Восток-1») в отзыве от 18.12.2013, дополнении к отзыву от 22.04.2014 исковые требования не признал и пояснил, что ливневая канализация была введена в эксплуатацию на основании акта приемки в эксплуатацию ливневой канализации К2 от 27.03.2013. Согласно договору пожертвования от 21.05.2013 и акту приема-передачи от 21.05.2013 ливневая канализация была передана в муниципальную собственность муниципальному образованию город Владимир. В силу постановления администрации г. Владимира от 30.05.2013 № 1937 «О закреплении участка ливневой канализации на праве хозяйственного ведения за МУП «Владимирводоканал» ливневая канализация была передана на баланс МУП «Владимирводоканал» на праве хозяйственного ведения для технического обслуживания и ремонта коммунальных инженерных сетей. На основании постановления Администрации г. Владимира № 1019 от 19.03.2014г. «О порядке организации и проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032190:2, расположенном по адресу г. Владимир, ул. Егорова, д.8-а, 17.04.2014 были проведены общественные слушания по установлению публичного сервитута для ремонта коммунальных и инженерных систем на часть указанного участка. Также первый ответчик пояснил, что в настоящее время проводятся мероприятия по опубликованию результатов общественных слушаний и предоставлению протокола общественных слушаний инициатору, землепользователю, уполномоченным лицам. ООО «Восток-1» на основании ордера № 266/12 на право производства земляных работ, выданного Управлением ЖКХ г. Владимира, ведутся работы по выполнению благоустройства на указанном земельном участке.

Второй ответчик (администрация города Владимира) в отзыве от 26.05.2014 № 27-07-02/828 считает заявленные исковые требования необоснованными, также пояснил, что права истца на земельный участок площадью 4846 кв. м, с кадастровым номером 33:22:032190:2 ограничены договором аренды от 09.04.2007 № 11179. Согласно п. 1.3. договора аренды целью аренды является содержание спортивно-оздоровительного комплекса. Пунктом 8.9. договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ владельцев инженерных коммуникаций на участок с целью ремонта и обслуживания сетей. В целях модернизации и развития инженерных сетей и обеспечения интересов населения города Владимира постановлением администрации города Владимира от 28.11.2012 № 5054 «Об установлении сервитута на часть земельного участка (кадастровый номер 33:22:032190:2), месторасположение: Владимирская область, г. Владимир, ул. Егорова, д.8-а» на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032190:2 установлен постоянный публичный сервитут для ремонта инженерных и коммунальных сетей». Также второй ответчик пояснил, что в соответствии с договором пожертвования от 21.05.2013 по акту приема-передачи от 21.05.2013 ливневая канализация диаметром 300 мм и длиной 188, 01 м. п. передана муниципальному образованию город Владимир в муниципальную собственность. В соответствии с постановлением администрации г. Владимира от 30.05.2013 № 1937 данная ливневая канализация передана на праве хозяйственного ведения для технического обслуживания и ремонта коммунальных инженерных сетей МУП «Владимирводоканал». Таким образом, в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032190:2 имеется построенная и эксплуатируемая в установленном порядке ливневая канализация. В связи с чем на основании постановления администрации г. Владимира от 19.03.2014 № 1019 «О порядке организации и проведения общественных слушаний по установлению публичного сервитута на земельном участке (кадастровый номер 33:22:032190:2) месторасположение: Владимирская область, г. Владимир, ул. Егорова, д.8-а» 17.04.2014 проведены общественные слушания по установлению публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 33:22:032190:2 «для ремонта коммунальных и инженерных сетей», на которых принято решение: одобрить установление постоянного публичного сервитута.

Третий ответчик (МУП «Владимирводоканал» города Владимира) в отзыве от 25.03.2014 № 03-06 считает, что истцом не представлены доказательства невозможности использования земельного участка, который на праве аренды он занимает, в связи с расположением на вышеуказанном участке ливневой канализации. Ливневая канализация - это инженерная система, которая служит для сбора и отведения с осушаемой территории влаги, которая выпадает в виде осадков, в связи с чем, здание истца и близко расположенные здания не будут подвержены подтоплению во время дождя, таяния снега. При отсутствии скопления воды ливневая канализация обеспечивает для граждан свободный подход к зданиям. Также третий ответчик указал, что никаких геодезических, строительных, земляных работ МУП «Владимирводоканал» на арендуемом истцом земельном участке не ведёт, не размещает строительные материалы, технику и т.п.

Третье лицо (Управление муниципальным имуществом администрации города Владимира) в пояснениях от 22.04.2014 № 02-05/87 сообщило, что 21.05.2013 ООО «Восток-1» передало по договору пожертвования в собственность муниципальному образованию город Владимир участок ливневой канализации диаметром 300 мм (и более) длиной 188,01 м. п. от места врезки в колодец (ливневую сеть) на ул. Егорова в районе перекрестка ул. Юбилейная с ул. Егорова до колодца № 4 в районе здания «ФОК» по ул. Егорова, д.8а. 30.05.2013 постановлением администрации города Владимира № 1937 указанный участок ливневой канализации закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Владимирводоканал».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 06.09.2000, распоряжения главы администрации г. Владимира от 18.09.2000 № 1276-р Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области 17.11.2000 произведена государственная регистрация права собственности ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм» на нежилое здание общей площадью 1890,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 17.11.2000 серии 33 № 0131515.

Между администрацией города Владимира (арендодатель) и ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм» (арендатор) 09.04.2007 заключен договор № 11179 аренды земельного участка площадью 4846 кв. м, с кадастровым номером 33:22:032190:2, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, для содержания спортивно-оздоровительного комплекса (пункт 1.3. договора).

Срок аренды земельного участка установлен с 30.03.2007 по 01.03.2017 (пункт 2.1. договора).

Данный договор аренды земельного участка 01.06.2007 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением администрации города Владимира от 28.11.2012 № 5034 установлен постоянный публичный сервитут «для ремонта коммунальных и инженерных сетей» в интересах населения муниципального образования город Владимир на часть земельного участка (кадастровый номер 33:22:032190:2, из земель населенных пунктов, площадью 4846 кв. м, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, с разрешенным использованием – общественная застройка, арендатор участка - ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм») ориентировочной площадью 2088 кв. м, в границах согласно приложению.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 19.06.2013 по делу № А11-102/2013 постановление администрации города Владимира от 28.11.2012 № 5034 «Об установлении сервитута на часть земельного участка (кадастровый номер 33:22:032190:2), местоположение: Владимирская область, г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, признано не действующим и не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации в части установления постоянного публичного сервитута.

Между ООО «Восток-1» (жертвователь) и муниципальным образованием город Владимир (одаряемый) подписан договор пожертвования от 21.05.2013, согласно которому жертвователь с целью улучшения инженерной инфраструктуры города Владимира обязуется безвозмездно передать одаряемому в муниципальную собственность участок ливневой канализации диаметром 300 мм (и более), длиной 188,01 м.п. от места врезки в колодец (ливневую сеть) на ул. Егорова в районе перекрестка ул. Юбилейная с ул. Егорова до колодца № 4 в районе здания «ФОК» по ул. Егорова, д. 8-а.

Постановлением администрации города Владимира от 30.05.2013 № 1937 вышеуказанный участок ливневой канализации закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Владимирводоканал» для технического обслуживания и ремонта коммунальных инженерных сетей.

Администрацией города Владимира 16.06.2014 принято постановление № 2251 «Об установлении публичного сервитута на часть земельного участка (кадастровый номер 33:22:032190:2), местоположение: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), ул. Егорова, д. 8-а, и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 28.11.2012 № 5034». Указанным постановлением установлен постоянный публичный сервитут «для ремонта коммунальных и инженерных сетей» в интересах населения муниципального образования город Владимир на часть земельного участка (кадастровый номер 33:22:032190:2, из земель населенных пунктов, площадью 4846 кв. м, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, с разрешенным использованием – общественная застройка, арендатор участка - ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм») ориентировочной площадью 2088 кв. м, в границах согласно приложению.

Истец, посчитав, что размещение на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032190:2 участков ливневой канализации, фекально-бытовой канализации, дренажного трубопровода, ограждения строительной площадки, строительных материалов, нарушает его права на пользование земельным участком и осуществление на нем своей деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что имеется реальная угроза нарушения его права пользования (аренды) со стороны ответчиков.

Также, ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм» не подтвержден факт невозможности использования земельного участка, принадлежащего ему на праве аренды, в соответствии с его разрешенным использованием – для содержания спортивно-оздоровительного комплекса.

В пункте 1.3. договора аренды земельного участка от 09.04.2007 № 11179 предусмотрено, что целью аренды (разрешенное использование) является содержание спортивно-оздоровительного комплекса.

Также согласно пункту 8.9. договора аренды земельного участка от 09.04.2007 № 11179 арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ владельцев инженерных коммуникаций на участок с целью ремонта и обслуживания сетей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации города Владимира от 16.06.2014 № 2251 установлен постоянный публичный сервитут «для ремонта коммунальных и инженерных сетей» в интересах населения муниципального образования город Владимир на часть земельного участка (кадастровый номер 33:22:032190:2, из земель населенных пунктов, площадью 4846 кв. м, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Егорова, д. 8-а, арендатор участка - ООО ПКФ «Владимиринтерспорт-спортивный туризм») ориентировочной площадью 2088 кв. м, в границах согласно приложению. Доказательств оспаривания данного постановления в материалы дела не представлено.

Также из акта приема-сдачи восстановленного благоустройства, нарушенного при проведении земляных работ в г. Владимире, от 21.10.2014 следует, что комиссией в составе: представителя УЖКХ Боброва А.О., специалиста ОТЗ Рыжова А. В., произведен осмотр и прием восстановленного благоустройства, после проведения земляных работ по ордеру № 266/12 по адресу: ул. Егорова рынок «Восток». Комиссией установлено, что благоустройство восстановлено в полном объеме.

Из заключения государственной экспертизы Государственного автономного учреждения Владимирской области «Владимирское территориальное управление государственной вневедомственной экспертизы» от 10.04.2009 № 33-1-4-0097-09 видно, что инженерные изыскания соответствуют требованиям действующих нормативных документов. Проект «Универсальный рынок «Восток-1» по ул. Егорова в г. Владимире» соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 29.04.2013 по делу № 2-2009/2013 заявление прокурора города Владимира к Управлению архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира о признании незаконным и отмене разрешения на строительство универсального рынка «Восток-1» от 30.12.2010 оставлено без удовлетворения. Данным решением также установлено, что при выдаче оспариваемого разрешения на строительство фактов нарушения требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выявлено не было, разрешение на строительство от 30.12.2010 является законным, выданным уполномоченным на то органом.

Таким образом, доводы истца о незаконности действий ответчиков не состоятельны.

В силу изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф.Киселева