Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Новиковой Л.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице Территориального отдела в г. Коврове, Ковровском и Камешковском районах, Владимирская область, г. Ковров, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, Владимирская область, г. Ковров (ОГРН <***>, ИНН <***>), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без вызова сторон,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице Территориального отдела в г. Коврове, Ковровском и Камешковском районах (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель, надлежаще извещенный о начавшемся процессе, отзыв на заявление в срок, установленный в определении суда от 08.11.2013 о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, не представил.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании распоряжения (приказа) начальника Территориального отдела Управление Роспотребнадзора от 30.09.2013 № 355 заявителем проведена плановая выездная проверка в отношении Предпринимателя, осуществляющего деятельность по реализации детской одежды и обуви в магазине, расположенном по адресу: Владимирская область, ул. Грибоедова, д. 5.

В ходе проведения проверки 29.10.2013 выявлено нарушение пунктов 1, 2, 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - Технический регламент), а именно: на имеющемся в реализации: комплекте детском «Квакуша» - отсутствует дата изготовления; на костюме детском - отсутствует информация на русском языке; на трикотаже детском - отсутствует дата изготовления, наименование и вид изделия; на рубашке для мальчика - отсутствует какая-либо информация об изделии; на сорочке для девочки - отсутствует наименование и вид изделия, дата изготовления, место нахождения изготовителя; на пижаме - отсутствует наименование страны изготовителя, место нахождения изготовителя, дата изготовления, единый знак обращения на рынке; на платье для крещения для девочки с коротким рукавом - отсутствует дата изготовления; шапки детские в ассортименте - не имеют маркировки; на шапках для мальчика - отсутствует наименование изделия, местонахождение изготовителя, дата изготовления; на имеющейся в реализации детской обуви отсутствует необходимая информация за исключением размера изделия.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 31.10.2013 № 355.

По факту выявленный нарушений Управление Роспотребнадзора составило протокол об административном правонарушении от 31.10.2013 № 13-10/601 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, пришёл к выводу о наличии в действиях Предпринимателя признаков вменяемого состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из вида осуществляемой предпринимателем деятельности (розничная продажа детской одежды и обуви), в рассматриваемом случае объективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно пункту 2 статьи 1 Технического Регламента настоящий технический регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Из пунктов 1, 2, 3 статьи 9 Технического регламента следует, что маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции (пункт 1). Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии) (пункт 2).

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью (пункт 9 статьи 9 Технического регламента).

Как установлено судом, Предпринимателем нарушены требования технического регламента, что выразилось в реализации товаров детского ассортимента при отсутствии на ярлыках и этикетках обязательной информации о товарах и их производителе на русском языке.

Данный факт Предпринимателем не оспорен.

В силу вышеизложенного, имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, предпринимателем допущено нарушение обязательных требований технического регламента.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Предприниматель, фактически осуществляя деятельность по реализации товаров детского ассортимента, не принял всех необходимых и надлежащих мер к созданию условий для соблюдения требований технического регламента на данную продукцию.

Доказательств невозможности соблюдения установленных требований Предприниматель не представил.

Наличие в рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших предпринимателю в выполнении обязательных требований технического регламента, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, арбитражным судом не установлено.

Поскольку наличие в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено имеющимися в деле материалами (акт проверки от 31.10.2013 № 355, протокол об административном правонарушении от 31.10.2013 № 13-10/601) и не оспорено Предпринимателем, арбитражный суд признает последнего виновным в совершении вменяемого административного правонарушения с применением в отношении него административного наказания в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также перечисленных в статьях 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений процедуры привлечения Предпринимателя к административной ответственности Управлением не допущено; срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В связи с изложенным требование Управления Роспотребнадзора о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающую по адресу: <...> (ОГРН <***>), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам: р/с <***> в ГКРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области ИНН <***> КПП 332701001 ОКАТО 17425000000 КБК 14111628000016000140 БИК 041708001 Получатель: УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить решение для взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 административного штрафа в размере 20 000 рублей судебному приставу-исполнителю.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья Л.П. Новикова