Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 400078, <...>) к государственному унитарному предприятию "Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 400066, <...>) об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском (уточненном в порядке ст.49 АПК РФ) к государственному унитарному предприятию "Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" об обязании исполнить обязательства, принятые в рамках государственного контракта от 03.12.2007 № К 1-8/07 по организации выполнения строительно-монтажных работ на объекте «Мероприятия по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области» и передать Государственному заказчику - комитету природных ресурсов и экологии Волгоградской области оплаченные Государственным заказчиком работы по объекту и объект незавершенного строительства «Мероприятия по защите месторождения целебных грязей оз.Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области».

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать, свои возражения изложил в письменном отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив фактические обстоятельства, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, 03.12.2007 между комитетом охраны природы Администрации Волгоградской области (в настоящее время - комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области) - «Государственным заказчиком» и ГУП Волгоградской области «Областное коммунальное строительство» «Заказчиком-застройщиком» (в настоящее время ГУП ВОП «Волгоградоблстройинвест») был заключен государственный контракт № К 1- 8/07.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Заказчик-застройщик обязуется выполнить часть функций по организации выполнения строительно-монтажных работ на объекте «Мероприятия по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от воздействия водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области».

В соответствии с п. 2.1. Контракта цена работ составляет 99343479,85 руб., в том числе:

-строительно-монтажные работы - 96030430,00 рублей;

-технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ - 3120988,99 рублей;

-авторский надзор за выполнением строительно-монтажных работ - 192060,86 рублей

Заказчик-застройщик, на основании п. 3.3.1 Контракта №1, заключил государственный контракт от 03.12.2007 № 79 на строительство объекта «Мероприятия по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от воздействия водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области» с ООО «Комплекс Водстрой» (в настоящее время исключено из ЕГРЮЛ) - «Подрядчиком». ГУП Волгоградской области «Областное коммунальное строительство» в контракте от 03.12.2007 № 79 выступило в качестве «Заказчика».

Стоимость фактически выполненных и оплаченных Государственным заказчиком, в рамках исполнения своих обязательств по Контракту, работ составила 66562155 рублей 57 копеек, что подтверждается имеющимися в материалах актами выполненных работ, подписанными ГУП "Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" и ООО «Комплекс Водстрой».

Согласно п.3.3 государственного контракта № к 1-8/07 заказчик обязался осуществить технический надзор за ходом и качеством выполнения строительно-монтажных работ на объекте:

-контролировать соблюдение сроков выполнения работ на каждом этапе;

-контролировать соответствие выполняемых работ и применяемых конструкций, материалов и поставляемого оборудования требованиям рабочего проекта, строительных норм и правил;

-проверять наличие документов, удостоверяющих качество поставленных и и используемых подрядной организацией конструкций, изделий и материалов;

-в письменной форме информировать подрядную организацию и государственного заказчика об обнаруженных в ходе выполнения работ отступлений от требований рабочего проекта;

-совместно с представителем подрядной организации освидетельствовать оценивать выполненные работы, скрываемые при производстве последующих работ;

-контролировать объемы и качество выполненных и предъявленных к оплате работ;

-производить приемку результата выполненных работ;

-принимать меры и контролировать устранение дефектов и недоделок, выявленных в ходе приемки выполненных работ.

Также ответчик обязался предоставлять истцу копии двухсторонних актов с перечнем дефектов и недоделок и согласовывать сроки их устранения; производить авансирование и оплату выполненных работ; вести бухгалтерский оперативный и статистический учет работ и производственных затрат по объекту, ежемесячно (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять отчет об использовании бюджетных средств, объемах, сроках и качестве работ, выполняемых по государственному контракту подряда.

В случае непредоставления отчетных данных финансирование работ по объекту приостанавливается (п.3.3.7).

В ходе судебного заседания стороны не отрицали, что ООО «Комплекс Водстрой» выполнено работ на объекте на общую сумму 66562155,57 руб., о чем составлены двухсторонние акты между ГУП "Волгоградское областное предприятие "Волгоградоблстройинвест" и ООО «Комплекс Водстрой». Акты выполненных работ на общую сумму 66562155,57 руб. ответчиком, во исполнение обязательств по государственному контракту № К 1- 8/07 от 03.12.2007 г., переданы в адрес истца. Истцом перечислено в адрес ответчика 66562155,57 руб., которые выплачены за выполненные работы ООО «Комплекс Водстрой».

В рамках настоящего спора истец просит обязать ответчика исполнить обязательства, принятые в рамках государственного контракта от 03.12.2007 № К 1-8/07 по организации выполнения строительно-монтажных работ на объекте «Мероприятия по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области» и передать Государственному заказчику - комитету природных ресурсов и экологии Волгоградской области оплаченные Государственным заказчиком работы по объекту и объект незавершенного строительства «Мероприятия по защите месторождения целебных грязей оз.Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области».

Между тем, судом установлено, что исполнить обязательства, принятые в рамках государственного контракта от 03.12.2007 № К 1-8/07 по организации выполнения строительно-монтажных работ на объекте «Мероприятия по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области» в настоящее время ответчик не может ввиду того, что ООО «Комплекс Водстрой» (подрядчик по государственному контракту от 03.12.2007 № 79) исключен из ЕГРЮЛ.

Требования истца об обязании ответчика передать работы по объекту и объект незавершенного строительства также не основаны на условиях заключенного сторонами государственного контракта и нормах права.

Согласно п.6.2 Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансирования за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области № 90-п от 13.10.2008 г., Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных государственным заказчиком в виде государственных капитальных вложений, обеспечивает организацию работ на стройках и объектах и осуществляет управление указанными работами.

Согласно п.6.3 указанного выше Положения Заказчик-застройщик представляет государственному заказчику:

предложения по объемам ассигнований из областного бюджета для финансирования строек и объектов, включенных в перечень строек и объектов для областных нужд;

копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (организации) заказчика-застройщика;

положительное сводное заключение государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень строек и объектов для областных нужд, подготовленное в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы об утверждении предпроектной и проектной документации;

титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;

договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства (при необходимости);

копию соглашения (договора) с банками или другими организациями, предоставляющими заемные средства для осуществления строек и объектов, включенных в перечень (при необходимости); копию бухгалтерского баланса за истекший год;

справки о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах, акты приемки выполненных работ (услуг) и другую первичную документацию по учету работ в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения работ на стройках и объектах, включенных в перечень;

документы по законченным строительством объектам, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ответчик самостоятельно строительные работы на объекте не выполнял (обеспечивал организацию работ), по выполненным ООО «Комплекс Водстрой» работам своевременно отчитывался перед государственным заказчиком, в связи с чем требования истца об обязании передать оплаченные работы по объекту удовлетворению не подлежат.

Кроме того, финансирование строительства спорного объекта истец осуществлял в виде государственных капитальных вложений, являлся государственным заказчиком строящегося объекта. Объект строительства из ведения истца в период строительства не выбывал, в ведение ответчика не передавался, в связи с чем оснований обязывать ответчика передать истцу объект незавершенного строительства суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В.Пантелеева