ул. им. 7-й Гвардейской, д.2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело №А12-10968/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019года.
Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Ю.А., рассмотрев дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Бенифарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании
от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области – ФИО1 по доверенности №13 от 13.05.2019, ФИО2 по доверенности №12 от 07.05.2019.
от общества с ограниченной ответственностью «Бенифарм» - не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Бенифарм» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
ООО «Бенифарм», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, возражений на заявленные требования не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ООО «Бенифарм» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 24.02.2015 №ЛО-34-02-001279, выданной Комитетом здравоохранения Волгоградской области 24.02.2015, срок действия - бессрочно; в том числе по адресам осуществления деятельности: 404125, <...> (аптечный пункт); 404131, <...> (аптечный пункт); т.е. ООО «Бенифарм» является лицензиатом.
На основании приказа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области №13 от 18.01.2019 проведена плановая выездная проверка ООО «Бенифарм» с целью соблюдения законодательства о здравоохранении. По результатам проверки составлен акт № 127/341901091621 от 29 марта 2019 года.
На основании акта проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №46 от 29 марта 2019 года.
В ходе проведения проверки Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области установлено несоблюдение ООО «Бенифарм» лицензионных требований:
1. пп. а) п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, в части отсутствия у лицензиата помещений, принадлежащих ему на законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность.
Помещения, используемые для осуществления фармацевтической деятельности по адресу: 404125, <...>, на момент проведения проверки не принадлежат юридическому лицу на законном основании, а именно на вышеуказанное помещение, площадью 58,2 кв.м, ООО «Бенифарм» с 01.01.2019 заключен договор субаренды с арендатором ООО «ТрейдИнвест». Арендатор владеет помещением площадью 58,2 кв. м, по адресу 404125, <...>, на основании договора аренды объекта недвижимого имущества от 06.03.2017 №240ап, заключенного с владельцем помещения - муниципальным образованием городским округом-городом Волжский, на срок 5 лет.
Согласно п. 2.2.2 договора аренды № 240ап от 06.03.2017 арендатор вправе сдавать недвижимое имущество в субаренду третьим лицам исключительно с письменного согласия Арендодателя. Согласие муниципального образования городской округ-город Волжский на сдачу ООО «ТрейдИнвест» помещения площадью 58,2 кв. м по адресу: 404125, <...>, в субаренду ООО «Бенифарм» комиссии не представлено.
Кроме того, п. 2.1. договора субаренды от 01.01.2019 предусмотрена передача помещения площадью 58,2 кв. м, по адресу: 404125, <...>, арендатором ООО «ТрейдИнвест» субарендатору ООО «Бенифарм» по акту приема-передачи.
Акт приема-передачи помещения по адресу 404125, <...>, ООО «Бенифарм» представлен комиссии на 20 кв. м, при том, что только площадь торговых помещений аптечного пункта, фактически используемых и согласно плану-экспликации составляет 36 кв. м.
2. пп. г) п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, в части несоблюдения лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения (аптечными организациями)
• правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения;
• правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения
• правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения;
• требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»;
а именно:
2.1. пп. а), пп. б), пп. д) п. 3, пп. в), пп. з), пп. и) п. 4, пп. м), пп. о) п. 5, п. 6, пп. б), пп. г), пп. ж) п. 7, пп. б), пп. в) п. 9, п. 11, пп. а), пп. е), пп. ж) п. 17, пп. б) и. 24, п. 27, п. 33, п. 38, п.п. 60 - 64, п. 67, п. 68 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 647н (далее - Правила надлежащей аптечной практики).
2.1.1. В нарушение пп. а) п. 3 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие системы качества, необходимой для осуществления розничной торговли товарами
аптечного ассортимента, в том числе отсутствие определяющих процессов, которые влияют на качество услуг, оказываемых
субъектом розничной торговли, а именно нарушение температурного режима хранения ряда лекарственных препаратов (см. п. 3.2.1-3.2.2), а также направленных на удовлетворение спроса покупателей в товарах аптечного ассортимента, о чем говорит выявление отсутствия ряда позиций обязательного минимального ассортимента (см. п. 2.4).
2.1.2. В нарушение пп. б) и пп. д) п. 3 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие последовательности и взаимодействия процессов, необходимых для обеспечения системы качества, в зависимости от их влияния на безопасность, эффективность и рациональность применения лекарственных препаратов и обеспечение населения качественными, безопасными, эффективными товарами аптечного ассортимента, подтверждением является выявление лекарственных препаратов хранившихся с нарушением температурного режима хранения (см. п. 3.2.1-3.2.2).
2.1.3. В нарушение пп. в) п. 4, пп. ж) п. 7, п. 68 Правил надлежащей аптечной практики при проведении плановой проверки в ООО «Бенифарм», установлено отсутствие документации системы качества, в том числе документов, описывающих порядок предоставления субъектом розничной торговли фармацевтических услуг (стандартные операционные процедуры), утвержденных руководителем, с указанием порядка осуществления анализа жалоб и предложений покупателей и принятые по ним решения, установления причин нарушения требований Правил надлежащей аптечной практики и иных требований нормативно правовых актов, регулирующих вопросы обращения товаров аптечного ассортимента, оценки необходимости и целесообразности принятия соответствующих во избежание повторного возникновения аналогичного нарушения, определения и осуществления необходимых действий с целью недопущения попадания фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных товаров аптечного ассортимента к покупателю, а также порядок осуществления результативности предпринятых предупреждающих и корректирующих действий.
2.1.4. В нарушение пп. з) п. 4, п.п. 60 - 64, п. 67 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие документации системы качества, в том числе системы внутреннего аудита, включая акты проверок внутренних аудитов, в связи с чем отсутствует анализ руководителем организации системы качества, а также корректирующих и предупреждающих действий.
2.1.5. В нарушение пп. и) п. 4, пп. о) п. 5, п. 6 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие документации системы качества, в том числе документов по эффективному планированию деятельности, осуществлению процессов обеспечения системы качества и управления им, а именно журнала учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, включенных в перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, а также журнала по обеспечению лекарственными препаратами, входящими в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, но отсутствующих на момент обращения граждан, а также руководителем юридического лица не назначено должностное лицо, ответственное за ведение и хранение данного Журнала.
2.1.6. В нарушение пп. м) п. 5 Правил надлежащей аптечной практики, согласно которому документы по эффективному планированию деятельности, осуществлению процессов обеспечения системы качества и управления ими в зависимости от функций, реализуемых субъектом розничной торговли, включают ведение журнала учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, включенных в перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, в ООО «Бенифарм» указанный журнал не ведется и отсутствует.
При этом согласно информации, поступившей в Территориальный орган Роздравнадзора по Волгоградской области от поставщиков ООО «Юг-Фарм» (входящий № 402 от 15.02.2019), ООО «ФК Гранд Капитал Волгоград» (входящий № 278 от 04.02.2019), на основании запроса Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области от 28.01.2019 № 03-335, в ООО «Бенифарм» в 2018-2019 гг. произведены отгрузки лекарственного препарата ФИО3.
На основании Раздела IV Перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденного приказом Минздрава РФ от 22.04.2014 № 183н, лекарственный препарат ФИО3 подлежит предметно-количественному учету.
Всего в ООО «Бенифарм» поставщиками произведены отгрузки препарата ФИО3 (по торговым наименованиям ФИО3-Рихтер и Лирика) в аптечный пункт по адресу: 404131, <...> упаковка препарата; в аптечный пункт по адресу: 404125, <...> упаковок препарата.
2.1.7. В нарушение пп. б) и пп. г) п. 7 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие обеспечения руководителем организации определения политики и целей деятельности, направленных на удовлетворение спроса покупателей в товарах аптечного ассортимента, минимизации рисков попадания в гражданский оборот недоброкачественных лекарственных препаратов, о чем говорит выявление лекарственных препаратов с хранившихся с нарушением температурного режима, а также несоблюдение минимального ассортимента лекарственных препаратов, а также отсутствие руководителем организации проведения анализа соблюдения политики и целей деятельности, актов внутренних аудитов и внешних проверок с целью совершенствования предоставляемых фармацевтических услуг.
2.1.8. В нарушение пп. б), пп. в) п. 9 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие информирования сотрудников организации руководителем о результатах проведенных внутренних аудитов и необходимых предупреждающих и корректирующих действий по устранению (недопущению) нарушений лицензионных требований, в связи с отсутствием данных действий со стороны руководителя организации при выявлении ряда нарушений лицензионных требований фармацевтической деятельности в ходе проведения данной проверки.
2.1.9. В нарушение п. 11 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие плана-графика по анализу системы качества, утвержденного руководителем организации.
2.1.10. В нарушение пп. а), пп. е), пп. ж) п. 17 Правил надлежащей аптечной практики установлено отсутствие проведения руководителем организации по утвержденному плану-графику первичной и последующей подготовки (инструктажа) работников по вопросам правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, соблюдения требований о наличии минимального ассортимента, требований надлежащей практики хранения лекарственных средств.
2.1.11. В нарушение пп. б) п. 24 Правил надлежащей аптечной практики в аптечном пункте ООО «Бенифарм» по адресу: 404125, <...>, установлено отсутствие разделение площади помещений, используемых субъектом розничной торговли, для выполнения функции по приемки товаров аптечного ассортимента.
2.1.12. В нарушение п. 27 Правил надлежащей аптечной практики в аптечном пункте ООО «Бенифарм» по адресу: 404125, <...>, не обеспечена защита от проникновения насекомых, грызунов и других животных.
2.1.13. В нарушение п. 33 Правил надлежащей аптечной практики в аптечном пункте ООО «Бенифарм» по адресу: 404125, <...>, не обеспечивается первичная поверка и (или) калибровка оборудования, относящегося к средствам измерений, а также периодическая поверка указанного оборудования в процессе эксплуатации (см. п. З.1.).
2.1.14. В нарушение п. 38 Правил надлежащей аптечной практики в аптечном пункте ООО «Бенифарм» по адресу: 404125, <...>, установлено отсутствие обеспечения руководителем организации наличия минимального ассортимента в организации (см. п. 2.4).
2.2. п. 3, пп. д) п. 4, п. 10, пп. а), пп. в) п. 15, п. 24, п. 25, п. 26, п. 38, п. 44, п. 47 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 646н (далее - Правила надлежащей практики хранения):
2.2.1. В нарушение п. 3 Правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» не утверждены документы, регламентирующие порядок совершения работниками действий при осуществлении хранения лекарственных препаратов, порядок обслуживания и поверки измерительных приборов и оборудования, ведение записей, отчетов и их хранение, прием, транспортировка, размещение лекарственных препаратов (стандартные операционные процедуры, далее также СОП).
2.2.2. В нарушение пп. д) п. 4 Правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» не утвержден порядок проведения внутренней проверки в отношении каждого выявленного нарушения требований, установленных
Правилами надлежащей практики хранения, стандартными операционными процедурами, и разработки корректирующих действий с целью устранения выявленных нарушений.
2.2.3. В нарушение п. 10 Правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» отсутствует утвержденный руководителем план-график проведения первичной и последующих подготовок (инструктажей) персонала, работающего с лекарственными препаратами.
2.2.4. В нарушение пп. а) п. 15 Правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» не выделена (не обозначена) зона приемки лекарственных препаратов.
2.2.5. В нарушение пп. в) п. 15 Правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» не выделена (не обозначена) зона хранения выявленных фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов с истекшим сроком годности.
2.2.6. В нарушение п. 24 Правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» не разработан и не утвержден комплекс мер, направленных на минимизацию риска контаминации материалов или лекарственных препаратов, при условии соблюдения защиты от воздействия факторов внешней среды.
2.2.7. В нарушение п. 25 правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» процедуры по уборке помещений (зон) для хранения лекарственных препаратов проводятся без соблюдения стандартных операционных процедур (по причине отсутствия утвержденного СОПа по уборке).
2.2.8. В нарушение п. 26 правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» не обеспечена защита помещений для хранения лекарственных препаратов от проникновения насекомых, грызунов или других животных.
2.2.9. В нарушение п. 38 правил надлежащей практики хранения в ООО «Бенифарм» не обеспечивается первичная поверка и (или) калибровка оборудования, относящегося к средствам измерений, а также периодическая поверка указанного оборудования в процессе эксплуатации (см. п. З.1.).
2.2.10. Согласно п. 44 Правил надлежащей практики хранения все действия субъекта обращения лекарственных препаратов по хранению лекарственных препаратов осуществляются таким образом, соблюдались условия их хранения, указанные в инструкции по медицинскому применению и на упаковке лекарственного препарата. При этом в ООО «Бенифарм» не соблюдались условия хранения лекарственных препаратов (см. п. 3.2.1-3.2.2).
2.2.11. Согласно п. 47 Правил надлежащей практики хранения лекарственные препараты необходимо хранить с учетом требований инструкции по медицинскому применению, информации, содержащейся на первичной и (или) вторичной упаковке лекарственного препарата. При этом в ООО «Бенифарм» не соблюдались условия хранения лекарственных препаратов (см. п. 3.2.1-3.2.2).
2.3. пп. 2) п. 3 Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно- количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава РФ от 17.06.2013 №378н (далее - Правила регистрации операций), согласно которым регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств, аптечными организациями осуществляется в специальных журналах учета по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
Согласно информации, поступившей в Территориальный орган Роздравнадзора по Волгоградской области от поставщиков ООО «Юг-Фарм» (входящий № 402 от 15.02.2019), ООО «ФК Гранд Капитал Волгоград» (входящий № 278 от 04.02.2019), в ООО «Бенифарм» поступал препарат ФИО3, подлежащий предметно-количественному учету, в количестве 43 упаковок.
При этом «Журналы учета операций, связанных с обращением лекарственных препаратов, включенных в перечень лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету», в аптечных пунктах ООО «Бенифарм» по адресам: 404125, <...>, <...>, не ведутся и комиссии не представлены.
2.4. ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в части необеспечения утвержденного Правительством Российской Федерации минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
На 2019 год минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден разделом II приложения № 4 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 2738-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2019 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи». На момент проведения проверки ООО «Бенифарм» в аптечном пункте, расположенном по адресу: 404125, <...>, отсутствовали следующие позиции из минимального ассортимента лекарственных средств:
- бисакодил таблетки;
- гидрокортизон крем для наружного применения или мазь для наружного применения;
- имидазолилэтанамид пентадиовой кислоты капсулы;
- диклофенак суппозитории ректальные;
- парацетамол, сироп или суспензия для приема внутрь.
3. пп. з) п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, в части несоблюдения лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения правил хранения лекарственных средств для медицинского применения, а именно п. 7, п. 40, п. 42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» (далее - Правила хранения лекарственных средств).
3.1. Согласно п. 7 Правил хранения лекарственных средств помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами), при этом контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке. Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5- 1,7 м от пола.
В ходе проведения проверки ООО «Бенифарм» не были представлены документы,
подтверждающие наличие действующей поверки на гигрометр ВИТ-1, заводской № у076, который размещен на высоте более 1,7 м от пола и на расстоянии менее 2 м от окна.
Кроме того, измерение температуры в холодильниках, предназначенных для хранения лекарственных препаратов, производилось не сертифицированными и не калиброванными контролирующими приборами, а именно бытовыми термометрами.
3.2. Согласно п. 40 Правил хранения лекарственных средств хранение лекарственных препаратов для медицинского применения должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативной документации, а также с учетом свойств веществ, входящих в их состав.
Согласно п. 42 Правил хранения лекарственных средств хранение лекарственных препаратов для медицинского применения должно осуществляться в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке лекарственного препарата.
В нарушение указанных требований в ООО «Бенифарм» осуществлялось хранение лекарственных препаратов:
3.2.1. В холодильнике № 1 при температуре 2,1 градуса Цельсия (температура измерена в соответствии с разделом «Работа с прибором» руководства по эксплуатации Пирометра инфракрасного RGK мод. PL-12 (заводской номер 1268038), который внесён в Государственный реестр средств измерений под номером 60996-15):
- Деринат раствор для наружного и местного применения 0,25% 10 мл, производства ООО ФЗ «Иммунолекс», Россия, 1 упаковка. Условия хранения, указанные в инструкции по медицинскому применению препарата, а также на вторичной (потребительской) упаковке - от 4 до 20 градусов Цельсия.
3.2.2. В холодильнике № 2 при температуре 4,7 градуса Цельсия (температура измерена в соответствии с разделом «Работа с прибором» руководства по эксплуатации Пирометра инфракрасного RGK мод. PL-12 (заводской номер 1268038), который внесён в Государственный реестр средств измерений под номером 60996-15):
- Вазелин мазь для наружного применения 30 г, производства ООО «Самарамедпром», Россия, 1 упаковка. Условия хранения, указанные в инструкции по медицинскому применению препарата, а также на вторичной (потребительской) упаковке - от 8 до 15 градусов Цельсия;
- Пиона уклоняющегося настойка 25 мл, производства ОАО «Флора Кавказа», Россия, 10 флаконов. Условия хранения, указанные в инструкции по медицинскому применению препарата, а также на вторичной (потребительской) упаковке - от 8 до 15 градусов Цельсия.
Действия ООО «Бенифарм», связанные с нарушением лицензионных требований в части несоблюдения правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения; правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения; правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения; требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»; являются грубым нарушением лицензионных требований и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
По результатам проведенной проверки Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области в отношении ООО «Бенифарм» составлен протокол от 29.03.2019 № 12-С об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, являются установленными. Нарушение порядка и срока давности привлечения Учреждения к административной ответственности суд не находит.
Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности состава вменяемого правонарушения в действиях ООО «Бенифарм».
При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бенифарм», не установлено, правонарушение совершено впервые, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, - в размере 100000 рублей.
Учитывая, что факт совершения административного правонарушения установлен, процессуальных нарушений при привлечении Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Бенифарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 404125 <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 24.10.2006 года) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 344401001; БИК 041806001; ОКТМО 18701000; КБК 06011690040046000140; расчетный счет <***> отделение Волгоград г.Волгоград УФК по Волгоградской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области); л/сч <***> - администратор доходов оплата административного штрафа.
Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области.
По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в порядке, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья С.Г. Пильник